政經

《外商投資產業指導目錄（2015年修訂）》發布

經國務院批準，國家發展改革委、商務部于2015年3月10日發布第22號令，全文公布《外商投資產業指導目錄（2015年修訂）》，自2015年4月10日起施行?！锻馍掏顿Y產業指導目錄（2011年修訂）》同時停止執行。與2011年版指導目錄不同的是，曾限制外商投資的電解鋁、銅、鉛、鋅等有色金屬冶煉在本次限制目錄中沒有出現。

工信部發布2015年工業節能與綜合利用工作要點

為加快實施工業綠色發展戰略，加強對地方工業節能減排工作的指導，引領帶動全系統進一步突出重點，形成工作合力，有效推動工業綠色、循環、低碳發展，促進工業轉型升級，工信部3月4日發布2015年工業節能與綜合利用工作要點。

2015年工業節能與綜合利用工作要點分七個部分：一是實施工業綠色發展專項行動；二是統籌抓好重大規劃法規標準和政策制訂實施；三是狠抓工業節能降耗；四是積極推進工業節水；五是實施清潔生產水平提升計劃；六是繼續推進工業資源循環利用；七是大力培育發展節能環保產業。

《企業安全生產應急管理九條規定》出臺

國家安監總局近日發布《企業安全生產應急管理九條規定》，明確必須落實企業主要負責人是安全生產應急管理第一責任人的工作責任制，層層建立安全生產應急管理責任體系。

該規定在歸納總結近些年應急管理和事故應急救援與處置工作的經驗教訓基礎上，結合企業安全生產應急管理工作實際，從企業落實責任、機構人員、隊伍裝備、預案演練、培訓考核、情況告知、停產撤人、事故報告、總結評估等方面提出了“九個必須”。其中要求企業主要負責人必須是安全生產應急管理第一責任人；必須依法設置安全生產應急管理機構，配備人員并建立工作制度；必須依法建立專（兼）職應急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協議，配備必要的應急裝備、物資，危險作業必須有專人監護；必須在風險評估的基礎上，編制與當地政府及相關部門相銜接的應急預案，重點崗位制定應急處置卡，每年至少組織一次應急演練；必須開展從業人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓，并定期組織考核；必須向從業人員告知作業崗位、場所危險因素和險情處置要點，高風險區域和重大危險源必須設立明顯標識，并確保逃生通道暢通；必須落實從業人員在發現直接危及人身安全的緊急情況時停止作業，或在采取可能的應急措施后撤離作業場所的權利；必須在險情或事故發生后第一時間做好先期處置，及時采取隔離和疏散措施，并按規定立即如實向當地政府及有關部門報告；必須每年對應急投入、應急準備、應急處置與救援等工作進行總結評估。

4月央行對黃金及黃金制品進出口做限制性審批

中國人民銀行和海關總署制定的《黃金及黃金制品進出口管理辦法》(下稱《辦法》)，該《辦法》將自今年4月1日起實施。《辦法》規定，中國人民銀行將會同海關總署制定、調整并公布《黃金及黃金制品進出口管理商品目錄》。列入該目錄的黃金及黃金制品進口或出口通關時，應當向海關提交中國人民銀行及其分支機構簽發的進出口準許證。

而獲得黃金進出口資格的市場主體，《辦法》要求，應當承擔平衡國內黃金市場實物供求的責任，進出口黃金應當在國務院批準的黃金現貨交易所內登記，并完成初次交易。

河北省禁止擴建新建有色金屬冶煉項目

河北省日前印發《河北省新增限制和淘汰類產業目錄（2015年版）的通知》。根據《目錄》河北將在全省范圍內淘汰450立方米及以下煉鐵高爐、淘汰40噸及以下煉鋼轉爐。

《目錄》中的管理措施分為限制和淘汰兩類。其中，限制類主要包括區域限制、規模限制和產業環節、工藝及產品限制。淘汰類是指按要求不允許再生產的項目。按照要求，新增固定資產投資項目和新設立各類市場主體須執行《目錄》。

《目錄》提出，全省范圍內禁止新建和擴建（等量置換除外）常用有色金屬冶煉、貴金屬冶煉、電解鋁、金屬船舶等項目。