1992年春全國“兩會”期間,當14位海南代表風塵仆仆地向大會報到時,會議組的一項規定難住了他們——必須交付會議期間用餐的糧票。在過去的一年里,海南在全國率先放開糧食價格,使用了幾十年的糧票已經退出特區人的生活,誰會想到帶著糧票出席全國“兩會”?這一下,吃飯成了大問題。在有關部門的專門協調下,才得以解決。
海南是全國第一個推進糧食購銷價格改革的省份。1990年12月,海南省糧食購銷改革工作會議提出,從1991年1月1日開始,全面放開糧食價格,省內停止使用糧票。但是,就在會議召開后的幾天,李鵬總理一行從東南亞訪問歸來,到海南進行考察。聽取相關匯報后,李鵬認為這件事涉及面廣,很敏感,提出待國務院研究后再實施。這樣,原來的計劃就未能如期執行。
國務院很快派出物價、商業、財政、體改委等部門組成的調查組。近三個月后,國家物價局作出答復,強調糧食價格不能徹底放開,只同意適當提高糧食定購價格,大體相當于或略低于議價、市價。隨后,海南修改改革方案,并派人進京匯報情況。4月23日,國家物價局正式作出批復,將海南糧食價格改革的時間定在了5月1日——比原計劃延遲了整整五個月。
盡管以購銷同價起步,實際上卻逐步接近于放開糧價。這樣做的實際效果很好,既調動了農民種糧、賣糧的積極性,又減少了糧食購銷價格倒掛,減輕了財政負擔,還促使糧食企業改進經營管理,以適應市場需求。
從這次糧改的成功可以看出,很多擔心其實是多余的。這也給海南和國家相關部門吃了一顆“定心丸”,不僅為海南的市場化改革奠定了重要基礎,也對促進全國糧食價格、生產資料價格改革起到了推動作用。
(趙鵬摘編自《與改革同行——體改戰線親歷者回憶》,社會科學文獻出版社2013年版,中國經濟體制改革研究會/編)