山西省食用菌產業現狀及發展對策

冀憲武 ，張 勇 ，李 毅 ，陳曉冬

（1.山西省農業科學院農業科技信息研究所，山西 太原 030031；2.山西省農業科學院食用菌研究所，山西 太原 030031；3.山西省農業科學院試驗研究中心，山西 太原 030031）

食用菌產業是現代農業的重要組成部分，也是一個具有發展前景的新興產業，具有明顯的經濟效益、社會效益和生態效益[1]。20世紀90年代以來，我國食用菌產業發展迅猛，食用菌產量占世界總產量的70%以上，已成為世界上最大的食用菌生產國家[2]。近年來，山西省食用菌產業獲得了較快發展，但與福建、河南、山東等發達省份相比，仍有較大的差距，還存在許多亟待解決的問題。因此，筆者通過分析山西省食用菌產業的發展現狀，提出山西省食用菌產業發展的對策和建議，希望能為山西省食用菌產業的發展提供借鑒。

1 發展現狀

1.1 食用菌產量增長迅速，發展潛力很大

山西省食用菌種質資源豐富，自然條件獨特，具有發展食用菌產業的良好條件。近年來，山西各地加大了對食用菌產業的扶持力度，以政府文件的形式支持食用菌產業的發展。特別是2011年以后，隨著山西省“設施蔬菜百萬棚行動計劃”的實施，食用菌可以享受和設施蔬菜一樣的優惠政策。再加上多元化投資機制的改革，政府和社會各界將資金投向食用菌產業，加快了食用菌產業發展的步伐。據統計，2016年山西省食用菌鮮菇總產量突破 30萬 t，達到 306 114 t，比 2015年增加 11.4%，產值達到224 521萬元，比2015年增加了12.1%（表1）[3]。總產量排在前幾位的品種分別是平菇115 990 t，香菇 67 680 t，雙孢蘑菇 47 792 t，黑木耳22 480 t，杏鮑菇 18 400 t，金針菇 9 200 t。從縱向發展看，山西省食用菌總產量和總產值逐年上升，成績喜人。但從橫向比較看，2016年山西省食用菌產量和產值在全國排名均為第22位（表2），處于中下游水平。中部六省中，2016年山西省除了出口量位居第4位外，食用菌產量、產值和創匯金額均居中部六省末位（表3）。筆者分析原因：一是出口結構單一，產品缺乏技術含量；二是山西省食用菌生產是以鮮菇為主，缺少出口創匯的龍頭企業和深加工企業，食用菌加工能力薄弱，產品附加值低，產業鏈短；三是生產規模總體偏小，帶動力弱，產業化程度較低，標準化栽培水平低，質量安全存在隱患。2016年全國食用菌年產量達到3 596.66萬t，產值為2 741.78億元[4]，山西省食用菌的產量和產值分別占0.85%和0.82%，可見，發展的潛力和空間依然很大。

表1 山西省食用菌總產量和總產值統計[5]（2010—2016年）

表2 2016年各省食用菌產量、產值統計[6]

表3 中部六省2016年食用菌生產情況比較[6]

1.2 優勢區域基本形成

“十二五”期間，隨著“山西省設施蔬菜百萬棚行動計劃”的實施，食用菌產業因其發展前景廣闊，被省政府列為七大農業產業體系之一[7]。經過多年發展，澤州、廣靈、和順等一批食用菌生產基地縣業已形成，優勢區域不斷擴大，形成了“北有廣靈，南有澤州”的發展格局。據初步統計，大同、晉中、長治、晉城、臨汾、運城6個市食用菌產量就占到全省總產量的89%[8]，優勢主產區的區域分布基本形成。

1.3 栽培形式多元共存

山西省食用菌產業大致有4種栽培方式：傳統的栽培方式即以季節性自然栽培為主，如廣靈采取該種模式發展香菇、平菇、黑木耳等傳統食用菌產業；以工廠化栽培為主的現代栽培，如澤州發展的香菇、杏鮑菇、銀耳、金針菇現代食用菌產業；以土窯洞反季節栽培為主的特色栽培，如運城、汾西等地以土窯洞反季節栽培雙孢菇、雞腿菇、杏鮑菇；以二次發酵技術為主的大棚栽培，如山陰、長子、和順、昔陽等地采取二次發酵技術大棚栽培雙孢菇[9]。

1.4 發展模式發生變化

山西省食用菌產業的種植模式發生了根本性的變化，逐步向基地化、規模化、集約化、工廠化種植轉變，改變了過去分散、零星、小型的種植模式。一是規模化種植成績喜人。全省食用菌種植面積達到0.5萬hm2。食用菌單棚面積在800 m2以上，每個食用菌專業合作社大都有5個棚，面積達4 000 m2以上[10]。二是食用菌產業發展的主要形式為基地化種植。生產規模在4 000 m2以上食用菌專業合作社（企業）發展到400多個[11]。三是工廠化、集約化種植成為全省食用菌產業發展的新途徑。

2 存在的問題

2.1 政府的管理職能有待加強

目前，山西食用菌產業由山西省農業廳主管，省蔬菜產業管理站具體負責。省級主管部門重視不足，全省產業得不到協調發展。具體表現在，一是對產業的調控、引導、規劃缺乏統籌考慮，至今未制定出臺《山西省“十三五”食用菌產業發展規劃》。二是對食用菌的生產、加工和菌種質量的監管力度不夠。三是菌種研發、技術推廣、產業深加工等專項資金投入不足，對基層推廣中心和企業的扶持力度不大。

2.2 產業扶持政策不健全

2011年以后，山西將食用菌的生產納入了現代農業的發展范疇，并享受設施蔬菜的扶持政策。盡管各地出臺了許多具體的優惠政策，加大了財政資金支持力度，但是，扶持食用菌產業的金融、保險政策仍不健全、不完善，許多地方的地方性資本市場甚至食用菌產業保險業務幾近空白，食用菌專業化、規模化、集約化的推進往往面臨啟動資金不足、運營資金短缺和食用菌經營風險集中化的困擾。尤其是個別地方應撥付的資金部分不到位，影響了食用菌產業發展的質量和進程。

2.3 產業基礎有待加強

其具體表現在：（1）食用菌在山西是個新興產業，生產規模小，龍頭企業少，栽培不規范，標準化水平低，抗風險能力差，產業基礎薄弱[12]。（2）食用菌從業人員大多為農民，文化素質低，接受新知識、新技術能力差。（3）山西省在食用菌的研究、推廣、加工方面的人才普遍短缺，尤其是“菌”人才匱乏，缺少本地化的科技人員，經常要高薪聘請外省的科技人員做技術指導。（4）缺乏適合當地的食用菌新品種、新技術，先進的生產技術推廣應用少，缺乏有效的技術培訓，科技服務體系不完善[13]。

2.4 產業鏈較短，產品附加值不高

近年來，山西省涌現出山西宇昊蘑菇種植有限公司、北野食用菌業開發有限責任公司、澳坤生物農業股份有限公司等一批龍頭企業，但山西食用菌產業中從事精深加工、貯藏保鮮、面向高端消費市場的企業極少，大多以鮮菇銷售為主，產業鏈較短，附加值高的精深加工產品少，限制了產業的提檔升級。

3 對策和建議

3.1 搞好規劃布局

一是建議省農業廳把深化脫貧攻堅與落實鄉村振興計劃緊密結合，與建設美麗鄉村深度融合，制定山西省食用菌產業發展的指導意見和政策措施，特別要制定具體的傾斜性政策，幫助太行山、呂梁山等貧困地區發展食用菌產業。二是做好發展規劃。精心編制《山西省“十三五”食用菌產業發展規劃》，包括總體目標、發展布局、重點任務、保障措施等，各市、縣要結合實際，制定具體實施意見，包括區域布局、主導產品、配套措施等。三是為了扶持、引導和協調全省食用菌產業的健康發展，建議省里設立專門的食用菌管理部門，如山西省食用菌開發領導小組（可設在省農業廳），負責全省食用菌產業的有關工作，每年給予一定的專項經費支持，從而使食用菌產業有一個真正的歸口管理部門[14]。

3.2 強化政策扶持與財政支持

借鑒國內外發達地區拿出專項資金用于支持食用菌產業的升級和發展的經驗，要實現山西食用菌產業持續、穩定地快速發展，必須強化食用菌產業政策支持，構建與完善多元投融資體系。一是抓緊落實省里已出臺的各項扶持政策，并根據實際執行情況予以完善。二是加大財政對食用菌產業的投入力度。各級財政要實施食用菌良種和農機補貼政策、食用菌龍頭企業專項補貼政策和食用菌技術推廣支持政策，重點用于菌棒生產補貼、大棚建設補貼、扶貧資金補貼、冷藏庫和冷藏車補貼等，關鍵要在資金及時到位上下功夫。三是進一步完善用地、用水、用電、菌種采購等配套扶持政策。四是加大金融、保險的支持力度。農業銀行、農村信用合作聯社等金融機構，要通過發放低息貸款或貼息貸款的手段支持食用菌產業發展。保險機構要設立食用菌產業風險補償基金，將食用菌生產納入政策性農業保險范疇，減輕農民經營風險的壓力[15]。五是建議對食用菌鮮品運輸實行“綠色通道”政策，為食用菌產品順利銷售提供流通保障[16]。

3.3 適當控制發展速度，實現適度規模經營

由于山西貧困人口較多，經濟生活水平較低，對食用菌消費需求較小，因此，一方面要關注國內外食用菌的發展趨勢，及時了解食用菌的政策法規、生產信息、市場信息、價格變化等信息，按照市場需求組織食用菌生產；另一方面，要結合當地經濟發展和居民消費需求，適度控制生產規模，避免“菇”賤傷農。

3.4 增加科研投入，實施“科技興菌”戰略

一是增加科研投入，通過設立食用菌科研專項資金的方式，加強高校和科研機構的科研基礎條件建設，包括食用菌科研平臺建設[17]，支持高校和科研機構建立食用菌實驗室或食用菌工程技術中心，提高食用菌的研發能力和研究水平，培育營養價值高、商品性好、適合當地的食用菌新品種。二是科研院所、大專院校要主動與食用菌企業、農民專業合作社對接，加快食用菌新品種、新技術、新產品的示范推廣進度。三是探索科技與生產緊密結合的新型模式，采取“科技部門+農戶+基地”、“科技部門+基地+公司+農戶”等模式，發揮科技在食用菌生產中的作用[18]。

3.5 延伸產業鏈條，開發多功能食用菌產品

要扶持有一定基礎、設施條件好的食用菌龍頭企業，延伸產業鏈條，開展食用菌精深加工、產品開發研究。大力開發休閑食品、保健品、營養食品、生物藥品、化妝品等系列產品[19]，增加產品附加值，推動食用菌產業向縱深發展，并努力成為山西經濟新的增長點。

3.6 強化食用菌生產服務體系建設

一要建立以食用菌科研人員為核心的產業科技創新服務體系，建立健全以食用菌專業人才、鄉鎮農技人員、村級“土專家”為主的三級技術推廣服務網絡。二要貫徹落實國家、省制定的有關政策和激勵機制，鼓勵科技人員深入企業、大棚和農戶家中，宣傳推廣食用菌生產技術，增強農民適應市場和開拓市場的能力。三要將做好對菇農的集中培訓，重點開展新品種推廣、新技術應用、標準化栽培、全過程質量監控、信息服務等工作，盡快培養一批能掌握食用菌生產技術的本土專家。

3.7 健全和完善產品流通體系

政府必須加強食用菌市場體系建設，改變目前食用菌生產經營中存在的“分散、無序、小生產、小流通”的現狀，轉向“規范、有序、大生產、大流通”發展，從而實現傳統農業的改造升級[20]。為此，一要建設食用菌集散地和市場體系。在太原、大同、晉城或食用菌主產區建設一批具有一定規模、能輻射全省乃至全國的食用菌專業批發市場。二要以培育食用菌龍頭企業為重點，推動有條件的食用菌龍頭企業掛牌上市，壯大并提升食用菌產業大生產、大流通的組織規模。三要鼓勵企業和菇農做好食用菌電子商務平臺建設，通過專業技術人員的培訓和服務，讓菇農學會以電子商務的形式把食用菌產品（干制）與市場對接，實現網上交易[21]，充分發揮其在降低交易成本、增加交易透明度、提高交易效率等方面的作用。

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