提高政治站位 肩負使命擔當
——注冊會計師審計助力高質量發(fā)展的思考

喬久華

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征和總要求為 “由高速度增長階段轉向高質量發(fā)展階段”。注冊會計師審計是社會監(jiān)督體系的重要制度安排，是現(xiàn)代高端服務業(yè)的重要組成部分，是參與國家治理、服務國家建設、解決當前主要矛盾的中堅力量。因此，注冊會計師審計要助力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，緊扣我國社會主要矛盾變化，進一步提高政治站位、創(chuàng)新審計理念、理清工作思路，把審計鑒證咨詢的著力點聚焦到促進解決發(fā)展不平衡不充分的問題上來，聚焦到促進提升發(fā)展質量和效益上來，聚焦到促進滿足人民日益增長的美好生活需要上來。

一、注冊會計師審計助力高質量發(fā)展的優(yōu)勢

會計師事務所有別于一般企業(yè)，主要通過注冊會計師以專業(yè)知識和專門技能為客戶提供有償服務。會計師事務所在高質量發(fā)展中起著中介橋梁作用。雖然會計師事務所也是企業(yè)法人實體，但是由于注冊會計師行業(yè)的特殊性，與一般意義上的企業(yè)法人相比，存在著本質區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.職業(yè)能力的專業(yè)性。注冊會計師是融專業(yè)教育、專業(yè)資質、專業(yè)經(jīng)驗于一體的專業(yè)人士。僅就通過資格考試獲得專業(yè)資質而言，注冊會計師的考試難度和公認程度在全球都是堪稱一流的。有資料顯示，在1400多萬會計從業(yè)人員中，具有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格的人員僅占7‰，這種嚴于百里挑一的市場準入制度練就了注冊會計師的專業(yè)勝任能力。可以憑借知識、技能和經(jīng)驗提供專業(yè)服務的高度社會化的專業(yè)人士，形成強大的“外腦”和“智庫”，為政府部門和各類型市場主體提供高質量的智力支持和專業(yè)支撐。

2.職業(yè)范圍的廣泛性。審計、稅務和咨詢是注冊會計師職業(yè)的三大核心業(yè)務，由此細分，又可衍生出成百上千的業(yè)務類型。比如，由審計可衍生出發(fā)行上市、重組并購、破產(chǎn)清算、年報中報、投資評審、竣工決算和其他特定專項等一系列審計項目；由咨詢可衍生出盡職調查、資信評估、業(yè)績評價、會計服務、管理咨詢、財務顧問、內控設計、代理服務等一系列咨詢項目。經(jīng)濟發(fā)展的廣度和深度，與注冊會計師職業(yè)范圍的廣度和深度日益呈現(xiàn)出顯著的正相關關系。

3.職業(yè)行為的規(guī)范性。注冊會計師審計的重要性決定了注冊會計師職業(yè)必然受到嚴格監(jiān)管。這種嚴格監(jiān)管主要體現(xiàn)在三個層次：其一，政府層面的監(jiān)管，包括財政主管部門的執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理，證監(jiān)會對資本市場的監(jiān)管等；其二，行業(yè)層面的監(jiān)管，主要包括行業(yè)協(xié)會的自律檢查與懲戒等；其三，內部層面的監(jiān)管，主要指會計師事務所內部治理和管理，特別是對執(zhí)業(yè)質量的風險有效管控。通過多層面監(jiān)督，有力推動以法治化為基礎的注冊會計師法律法規(guī)、管理制度和執(zhí)業(yè)準則等規(guī)范機制的落地見效，進而有效約束注冊會計師執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范。

4.職業(yè)地位的獨立性。獨立是客觀和公正的前提，是注冊會計師的靈魂。《注冊會計師法》在“總則”中明確規(guī)定：“注冊會計師和會計師事務所依法獨立、公正執(zhí)行業(yè)務，受法律保護。”這為注冊會計師無論在形式還是實質上保持與利益相關方的獨立性提供了法律保障。絕大多數(shù)注冊會計師審計都能體現(xiàn)出較好的獨立性，但也不排除確有極少數(shù)會計師事務所及其注冊會計師忽視、弱化甚至喪失獨立、客觀、公正之道，但這決非行業(yè)主流，不能以偏概全，更不能因此否定注冊會計師審計的獨立特性。

5.職業(yè)資源的國際性。會計是國際通用的商業(yè)語言，中國會計審計準則與國際會計審計準則的趨同等效，促進中國注冊會計師職業(yè)成為國際化程度最高的專業(yè)行業(yè)之一，這為會計師事務所的“引進來”和“走出去”奠定了堅實基礎。隨著我國越來越多的企業(yè)走出國門、走向國際，客觀上需要會計師事務所也能跟著企業(yè)走出去為其提供相關服務。以成員所模式為主流的國際會計網(wǎng)絡的建立和拓展，有效解決了企業(yè)跨境并購投資、上市融資等審計難題，大大增強了中國會計師事務所及其境外成員所的全球服務能力。

二、注冊會計師審計助力高質量發(fā)展的依據(jù)

1.法律法規(guī)為注冊會計師審計提供了重要的法律保障

注冊會計師審計是審計體系的重要組成部分，在國家經(jīng)濟監(jiān)督體系特別是資本市場監(jiān)管體系中，發(fā)揮著不可或缺的重要作用。改革開放以來，《會計法》、《注冊會計師法》、《招投標法》和《不正當競爭法》等行政法律為注冊會計師執(zhí)業(yè)活動和事務所經(jīng)營活動提供了必要的法律約束條件。2017年，財政部發(fā)布了《會計師事務所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（財政部令第89號）及配套管理制度，進一步規(guī)范執(zhí)業(yè)許可審批和事中事后管理，必將大大提升管理和服務水平。對股票發(fā)行融資的企業(yè)和上市公司進行注冊會計師審計，是《注冊會計師法》賦予會計師事務所的法定職責，是資本市場健康發(fā)展的重要制度安排，體現(xiàn)了黨和國家對注冊會計師審計的信任和重托；《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號）提出，“支持會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估機構等依法對企業(yè)財務、納稅情況、資本驗資、交易行為等真實性合法性進行鑒證，依法對上市公司信息披露進行核查把關”；《國務院關于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見》（國發(fā)〔2015〕30號）提出“建立行業(yè)自律與政府監(jiān)管相結合的管理體系，完善中介服務執(zhí)業(yè)規(guī)則與管理制度，提高中介機構服務質量，強化中介服務機構的責任”，對注冊會計師審計服務作用的發(fā)揮提出了新的更高要求，賦予了重要的職責和使命。

2.領導關懷為注冊會計師審計指明了前進的努力方向

習近平總書記在2017年全國金融工作會議上強調，要加強外部市場約束，提高會計、審計等機構自律性、公正性和專業(yè)化水平。這一講話精神深刻闡明了會計與金融的內在聯(lián)系，為會計和注冊會計師工作服務金融改革提供了指引。在隨后召開的中央財經(jīng)領導小組第十六次會議上，習近平總書記提出，要加快放開會計審計等競爭性領域對外資準入限制和股比限制，這一要求是對黨的十八屆三中全會關于“放開會計審計等服務業(yè)領域外資準入限制”的進一步闡述。中央領導同志的重要講話精神和指示要求，既是對注冊會計師審計的充分肯定和殷切希望，也為繼續(xù)深化注冊會計師審計指明了方向、提供了遵循。注冊會計師審計連同政府審計、單位內部審計構成審計監(jiān)督體系的“三駕馬車”。李克強總理在接見全國審計機關先進集體和先進工作者代表時，強調要“引入社會力量參與審計，增強審計的公信力”，既是對注冊會計師審計地位作用的充分肯定，也為注冊會計師審計在更大范圍、更寬平臺、更高層次上發(fā)揮職能作用指明了方向、賦予了重托。近年來，政府購買社會服務，日益成為正確處理政府與市場和社會關系的重要手段。在深化財政改革，全面提升財政科學化、精細化管理水平的需要下，對審計專業(yè)服務也提出了巨大需求，因此，政府“購買審計服務”加入到了政府購買社會服務的行列。各級政府部門根據(jù)審計需求，將需要審計的項目，以合同管理的方式，交由會計師事務所等審計機構，并依約向審計機構給付相應的報酬。由于是社會化性質、市場化運作，作為新機制下的第三方監(jiān)督機構注冊會計師審計，需要在競爭中求生存謀發(fā)展，因此更加關注審計效果和服務質量的不斷提升，審計項目和咨詢服務的不斷創(chuàng)新，更能體現(xiàn)和保證審計咨詢的專業(yè)性。這是從機制角度對審計第三方監(jiān)督的正確運行給予最有效的保證。可以使審計風險得到有效控制，審計工作的公眾認可度不斷提升，社會公信力和影響力不斷擴大。

3.新的形勢為注冊會計師審計帶來了巨大的發(fā)展機遇

以習近平同志為核心的黨中央提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，對改進和完善國家經(jīng)濟監(jiān)督體系、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新的更高要求，也為大力提升會計師事務所審計在國家經(jīng)濟監(jiān)督體系中的重要地位提供了新契機。如今，新時代又吹響了“高質量發(fā)展”的號角，注冊會計師審計應把握時代機遇，圍繞黨的重大改革政策部署，著力提升服務國家建設和國家治理的能力。要按照高質量發(fā)展的要求，助力推進“五位一體”’總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以服務供給側結構性改革為主線，以三大攻堅戰(zhàn)為重點，及時梳理和開發(fā)新型審計專業(yè)業(yè)務，主動承接政府職能轉移，以獨立、公正、客觀的第三方監(jiān)督身份，提供各類審計專業(yè)服務，大力提升注冊會計師專業(yè)服務的供給質量和供給能力，切實提高市場對注冊會計師專業(yè)服務的需求以及對專業(yè)服務價值的認知，更好地發(fā)揮注冊會計師審計在推進“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”中的作用。可以期待，隨著高質量發(fā)展的不斷推進，必將形成高質量的供給、高質量的需求、高質量的配置、高質量的投入產(chǎn)出、高質量的收入分配和高質量的經(jīng)濟循環(huán)，對注冊會計師審計鑒證和專業(yè)咨詢的有效需求日益擴大，注冊會計師審計既面臨難得的歷史機遇，也面臨新形勢下的更高要求。

三、注冊會計師審計助力高質量發(fā)展的路徑

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，質量變革、效率變革、動力變革意味著經(jīng)濟發(fā)展由要素驅動轉變?yōu)榭萍简寗印?chuàng)新驅動。而注冊會計師審計的服務定位、服務理念和服務方式也應隨之全方位升級。必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會和全國“兩會”精神，按照高質量發(fā)展的要求，抓住政策利好、改革創(chuàng)新的機遇，因勢而謀，循勢而進，精準對接重大改革政策部署，在更好地服務國家建設和國家治理的大局中謀劃推進審計工作。

1.緊扣轉型升級提供審計服務，爭做實體經(jīng)濟守護者

實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。根深葉方茂，本固枝乃榮。注冊審計師審計要緊牽產(chǎn)業(yè)結構轉型升級這個“牛鼻子”，助推實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)。注重拓展對經(jīng)濟轉型升級中重點領域、重大事項、重要任務的審計服務，落實中央關于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的要求，傾力服務國有企業(yè)審計全覆蓋，重點關注企業(yè)執(zhí)行國家重大政策措施、資產(chǎn)負債損益的真實合法效益情況，以及兼并重組、瘦身健體、提質增效、結構調整、發(fā)展?jié)摿ΑL險管控和內部管理等情況，推動企業(yè)完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效益，促進國有企業(yè)深化改革和做強做優(yōu)做大，防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，促進改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況，構建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、實體經(jīng)濟壯大夯實根基。此外，要主動對接相關部門，爭取開展對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉型升級等重大政策措施的跟蹤審計，圍繞農業(yè)供給側結構性改革，關注糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范園、農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造；圍繞擴大投資，關注創(chuàng)新發(fā)展、交通設施、產(chǎn)業(yè)轉型、生態(tài)環(huán)保、公共服務等領域戰(zhàn)略性重大項目實施情況，助力改革開放向縱深推進。

2.圍繞三大攻堅提供審計服務，爭做全面小康推動者

綠色發(fā)展是五大發(fā)展理念之一。實現(xiàn)“綠色”與“發(fā)展”兼得，走出一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路，是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程。圍繞綠色發(fā)展要求，注冊會計師審計要把握好資金、項目、政策、資源“四個維度”。圍繞專項財政資金，促進財政資金在維護社會發(fā)展、生態(tài)治理、環(huán)境保護方面做到專款專用，切實維護資金安全。圍繞資源節(jié)約、生態(tài)和環(huán)境保護等方面的重大政策，推進政策落地落實。圍繞自然資產(chǎn)資源，關注區(qū)域內自然資源的變化、重大環(huán)境污染、破壞等問題。圍繞“碧水藍天”工程，關注治水、治氣、治土、治固廢等環(huán)境治理工作；圍繞“山水林田湖”生態(tài)保護和修復，關注跨區(qū)域生態(tài)補償機制等。設立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構，是改善生態(tài)環(huán)境、助推生態(tài)文明建設的一條有效路徑和全新的制度性探索。實行自然資源資產(chǎn)審計，是中央推進生態(tài)文明體制改革的有力舉措，是實現(xiàn)“綠色發(fā)展”的重要保障。要緊緊圍繞責任落實，重點關注重大資源毀損、重大生態(tài)破壞、重大環(huán)境污染、重大職責履行不到位等問題，通過開展對水資源管理情況的審計，促進全面節(jié)約和高效利用資源；通過對大氣、水、土壤、重金屬、固體廢棄物等污染防治的審計，促進低碳循環(huán)發(fā)展和環(huán)境改善，切實保障各項污染防治取得實效；通過對森林、草原和濕地保護為重點的持續(xù)關注，促進生態(tài)環(huán)境改善，促進守護好生態(tài)安全；通過對領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，促進領導干部履行環(huán)境保護責任和義務，切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任。

金融是國家重要的核心競爭力，黨中央高度重視防控金融風險、保障金融安全。適應創(chuàng)新完善宏觀調控和維護金融安全的要求，注冊會計師審計要根據(jù)委托要求，加強對金融監(jiān)管部門、金融機構和資本市場運行等方面的審計，重點關注穩(wěn)健貨幣政策和支持實體經(jīng)濟發(fā)展等金融政策落實情況，以及信貸資金流向、信貸資產(chǎn)質量、跨市場資產(chǎn)管理等金融創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境資本流動等情況，及時作出預警，促進提高金融監(jiān)管能力，防范和化解地方政府性債務風險，防范信貸資金“脫實向虛”和發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。

精準扶貧是攻堅戰(zhàn)，是補短板的重要內容，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入小康社會是我們黨的莊嚴承諾。是否達到精準扶貧，是否堅持大扶貧格局，做到扶貧與扶志、扶智相結合，也是注冊會計師審計工作的重中之重。審計要加強對扶貧資金的跟蹤監(jiān)督，確保政策落地和資金安全，保障脫貧目標如期完成，真正惠及貧困群眾，讓脫貧成效獲得群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

3.突出民生福祉提供審計服務，爭做人民利益維護者

增進民生福祉是發(fā)展的根本目的，也理應成為注冊會計師審計的初心和使命。審計服務的是公共資金，約束的是公共權力，維護的是人民利益。新形勢下，民生領域得到了更大程度的拓展，“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”上不斷延伸，注冊會計師審計的民生視角也應同步延伸。要積極提供扶貧、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、保障性住房建設、棚戶區(qū)改造、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等領域的審計服務供給，著力促進實現(xiàn)基本公共教育服務均等化、就業(yè)與發(fā)展良性互動、建立更加公平可持續(xù)的社會保障體系，讓普通百姓從社會保障審計中收獲更多的獲得感、幸福感、安全感。讓以人民為中心的發(fā)展理念更加枝繁葉茂。

4.跟進資本市場提供審計服務，爭做公眾利益捍衛(wèi)者

全國40家證券資格會計師事務所是服務資本市場健康發(fā)展的重要力量。隨著資本市場的發(fā)展，特別是混合所有制改革的穩(wěn)步推進和越來越多的國有企業(yè)及其控股、參股公司上市融資，必將為注冊會計師審計帶來新機遇。目前資本市場有1億多投資者參與交易，從事證券業(yè)務的注冊會計師肩負重任，守護著千家萬戶的投資理財和經(jīng)濟利益，是守護資本市場的忠誠衛(wèi)士，是與社會公眾血脈相連的貼心人。因此，注冊會計師審計必須始終堅持“誠信為本、質量第一”的原則，恪守獨立、客觀、公正的職業(yè)立場，全力強化質量監(jiān)管，著力加強風險管控，大力提升審計質量，充分發(fā)揮好注冊會計師審計對于發(fā)行企業(yè)的監(jiān)督約束功能，擠出發(fā)行企業(yè)的業(yè)績“水分”，努力當好資本市場的“看門人”，切實維護社會公眾利益，展現(xiàn)良好的職業(yè)形象，全面提升職業(yè)的誠信度和公信力，使注冊會計師審計成為受社會尊重和信賴的專業(yè)服務行業(yè)。

四、注冊會計師審計助力高質量發(fā)展的策略

注冊會計師審計作為國家經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分，在服務國家建設和國家治理大局中擔負著重要使命。會計師事務所及其廣大注冊會計師的專業(yè)勝任能力和社會公信力，事關注冊會計師行業(yè)百年基業(yè)的發(fā)展。會計師事務所及其廣大注冊會計師必須用新思想引領新實踐，銳意進取，開拓創(chuàng)新，堅持以“技術、標準、品牌、質量、服務”為核心的企業(yè)競爭力，打造好專業(yè)服務品牌，不斷提高發(fā)展質量，在服務全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，展現(xiàn)新作為，譜寫新篇章。要著力抓好以下幾個方面：

1.要抓嚴執(zhí)法這個關鍵。注冊會計師要有自己的信仰和價值取向，始終信仰法律、崇尚法治、敬畏職責，在執(zhí)業(yè)中堅持依法執(zhí)業(yè)、依法審計、依法辦事。敬畏法律必須知法。注冊會計師要深入學習憲法、審計法律法規(guī)、行政法律法規(guī)、國家宏觀政策法規(guī)以及黨內法規(guī)，不斷增強憲法意識和法治素養(yǎng)，不斷提高依法執(zhí)業(yè)、依法審計水平。敬畏法律必須守法。注冊會計師在審計項目中要堅持以法律為準繩，自覺用法律規(guī)范約束自己的言行，按照注冊會計師獨立審計準則的要求，做到嚴格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責。敬畏法律必須用法。注冊會計師要嚴格依照法定的職責、權限和程序進行審計執(zhí)業(yè)，在項目承接、審計準備、審計實施、審計報告等各個環(huán)節(jié)，都要做到事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、建議恰當、程序到位、手續(xù)完備。

2.要抓緊誠信這個根本。恪守誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，誠信更是行業(yè)守身立命的精神本源。作為注冊會計師行業(yè)最為寶貴的無形資產(chǎn)和精神財富，誠信有助于提升注冊會計師行業(yè)品牌形象、有助于會計師事務所打造“百年老店”。同時，誠信也是脆弱的，“百年累之,一朝毀之”，需要加倍呵護。會計師事務所和廣大注冊會計師要始終秉持獨立、客觀、公正的職業(yè)原則，嚴格職業(yè)道德約束，嚴守道德誠信紅線，絕不能因為貪圖一時的蠅頭小利而毀掉事務所長遠發(fā)展的根本大局。

3.要抓強質量這個生命。質量監(jiān)管是會計師事務所內部治理的永恒主題。資本市場審計失敗案件表明，越是受到重視，越要勤勉謹慎；越是公眾關注，越要自警自省；越是發(fā)展提速，越要強化監(jiān)管。會計師事務所要清醒認識行業(yè)主管部門從嚴監(jiān)管、從重處罰的決心和態(tài)度，不斷強化內部治理和執(zhí)業(yè)質量，嚴格約束從業(yè)人員行為，避免“利”字當頭、“責”字拋于腦后，要以敬畏之心看待監(jiān)管、理解監(jiān)管、配合監(jiān)管、服從監(jiān)管，要以更加科學的內部治理、更為嚴格的風險管控、更富活力的專業(yè)團隊和更具效率的流程操作來提升執(zhí)業(yè)質量，真正將監(jiān)管的壓力轉化為推動自身改進、優(yōu)化、完善、提升的不竭動力。

4.要抓實創(chuàng)新這個動力。創(chuàng)新是注冊會計師行業(yè)發(fā)展的推動力。我們正處在一個科技日新月異的時代，不論從事何種職業(yè)，不善于學習、不注重創(chuàng)新，都會跟不上時代前進的步伐。特別是面對大數(shù)據(jù)時代，如果還是沿用過去的一些老辦法、老手段，很難把審計項目做深做透，必須善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展審計工作。對注冊會計師審計而言，就是要充分應用信息化、數(shù)字化來提高審計的效率與質量。以大數(shù)據(jù)審計為突破口，積極探索信息化環(huán)境下審計方式創(chuàng)新，完善注冊會計師審計的信息技術體系，建立數(shù)據(jù)采集、整理和匯集長效機制，推進審計業(yè)務與信息技術深度融合，增強注冊會計師審計在信息化環(huán)境下查錯糾弊、揭露舞弊、規(guī)范管理的能力。堅持在法治軌道內，不斷用改革創(chuàng)新的方法研究新情況、解決新問題，重點在審計理念、審計方式、審計方法、審計方案制訂、審計現(xiàn)場管理、審計業(yè)績考核、審計報告質量等方面勇于探索，敢于和善于創(chuàng)新，不斷提高審計服務水平和內部治理能力。

5.要抓好人才這個保障。人才始終是會計師事務所發(fā)展的根基和關鍵。能否擁有一大批恪守誠信、精通業(yè)務、敢于創(chuàng)新、勇于開拓的注冊會計師人才，是決定其持續(xù)健康發(fā)展的根本性力量。會計師事務所要切實履行人才培養(yǎng)自身義務和社會責任，逐年增加人才隊伍建設投入，形成育才、引才、聚才、用才、留才的良好環(huán)境和人才高地，不斷壯大訓練有素的專業(yè)團隊。有計劃有重點培養(yǎng)注冊會計師特殊領域、新型業(yè)務的服務專長，更好服務高質量發(fā)展不斷對會計服務提出的新需求。要完善內部選拔、職業(yè)晉升和退休退伙機制，做好人才隊伍的新舊交替，讓更多的年青人脫穎而出、擔當重任。