如何提高國際能源合作水平

○ 文／楊 雷

對合作對象需求有切實把握，對能源發展趨勢有前瞻性判斷，有技術、有資金，這些在國際能源合作中都很重要，但更重要是的理念。這就是需求所在。在這些地區進行電力和能源方面的合作，具有很大的潛力。

比如，中緬天然氣管道項目不僅為中國供氣，沿線還建設了皎漂燃氣電站，并給曼德拉的工業區供氣。因為和當地能源供應關系密切，緬方也更加重視天然氣的安全供應和輸送，同時免去了不少對管道的非議。

中亞管道也是如此。哈薩克斯坦人曾經說，哈薩克斯坦冬季南部地區嚴重缺氣，中國天然氣管道穿境而過卻不能幫助救急，怎么對當地老百姓交待？現在這些地區都用上了中亞管道的天然氣。同時哈方也在開發新的氣田，供應更多的天然氣給中國。

有中國企業在中亞進行天然氣投資，并沒有把天然氣運回中國，而是開展了當地的天然氣分銷業務和化工項目，幫助當地把本來要放空的天然氣變成老百姓可以獲得實惠的能源，提升了天然氣價值。也有人說應該優先把天然氣運回中國，但這么遠的距離、這么小的量，沒有經濟性。從經濟效益最大化角度考慮，也首先應該當地化應用。

這些例子說明，如果不能認真考慮合作國需求，有些國際能源合作的基本運行都會遇到阻力。相反地，如果考慮到合作國的需求，“能源威脅論”就不會沉

“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！”

中國能源企業將加快海外發展的步伐。但過去的經驗告訴我們，參與國際能源合作并不是一帆風順。在中國參與國際能源合作規模不斷擴大、領域不斷拓展的過程中，如何全面提升國際能源合作水平，非常現實而迫切。

以對方需求為投資導向

二十多年前，中國剛開始進行海外能源投資時，首先想到的是自己需要什么，比如獲得油氣資源。當初的合作雖然總體實現了互利雙贏的目標，但多少也帶來了諸如掠奪別國資源等的指責。

在那個階段，不可能要求中國更多地去考慮別國的需求。但隨著國際合作進入新的階段，中國對外能源合作投資能力不斷提高，不可能繼續在低水平上擴大投資規模，而應該以對方需求為導向，設身處地為對方考慮，實現質和量齊升，才能繼續做大做強。

中國已經宣布解決了無電人口的問題，但很多東南亞國家，比如緬甸還有一多半的人口用不上電，屬于能源的孤島，渣泛起。還能借此建立良好的合作關系，獲得更多的附加價值。

為了更好地了解合作國的需求，更加系統深入地研究非常必要。比如，中國曾經和巴基斯坦做過政府間的能源規劃，就是要看看如何能按巴方的需求來實施項目。不僅要滿足巴方電力增長的需求，也要研究如何幫助其實現清潔發展的目標，更多使用可再生能源資源。

在這樣的規劃研究中，中方也能夠獲取更多的信息。比如合作國是不是有這么大的市場，能不能獲得足夠的現金流等，很多風險點就會有控制的手段。當然，并不是每個國家都歡迎別國參與能源規劃，這需要較高的互信水平。

在巴爾干地區，很多私營的咨詢機構做了大量的市場分析。指出這一地區雖然可再生能源潛力巨大，但是進入成本已經水漲船高。相反的，老項目比如火電廠升級改造空間不小。這些例子都說明必須把對方需求放在前面，才能真正找好投資合作方向。

以前瞻性判斷合作方向

中國企業參與國際能源合作，確實需要一些條件，比如資金、技術等，但方向性的判斷更加重要。

阿里巴巴集團首席戰略官曾鳴說到，企業要“看十年、做一年”。在國際能源合作中，投資一個能源項目，時間短的一般要一二十年，時間長的要三五十年，甚至更長。因此，企業的前瞻性非常重要，是投資成敗的關鍵。

能源領域正在發生革命性的變化，這種變化打破了以往的格局，帶來了不確定性的風險，也帶來了新的機遇。借用一句時髦的話說，只要站在風口，豬也能飛起來。那么能源的風口在哪里？這需要企業有長遠的戰略性判斷，并據此來指導自己的國際合作戰略和行動。

目前，對全球能源發展有一個基本共識：能源將會越來越低碳化、清潔化、分散化、智能化。國際能源署（IEA）發布的《世界能源展望2017》中，也佐證了這一看法。

到2040年，低碳能源在能源結構中的份額將達到40%，可再生能源、核電、天然氣將滿足85%的能源增量需求。也就是說在未來二十多年里進行投資的絕大部分是清潔能源，因為增量對投資最重要。在這一過程中，電氣化將會成為新趨勢，電力將占有越來越大的比重。當然包括一次能源轉化而來的電力，但更重要的是風、光等這樣的可再生能源直接發電。在電氣化過程中，電力的需求結構也會發生很大的改變。現在的電力主要用于生產，比如2017年中國工業用電占用電增長超過60%，但到2040年全球三分之二的電會用在居民或者終端消費上，比如電動汽車、智能電器、供冷供熱等，這個變化會帶來很大的影響。

分布式能源將是未來能源發展的趨勢。去年底國際能源署發布了《中國分布式能源發展前景展望》報告，系統闡述了分布式能源發展的態勢。比如在中國，2017年分布式光伏的裝機量增長了約4倍，快速接近集中式光伏電站的裝機量，可以預計未來大部分的光伏裝機都將是分布式的。分布式光伏發電正在成為快速成長的產業，結合靈活的需求側響應、熱泵、天然氣分布式能源等，分布式能源將成為典型的能源服務者，而不只是能源供應者。傳統的能源供應者往往只是供電、供氣，而對用戶而言，需要的是光、熱、動力等。綜合能源服務的好處是可以有很多優化手段，用高效率、低碳或便宜的方式解決能源需求。這就給了能源服務很大的發揮空間。

未來智能化將會為能源發展注入新的動力。近十年來，數據儲存、通訊、傳感器等相關技術成本降低了90%以上。智能化已經改變了很多產業，但對能源產業的改變才剛剛開始。智能化技術讓供應側、需求側、儲能、智能響應等前所未有聯系在一起，將會革命性地改變能源的傳統框架，數據將會成為能源的核心。如果說過去能源是安全的命脈，現在看可能技術也會越來越成為安全的命脈。

過去能源行業資源為王，企業常說要占領資源。但看現在的趨勢，資源盡管依然非常重要，但沒有原來那么重要了，而技術的價值越來越重要，越來越多的企業在占領技術。比如特斯拉雖然主業是汽車，但大量應用了智能數據的理念，發展車聯網技術。汽車只是整個智能化家庭中的一個環節，車主可以通過個人數據中心來遠程控制各種各樣的智能家居設備，也可以通過汽車里的電池來平衡用電需求。特斯拉還收購太陽能公司，成立新能源研發公司，已經大步在向能源公司邁進。像這類企業，借著技術和成本的優勢，正在力圖重構能源業態，會對傳統能源公司帶來巨大的沖擊。

在這樣的背景下，開展國際能源合作一定要有更高瞻遠矚的能力，看清未來的發展方向，確保在未來的能源競爭中保持優勢地位，否則有些短期看起來不錯的項目就會在未來的變化中面臨越來越大的困難。

在能源地緣格局定好位

能源的地緣格局也處于一個前所未有的變化中。

2012年國際能源署發表的《天然氣的黃金時代》預測，隨著美國頁巖氣在技術上取得突破，將對未來天然氣格局造成重大影響，美國將成為全球最大的天然氣生產國。當時很多業內人士都認為這是為美國做的政治宣傳。事實已經證明，美國通過頁巖氣技術革命，已經開始轉向天然氣出口國。

近期發布的《IEA石油市場報告2018》中預測，由于歐佩克的產能增長緩慢，以美國為首的非歐佩克產油國在全球石油市場上將逐步占據主導地位。受輕質致密油（LTO）驅動，到2023年，美國石油產量將增加370萬桶/日，屆時將超過全球總產能增速640萬桶/日的一半。美國的石油總產量將達到近1700萬桶/日，輕松成為全球最大產油國，幾乎與其國內石油需求水平相當。

過去美國是油氣進口國，在國際市場上爭奪油氣資源。但到2025年左右，美國將會成為全球最大的天然氣出口國，也會成為石油凈出口國。去年特朗普訪華，就千方百計地想讓中國企業購買美國的天然氣。美國過去和中國在國際市場上競爭油氣資源，現在反而要與其他國家一起競爭中國市場。這將改變全球能源地緣格局，對全球能源企業產生重大影響。

中國企業在開展國際能源合作過程中，對于地區比較優勢的判斷也非常重要。

據預測，到2021年，可再生能源發電量的增長將占全球發電增量的60%，但各區域的前景不同。歐美及日本等發達國家的可再生能源發電增量將超過電力需求增量。這就意味著需要淘汰存量的化石能源的發電裝機才能實現平衡，要有更加先進的技術和競爭力。而中國、印度、東南亞、非洲等地區電力需求的增量還很大，能源轉型或者替代能源仍然可以在增量中實現，減少了在存量利益格局中的博弈。因此在這些地區進行能源投資總體看比在歐美難度要小一些。這也是“一帶一路”主要合作方都是發展中國家的原因。

●中國企業與非洲兄弟攜手能源開發。 供圖/視覺中國

以軟實力成為引領者

習近平主席反復強調不忘初心。國際能源合作也應該不忘初心。那國際能源合作的初心是什么？

判斷一個人、一家企業、一個國家是否強大，標準都一樣，都在于給予的能力，而不是獲取的能力。中華民族的真正崛起不僅是因為有“雖遠必誅”的能力，更因為有“達則兼濟天下”的理念，能以別人的需求為中心。

《戰狼2》中打動人心的不只是誅殺仇敵，而是能和黑人兄弟情同手足的共存亡，否則我們在那里的存在就沒有意義。撒哈拉以南有相當多的人口用不上電，而中國企業在那里占了最大份額的能源和電力投資，也用實際行動響應了聯合國和國際能源署關于消除能源貧困的倡議，意義遠不止于是一樁能夠掙多少錢的生意。

中國進行國際能源合作最大的優勢是什么？技術、資金甚至吃苦耐勞的精神都是優勢，但不是最大優勢。最大優勢應該是“一帶一路”中體現的合作共贏理念。

“一帶一路”是中國的偉大倡議，提出共商、共建、共享，非常有誠意，也非常靈活、開放、包容。2017年年底發布的《推動“一帶一路”能源合作的愿景與行動》，具體詮釋了能源領域國際合作的原則和方向。

以此為出發點，我們就能很好地運用敏銳的判斷，找準合作的方向和地區，就能結合當地的各種資源，明確最有價值的需求，以及我們為滿足這種需求的能力準備，就能敏銳地察覺風險，防患于未然。

有這樣的軟實力，中國才能真正從全球化的跟從者成為引領者，從而真正實現中華民族的偉大復興。