寧陽縣基層農技推廣工作的做法與經驗探討

王祥峰　呂愛芹　李美榮

摘 要：農技推廣工作是將農業技術落實到農業生產的重要渠道，是推動現代農業發展的必要手段。該文介紹了基層農技推廣工作的經驗與做法，并分析了解決農技推廣過程中存在的主要問題，以期促進農技推廣工作更快、更好地發展。

關鍵詞：農技推廣；經驗；做法；寧陽縣

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）02-0098-02

寧陽縣是農業大縣，耕地面積7萬hm2，縣委縣政府非常重視農技推廣工作，近年來，按照基層農技推廣改革與建設項目的要求，不斷加強組織領導，強化工作措施，采取示范引領、以點帶面，整體推進的形式，不斷推進農技推廣體系改革和建設，以農民增收、農業增效、農村發展為目標，以滿足農民科技需求為出發點，增強農技推廣活力，提升農業服務水平，建立高效精干的農技推廣隊伍，為現代農業發展提供了有力的科技支撐。

1 強化基礎設施硬件建設，提升農技推廣的服務能力

結合鄉鎮農技推廣機構條件建設項目的實施，為全縣14個鄉鎮、街道、開發區購置儀器設備共671臺套，華豐鎮、磁窯鎮、蔣集鎮、堽城鎮等4鄉鎮改擴建業務用房400m2左右，為東疏鎮、鄉飲鄉、伏山鎮、鶴山鄉等7個鄉鎮農技站新建業務用房1200m2左右，基層農技推廣機構辦公條件明顯改善，農業檢驗、檢測、培訓設備逐步完善，能較好地承擔本區域內農業技術推廣和生產服務職能。

2 充實基層農技推廣人員，建立較合理的推廣隊伍

按照機構改革確定的人員編制情況，將在編不在崗人員調配到農技崗位上來，全縣農業技術推廣機構29個，核實編制136人，實有在崗工作人員145人。縣級編制人員數額69人，實際在崗88人；鄉鎮農業綜合服務站編制170人，其中13個鄉鎮農技站編制為63人，實際在崗47人。全縣農技推廣單位的145人中，其中專業技術人員139人，占96%。專業技術人員中，高級農藝師18人，農藝師37人，助理農藝師及技術員90人。

3 理順管理體制，強化農技推廣工作的公益性職能

加強縣農業局對鄉鎮農業技術推廣機構的業務指導和人事管理，明確規定鄉鎮農技站站長必須由專業技術人員擔任，由鄉鎮政府提出站長人選，縣農業局考察同意后，由鄉鎮政府進行任命。鄉鎮農技站的專業技術人員要保持穩定，調整工作崗位要事先征求縣農業局意見，以確保農業技術推廣人員從事農業工作的時間，并對農技人員落實經費和相關福利待遇作出明確規定。

4 實施糧食高產創建活動，示范帶動全縣糧食生產實現持續豐產增收

連續多年開展的糧食高產創建與近幾年實施糧食示范方項目，通過高產攻關挖掘糧食產量潛力、進行新品種展示、技術對比試驗，大面積示范推廣應用了多項糧食高產栽培技術，技術推廣應用率達到90%以上，實現了小面積產量的大突破與大面積產量的大提高，為全縣糧食生產的持續增產豐收奠定了技術基礎，提升了全縣糧食可持續發展的綜合生產水平。2017年，全縣小麥、玉米平均單產別達到7342.5kg/hm2、8316kg/hm2，糧食總產超過70萬t。

5 構建新型農技推廣服務網絡，形成了“農業專家—農技指導員—科技示范戶—輻射戶”的推廣模式

按照“公開、公正、公平、擇優”的原則，在全縣范圍內遴選業務水平高、工作責任心強、實踐經驗比較豐富的專家，建立了4個農業科技試驗示范基地，示范推廣應用新品種、新技術，通過效益對比使農民比較直觀快速地接受，并現學現用，達到了“以點帶面、全面開花”的推廣目的。新技術示范基地是當前農技推廣比較行之有效的方式之一，而且推廣成本較低。全面實施科技入戶工程，在全縣精心篩選出了100名農民技術員，每名技術員聯系10個科技示范戶，每個示范戶輻射帶動了20戶農戶，主推技術和主推品種入戶率超過96%，加快了農業科技成果的轉化率，這種農技推廣服務模式得到了社會的認可和廣大農民群眾的好評。

6 開展農技推廣人員專業知識更新的科技培訓

在現代科技發展日新月異的新形勢下，農技推廣人員專業知識更新是十分必要的。通過邀請上級科研院所的專家教授講解最新成果和科研動態，對農業專家參加山東省專業技術人才知識更新工程高級研修班更新專業知識，專家再對農技指導員、科技示范戶定期舉辦科技培訓班，提高農技人員的理論水平，擴展他們的知識面與增加他們的科技知識儲備，提升他們的服務能力，以便他們更好地解決其他農民在農業生產中的技術難題，更好地推廣技術含量高、附加值高的農業新技術，真正起到“點亮一盞燈，照亮一大片”的輻射作用。同時，還應加強對種糧大戶、合作社成員等農民的技術培訓。

7 建立農業技術、信息一體化服務的快速反應機制

充分利用電視、電話、農技寶、農業科技網絡書屋、微信群、全國農業科技云平臺等現代化設備與傳媒，設立12316農業技術咨詢和農技專家咨詢服務熱線，通過農業信息網站，為農民提供高效、快捷的技術與信息服務。這種信息共享的農業服務快速反應機制，使農民在農業生產中有何疑難問題，需要什么技術服務，可以通過咨詢熱線、信息網絡便得到及時反饋，基層農業推廣部門就能把平時下鄉講授的農業技術內容與農戶的所需所盼實現精準對接，減少農業技術推廣的盲目性，使技術服務更加具有針對性，更加有的放矢。

8 扶持多元化農技推廣服務組織建設，開展物技結合提高技術推廣的效果

在鞏固和健全縣鄉農技推廣部門為主體的法定化、公益性國家農技推廣機構的基礎上，著力培育、扶持和發展多種成分的多元化、社會化農技推廣服務組織，全縣共設有“三農服務站”14處，共有村級農技服務網點560多個，病蟲害專業防治組織90余家，農村專業合作社630多個，寧陽縣友邦、煙農、萬豐、懇豐等企業正在形成一股多元農業推廣的合力，能夠為農戶提供產前、產中、產后全方位服務，物技結合連鎖經營甚至科技承包服務，使科技、生產與市場結成共同體，他們可以以服務促經營、以經營養服務，既壯大了服務組織的自身實力，又使農戶足不出村就可以享受到技術、物資、信息、銷售等一體化服務。

當然，目前農技推廣工作還存在不少的問題：一是農技推廣隊伍還不夠大、農技人員素質還需要提高，農技推廣經費不能完全得到保障，農技人員待遇普遍偏低；二是科技推廣和社會化服務水平仍然較低。現代農業生產新技術、新成果推廣轉化應用較慢，部分農業生產仍然停留在數量型調整、粗放型經營的初級水平上；三是為農服務的各類合作經濟組織較少，農民組織化水平較低，對新品種、新技術掌握力度不夠，不能適應市場經濟發展的要求；四是農業產業化水平仍然在低水平徘徊，龍頭企業數量偏少，規模偏小，對農戶和基地帶動能力不強，抵御市場風險的能力差等。

通過不斷創新基層農技推廣工作的方式方法，逐步解決農技推廣工作方面存在的問題，縣鄉農技推廣人員必須結合自身優勢，改變過去農技推廣過程中有心無力、有能無力的局面，最大限度地解決農民在農業生產中缺技術、少信息、盼服務的難題，使新形勢下農技推廣工作得以順利開展，實現縣、鄉兩級農業部門、村級服務網點和廣大農民群眾的多方共贏。

（責編：張宏民）