周永興 孔岳洋
(南京市客運交通管理處,江蘇南京 210004)
隨著網絡預約出租汽車對傳統巡游出租汽車的巨大沖擊,行業管理部門需要通過出租車監管系統對巡游出租汽車的運營、安全、維穩情況有更精確的了解,保持行業健康穩定發展。全面整合出租車行業數據成為監管系統精準運行的重要前提,因此,本文將深入闡述南京巡游出租車監管系統的現狀、存在的問題,數據種類、來源、標準,分析行業需求、建設目標,提出整體解決方案。
南京市原出租汽車GPS調度系統,是2003年由江蘇天澤信息產業股份有限公司建設,經歷十幾年運行,為出租車司機、運營企業、管理部門及警務部門等提供統一服務。目前該平臺可調度車輛約2千余臺。
2015年,南京有滴科技有限公司的調度平臺上線運行,是由南京通用電器公司與江南、東方、海博、大件等多家出租車公司成立,推出了有滴打車APP軟件。軟件具有網絡預約召車、合乘、約車、代駕等功能,還支持現金、銀聯、IC卡刷卡、微信、支付寶等多種支付方式。目前該平臺可調度車輛約9千余臺。
2017年,隨著網約車管理辦法出臺,行業管理部門委托中設設計集團開發了營運小客車服務監管平臺,涵蓋對出租車、網約車、租賃車的行業監管業務。
如表1,目前南京出租汽車車載終端主要包括:通用公司的A6、MCU-01、MCU-01B以及天澤公司的TZ15、TZ20,多種車載定位終端導致以下問題存在:(1)多種車載終端的通信協議不統一。主要使用的通信協議包括廠家自定義、南京市行業標準、部標905,通信協議的不統一,決定了數據整合的基礎較差;(2)數據傳輸通道不統一。主要使用的數據通道包括移動APN和聯通APN,導致一個平臺多個數據來源,進一步增加了數據整合的難度;(3)數據流向不統一。不同車機的定位數據、營運數據、刷卡數據的數據流向不統一,有的車機不支持多數據中心發送,只能設定唯一目標地址,匯聚到平臺之后,數據過濾之后,再進行平臺轉發;有的車機支持多數據中心功能,設定多個目標地址,實行數據并發;(4)各調度平臺數據結構不統一。天澤和有滴調度平臺的數據庫類型、數據接口、數據結構均不相同,數據整合要實現跨平臺、跨庫、跨表操作,難度較大,風險較高。
針對上述現狀及問題分析,充分考慮行業現有的公共交通智能化建設基礎,按照“立足現狀,整體規劃,穩步實施”的總體思路,加大對出租車行業數據的采集、挖掘和利用,充分融合各車機運營商、各運營平臺、管理部門的數據資源,實現南京市營運小客車服務監管平臺的布局,以信息化方式完成對南京市客運交通的精細化監管和對出行公眾全面、完善、安全的交通服務。
數據中心依托南京市公共交通數據中心(如圖1)的軟、硬件資源,通過采集、交換取得出租車的定位數據、應用數據、刷卡數據、車輛基本信息、駕駛員基本信息、車輛和定位設備的注冊信息、車輛和駕駛員的注冊信息,搭建統一的營運小客車數據庫,為數據融合工作提供基礎支撐。

表1 南京市出租車車載終端基本情況一覽表

圖2 出租汽車數據流向示意圖

圖3 多源數據融合圖
各平臺運營商遵守行業部門的網絡規劃,統一接入移動或聯通的出租汽車4G VPN專用網絡(移動APN域名:NJGYSYIC.JS;聯通APN域名:jsnjsztz01.clfu.njm2mapn)。如需增加其他運營商網絡,由行業部門統一規劃開通。
規范后的數據流量如圖2,定位數據、營運數據同步向行業平臺、企業調度平臺發送;刷卡結算數據應向刷卡結算平臺發送;音視頻數據支持行業平臺、企業平臺同時調閱。
考慮出租車的行業現狀,所有現存的車載終端通信協議暫不調整,數據融合工作重心擺在數據中心端(如圖3)。
針對支持多中心數據的機具,行業平臺分別針對《南京市城市出租汽車車載終端與監管平臺接口協議》和《JT/T905-2014出租汽車服務管理信息系統》通信協議開發接口平臺,將數據直接接入到行業平臺。
針對不支持多數據中心的機具,行業平臺按照《JT/T809道路運輸車輛衛星定位系統平臺數據交換協議》開發接口平臺,通過平臺轉發方式將數據接入行業平臺。
自2018年1月1日起,南京巡游出租車車輛新裝車載定位終端統一執行交通運輸部JT/T 905-2014《出租汽車服務管理信息系統》標準,并經行業部門連通性測試合格后投入營運。
總之,以“營運小客車服務監管系統”的建設為契機,研究出租車監管系統多源數據融合關鍵技術,夯實“互聯網+巡游出租車”應用示范平臺基礎,實現行業管理部門、運營企業、駕駛人員、出行公眾的平臺化信息交互與高效服務,符合出租汽車行業發展宏觀要求,是解決人、車、企業、平臺、管理部門之間信息孤島、行業無序競爭、管理缺位等問題的必要手段,是實現城市營運小客車行業協同發展與公眾出行服務質量的提升的有效舉措。