2017年廣西水稻生產監測分析

□饒珠陽

（廣西壯族自治區農業信息中心 廣西 南寧 530022）

2017年，廣西認真貫徹落實惠農政策，實施“多用一斤種、增收百斤糧”重大示范工程，深入開展了水稻等糧食作物高產創建活動，大力抓好集中育秧技術推廣，集成高產配套栽培技術，實行良種與良法相配套，有效促進全年水稻生產，并取得較好成效。

1 2017年廣西水稻生產基本情況

1.1 水稻生產情況

2009年以來廣西水稻播種面積逐年縮減（圖1）。

圖1 2009-2017年廣西水稻播種面積變化圖

圖2 2009-2017年廣西省水稻產量變化圖

1.1.1 面積。2017年全區水稻播種面積為1 992.25萬hm2，同比減幅1.9%。其中早稻86.51萬hm2，中稻15.05萬hm2，晚稻90.69萬hm2，早稻面積減幅最大。

1.1.2 產量。2009年以來廣西水稻產量變化情況見圖2。2017年廣西水稻總產量1 087.9萬t，同比減少4.3%。其中早稻 501.6萬t，中稻103.3萬t，晚稻483萬 t。單產 377.25kg/667m2，較上年減 9.62kg/667m2。

1.2 水稻成本收益情況

近年來，隨著人工成本、土地成本不斷增加，廣西水稻生產總成本呈現逐年上升的趨勢（見圖3）。

2017年廣西水稻生產總成本1 123.3元/667m2，同比增加2.34%。其中土地成本186.32元/667m2，人工成本395.04元/667m2，物質與服務費用541.94元/667m2。平均每kg主產品出售價格3.10元，667m2產值合計1 237.1元，667m2凈收入113.8元。

2 廣西水稻發展的驅動力

2.1 個體農戶“自給自足”型動力

個體農戶生產水稻的第一驅動力是解決口糧問題。因家家戶戶都有責任田，種植水稻已成為保守的傳統農事；第二驅動力是基本滿足家庭散在飼養的畜禽日糧需要；第三驅動力是賣掉部分余糧，以補給生活必須用品等。

2.2 新型經營主體“創業增收”型動力

國家激勵新型經營主體從事農業行業及一二三產業融合發展，并實施各項補貼和獎勵政策，廣西各地如雨后春筍般涌現一大批水稻行業及水稻相關的種植大戶、合作社、家庭農場、示范區等新型經營主體，他們的驅動力是增加收入。

2.3 科研院校（所）“科技探索”型動力

廣西擁有一個龐大的農業科研院校（所）集群及良種繁育基地，其驅動力是研究推廣和教育培訓，長期從事稻種資源、水稻育種、水稻高產栽培及配套技術、成果轉化、人才培養等工作，為廣西農業和農村經濟發展提供有力的科技與人才支撐。

圖3 2010-2017年廣西水稻種植成本及利潤表

3 影響水稻生產的主要因素

3.1 水稻種植面積縮減

2006年以來廣西水稻播種面積逐年縮減，從2006年的224萬hm2到2017年的192萬hm2，減少32萬hm2。2017年同比減少3.7萬hm2，減幅達1.9%。其主要因素：一是經濟作物下田“糧經爭地”現象嚴重；二是由于農戶勞力薄弱及水利設施失修，導致水稻“雙改單”甚至“撂荒棄耕”現象蔓延；三是水田“非糧化”“非農化”現象有所加重等。

3.2 水稻生產收益低下

從市場行情看，雖然農資價格、農業勞動力成本、稻谷價格指數都在上揚，但農資價格高位運行，明顯高于水稻價格指數，并且糧食生產的成本利潤存在嚴重的虛高現象，就相對于農業行業而言，水稻生產效益遠遠低于種植烤煙、柑橘（水果代表）及商品蔬菜的生產效益，影響種糧積極性。

3.3 生產規模化、機械化、技術化程度低

廣西山多地少，有“八山一水一分田”之說，喀斯特地貌廣布。特別是少數民族地區、邊遠山區，習慣于分散自由狀態經營，生產技術和機械化水平低下。當前，由于土地流轉機制尚未全面落地，一些農戶寧愿撂荒棄耕，也不愿流轉土地，阻礙生產規模化、集約化進程。

3.4 基礎設施及其投入薄弱

基本農田保護與質量提升、小型農田水利建設與維護、治理耕地撂荒等工作在部分地方措施乏力，糧食安全責任制落地不實，如違規占田建房、利用水田發展林果業等現象沒有得到有效遏制。大部地區財政預算沒有或很少直接投入到糧食生產，糧食生產示范項目缺少配套經費，科技成果應用率低。

3.5 災害及其他因素

2017年災害天氣過程對早稻減產影響較大，部分主產區早稻受災較嚴重。據廣西農情統計，廣西早稻減產28.1萬t，其中因面積減少造成減產11.1萬t，因災害天氣影響造成減產達17萬t。

4 措施建議

4.1 穩定水稻種植面積

全面落實糧食生產行政首長負責制，創新糧食生產與考核掛鉤機制，全面落實強農扶糧政策，加大財政興糧力度，加快土地流轉機制落實，進一步創新種糧補貼政策，實行普惠制和特惠制并行的補貼政策，大力培養種糧大戶和推進糧食生產機械化穩定面積。

4.2 提升水稻生產規模化、技術化和機械化水平

提高水稻生產收益的根本途徑是規模化生產。轉變全區糧食生產管理和指導服務方式，加快培育壯大新型經營主體和服務主體，發展糧食適度規模經營；選育引進推廣產量穩、米質優、口感好的水稻品種，優化水稻栽培技術結構和生產經營模式；加緊研制和推廣先進實用、操作簡單、維修方便以及價格實惠的中小型農業機械，完善農機推廣及農機農藝融合體系。

4.3 加強科學有效防災減災

加強災害監測預警和災情調度的政府行為，完善重大自然災害和農作物病蟲災害應急處置機制，加強防災減災工作指導，科學有效組織抗災救災。發生災害時，積極向有關部門申請救災資金，及時有效幫助災后恢復生產。

4.4 加大科技培訓，提高勞動者素質

加大培訓力度，提高勞動者綜合素質和生產能力。大力發展各種專業服務組織，創造良好氛圍，互相彌補與帶動。

[1]鐘潔.淺談廣西水稻生產發展[J].廣西農學報,2013,28(5)：44-47.

[2]李首涵,何秀榮,楊樹果.中國糧食生產比較效益低嗎?[J].中國農業經濟,2015(5)：36-43.