城鄉低保檔案的建立與管理做法解讀

陳春榮

摘 要：在社會管理體系中，社會救助和管理體系一直是核心內容。城鄉低保檔案工作在整個社會保障工作系統中占據著重要地位。但是由于理念缺乏創新和方法陳舊，城鄉低保檔案管理仍然存在一定的問題。特別是隨著現代信息技術的發展，對城鄉低保檔案管理也提出了新的要求和挑戰，需要不斷創新工作理念與方法，提升管理效率。

關鍵詞：檔案 城鄉低保 檔案建立 社會管理

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）04-00-01

隨著社會保障體系改革的深入推進，城鄉低保檔案管理工作不斷向縱深發展。城鄉低保檔案檔案管理作為一項重點工作，也需要不斷完善提升[1]。從城鄉低保檔案管理實際來看，還有很大的提升空間，有待不斷優化改進。

一、城鄉低保檔案檔案管理存在的問題

1.工作認知與重視程度不足

在城鄉低保管理工作實踐中，很多社會保障工作者都認識不到城鄉低保檔案管理工作的重要性，對檔案管理工作缺乏足夠的重視，認為這是一項常規性工作，工作改進與創新空間比較小。在這樣的錯誤理念指引下，資金和人力資源都缺乏保障，工作人員在開展實踐工作中，檔案管理與保存也缺乏規范性，不利于城鄉低保總體工作水平的提升[2]。提升思想理念上的重視程度，是城鄉低保檔案管理的關鍵環節，如何突破思想和理念上的瓶頸，是一個重要的課題。

2.工作水平有待提檔升級

從目前城鄉低保檔案管理工作實際來看，雖然工作要求比較高，并且呈現出新的發展態勢。但是檔案管理人員的綜合水平仍有待提升，很多檔案管理人員不注重學習，無法適應當前工作的需求，成為了制約工作總體水平提升的瓶頸。基于此，尋求有效的人才引進和培養路徑，是提升城鄉低保檔案管理水平的基礎和保障，只有夯實人才基礎，才能充分發揮檔案管理作用，提升綜合管理層次，實現總體工作目標。

3.信息化水平較低

從工作實際來看，由于存在點多面廣，覆蓋群眾廣泛的特點，城鄉低保檔案管理較為復雜，工作總量較大，很多工作都具有較強的綜合性和體系性。但是，很多城鄉低保檔案工作人員由于不注重信息化建設，檔案信息化管理水平仍然較低，在這樣的情況下，不僅工作效率較低，而且容易發生管理失誤，給城鄉低保檔案的安全運營埋下了隱患。要提升城鄉低保檔案管理的科學性和穩定性，需要從信息化建設入手，提升城鄉低保檔案管理綜合水平。

4.檔案管理規范性有待提升

城鄉低保工作是重點工作，對規范性有著很高的要求。在城鄉低保檔案管理工作中，很多制度和流程都不夠規范，所以實踐工作存在規范性不足的問題[3]。在實踐工作中，城鄉低保檔案管理人員對于檔案管理創新缺乏足夠的認知，特別是沒有經過培訓，很多檔案管理人員按照傳統的工作模式開展工作，工作整體效能有待進一步提升。提升城鄉低保檔案管理的規范性，是讓檔案管理發揮作用的基礎和保障，對于提升城鄉低保檔案管理效果具有重要的意義。

二、城鄉低保檔案管理的優化路徑

1.注重理念上的創新優化

在開展城鄉低保檔案綜合管理過程中，要想提升檔案管理水平，首先要從理念入手，注重理念上的創新與優化。工作理念是工作改進的前提，要摒棄傳統的工作思維，主動適應當代工作形式，通過多種方式整合工作資源，提升檔案管理的綜合水平，在實踐中，很多檔案管理人員固守傳統的思維模式，忽視了創新對于城鄉低保檔案管理工作的重要意義，不注重采納和接受現代管理方法和理念，制約了總體工作水平的提升，從理念入手優化檔案管理路徑和體系，是強化城鄉低保檔案管理工作的核心。

2.構筑檔案動態管理體系

城鄉低保檔案管理直接關系到低保人員的利益，同時也關系到社會的公平與正義[4]。在開展城鄉低保檔案管理工作中，要摒棄傳統的靜態工作格局，開展動態化的管理工作，通過入戶摸排、了解情況、動態更新等方式，實現檔案的動態化管理，讓社會保障體系真正發揮作用，幫助那些真正需要幫助的群眾解決困難，同時也能減少資源的浪費，對于騙保等情況及時糾察，整頓工作體系，讓城鄉低保檔案管理工作真正發揮作用，提升社會治理綜合水平。

3.強化檔案管理信息化建設

隨著互聯網和大數據技術的發展，現代信息技術與傳統工作開始深度融合。城鄉低保檔案管理工作量很大，而且較為復雜，通過引入現代信息技術，可以減少人工操作的失誤，提升檔案管理的規范性和科學性[5]。在城鄉低保檔案管理工作過程中，要注重數據技術的應用與分析，通過多種方式提升工作的信息化水平，讓信息技術充分融入到管理過程中來，實現規范化管理目標，提升社會綜合管理水平。

4.注重檔案管理制度建設

在城鄉低保管理工作過程中，會產生大量的留存檔案，但是由于很多工作人員缺乏足夠的重視，相關制度建設也不到位，檔案管理總體水平相對較低。在這樣的背景下，要加強相關制度建設，明確檔案管理職責，提升管理的綜合水平。基于此，通過完善規章制度，可以讓整體工作有章可循，進而可以明確工作要求和工作目標，實現社會保障工作的規范化管理目標。

5.打造現代檔案管理人才隊伍

在開展城鄉低保檔案管理過程中，要注重專業人才的培養，城鄉低保檔案管理具有一定的綜合性，這要求檔案管理人員既要懂得檔案管理專業知識，也要懂得其他社會保障的業務規范，在實踐中，要通過引進復合人才的方式，保障城鄉低保檔案管理水平，同時也要注重人才的培訓，提高城鄉低保檔案管理人員的基本能力，適應現代社會保障工作需求，提升綜合管理水平。

結語

綜上所述，在開展城鄉低保檔案管理過程中，由于理念和方法上的問題，制約了檔案管理總體效果的提升。作為城鄉低保檔案管理人員，在開展工作過程中，要充分利用現代管理手段，不斷豐富和提升工作效能，滿足當代工作需求，讓檔案管理工作真正發揮作用，指引工作全局健康、快速發展，構筑更加公平、高效的社會保障體系，助力全面小康社會建設工作。

參考文獻

[1]楊志艷.淺談城鄉低保檔案的建立與管理[J].辦公室業務，2015（20）：76.

[2]李麗花.城鄉低保檔案的建立與管理方式研究論述[J].才智，2016（35）：247.

[3]劉生輝.對城鄉低保檔案建立與管理的幾點思考[J].卷宗，2013（11）：10-10，11.

[4]李國濤.如何建立和管理城鄉低保檔案的幾點思考[J].魅力中國，2017（18）：33.

[5]趙海鷗.對城鄉低保檔案建立與管理的幾點思考[J].農家科技（下旬刊），2015（12）：12.