高校危機管理存在的問題及對策

張宇

【摘 要】高校作為社會中一個重要的組織形式備受社會各界人士的廣泛關(guān)注，但是各種社會矛盾和教育改革相互交織，使高校在發(fā)展過程中面臨各種危機的考驗。這就使高校危機管理逐漸成為高校建設(shè)的一個重要內(nèi)容，因為危機管理會影響高校的建設(shè)完備程度，也關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定，因此認(rèn)清高校危機管理中存在的問題，盡快建立預(yù)防和處理高校危機事件的機制，提高高校危機管理能力，對所有高校甚至整個社會都是非常重要且必要的。

【關(guān)鍵詞】高校危機；危機管理；高校危機管理

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-0125（2018）12-0166-02

高校作為人員較為密集的一種社會群體組織，自然也是危機容易發(fā)生的場所。針對這種情況，國外的相關(guān)研究起步較早，比如美國的州際管理中都設(shè)有專門的高校危機管理機構(gòu)。①但是我國的高校危機管理研究還處在起步階段，隨著一次又一次校園危機事件的爆發(fā)和其所帶來的消極影響，使我們也越來越重視這方面的研究。

一、高校危機管理的內(nèi)涵和存在的問題

高校危機是指高等學(xué)校或與高校成員相關(guān)的突發(fā)性事件，它會威脅高校及其成員的生命健康和財產(chǎn)安全，或?qū)Ρ拘５拿u造成損害，對學(xué)校的教學(xué)活動帶來嚴(yán)重干擾，甚至造成惡劣的社會影響，具有突發(fā)性和危害性等特點。

（一）高校危機管理的內(nèi)涵

在對高校危機含義的認(rèn)識中，一些學(xué)者認(rèn)為高校危機管理指高校主管領(lǐng)導(dǎo)（一般指校長或書記）組織人員建立危機管理組織、制定危機管理計劃方案，對高校可能發(fā)生的或現(xiàn)實存在的危機進(jìn)行預(yù)警、處置和評估的應(yīng)對過程，通常具有系統(tǒng)性和策略性。②另一種觀點認(rèn)為，“高校危機管理可界定為是一種有組織有計劃的持續(xù)性的管理過程，是教育部門針對危機事件產(chǎn)生、發(fā)展、消亡等各個階段的特點，在危機觀念和危機意識的指導(dǎo)下，對可能發(fā)生的危機進(jìn)行預(yù)防、監(jiān)測、控制、評價的過程”。③

（二）高校危機管理存在的問題

任何重大問題的產(chǎn)生都是長期積累和多方面共同作用的結(jié)果，高校危機管理存在的問題也絕不是某一人或者某一方面導(dǎo)致的，而是多方面、多層次的。

1.高校危機管理認(rèn)知不足

目前在我們國家，高校危機管理還沒有相關(guān)部門的強制性規(guī)定，各大高校通常把教學(xué)工作和科研工作放在主要位置，認(rèn)為占用大量的人員、精力和經(jīng)費在危機管理上是不明智和徒勞的舉動，在危機培訓(xùn)和演練過程中也往往流于形式。雖然相關(guān)教育部門也會下發(fā)一些關(guān)于注重校園安全事故防范和學(xué)生自救常識等方面的文件，迫使許多學(xué)校定期進(jìn)行一些安全教育，例如消防演習(xí)或者地震演習(xí)，但是通常只是預(yù)先選一部分學(xué)生，選好演練場所，布置好演練流程然后進(jìn)行的簡單過程演練，其效果可想而知。

2.高校危機管理體制不健全

一方面，現(xiàn)在大多高校都沒有一個專業(yè)的、系統(tǒng)的常設(shè)機構(gòu)來進(jìn)行危機管理。當(dāng)危機事件突發(fā)時，多數(shù)時候是從各個部門調(diào)用相關(guān)人員組成一個應(yīng)急機構(gòu)，然后憑借經(jīng)驗甚至直覺緊急制定一個應(yīng)急方案來處理危機。

另一方面，在高校的管理層中，也幾乎沒有完備的危機管理預(yù)警機制。雖然有些高校已經(jīng)根據(jù)要求建立起了一些危機應(yīng)急方案，但仍然沒有覆蓋整個高校危機事件，因此一旦發(fā)生其他危機，必然會出現(xiàn)形式化的草率方案。

3.高校危機管理處理中新媒體運用能力不足

在我國的高校危機管理過程中，媒體的溝通交流能力普遍較弱。很多高校對危機事件的反應(yīng)不夠敏感，做不到將危機事件起因、經(jīng)過、結(jié)果、影響的相關(guān)信息及時發(fā)布到官方網(wǎng)站上，致使高校相關(guān)人員不了解情況進(jìn)而導(dǎo)致危機進(jìn)一步惡化，校外人員更不能獲得高校危機事件本身真實的權(quán)威消息，無法準(zhǔn)確了解危機事件的前因后果，也不能獲得關(guān)于危機事件的官方解釋。

二、高校危機管理的對策

高校危機發(fā)生時，許多高校管理者常常根據(jù)危機情況和以往聽說過的事件處理辦法做臨時方案，這就容易導(dǎo)致危機處理不當(dāng)，并留下后患，甚至影響學(xué)校的正常運行和公眾形象。而且作為高校的其他人員也都沒有應(yīng)對危機的正確思維和方法，對危機的處理起不到良好的作用。針對高校缺失危機管理意識、應(yīng)對機制以及媒體運用不當(dāng)?shù)葐栴}，我們必須要找到解決對策。

（一）樹立高校危機管理新觀念

轉(zhuǎn)變危機管理觀念是高校提高危機管理能力的開端，只有具備危機管理方面的意識，才能在這方面有所行動。但這并不應(yīng)該只是某一個人或者某一些人的意識，這應(yīng)當(dāng)是高校自上而下所有人的意識，即高校管理者、高校教師、其他工作人員和高校學(xué)生的共同意識。

1.高校管理者作為高校這個特殊社會組織中最具權(quán)威的領(lǐng)袖，應(yīng)當(dāng)把危機管理問題當(dāng)作高校日常管理的重要內(nèi)容之一。在日常的管理中，應(yīng)當(dāng)適時滲透危機管理理念，將危機管理常態(tài)化，通過加強相關(guān)制度建設(shè)，建立起完備的危機管理體系，切實提高高校危機管理能力。

2.高校教師需要適時轉(zhuǎn)變教育觀念，做到不僅僅向?qū)W生傳授專業(yè)知識，而且要將安全教育、危機教育滲透到日常教學(xué)中，在學(xué)校發(fā)生危機時，用正確的思維方式引導(dǎo)學(xué)生，幫助學(xué)生正確應(yīng)對危機的沖擊，盡量減少危機對學(xué)生的不良影響。

3.高校學(xué)生作為高校的主體，也是危機管理中最重要的群體，必須要提高自身素質(zhì)，加強危機預(yù)防理念，提高危機應(yīng)對技能，在危機發(fā)生后理智地分析危機和妥善地應(yīng)對危機，不要成為危機的不良傳播中介，更不要讓自己成為危機的受害者。

（二）加強高校危機管理體制建設(shè)

完善、全面、強大的體制是任何管理體系不可缺少的部分，高校危機管理自然也一樣，當(dāng)有了健全的體制，將大大提高危機的預(yù)警、應(yīng)對和善后處理的效率，也會最大程度地減少危機帶來的負(fù)面影響。

1.高校應(yīng)成立危機管理領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)危機管理方面的工作，并建立健全高校危機管理責(zé)任制度，并對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格考核。

2.高校應(yīng)建立危機預(yù)警機制，這樣就能在危機事件發(fā)生之前對其進(jìn)行預(yù)測、反應(yīng)，通過向危機管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況并對危機進(jìn)行預(yù)先處理操作，以避免危機發(fā)生時讓人措手不及或者損失慘重。

3.高校應(yīng)健全危機應(yīng)對方案，盡量做到全面化、系統(tǒng)化，把危機管理常態(tài)化，這樣在危機發(fā)生后，能夠有效地整合資源，快速、精準(zhǔn)地對危機進(jìn)行妥善處理，形成操作性較強的危機應(yīng)急方案。

4.高校應(yīng)建設(shè)危機善后處理系統(tǒng)，可將危機大事化小，把危機帶給高校的不良影響降到最低，進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗，完善整個危機管理體制，以便繼續(xù)指導(dǎo)今后的工作。

（三）正確利用高校危機管理中的媒介力量

高校在進(jìn)行危機管理時，應(yīng)在危機傳播方面提高警惕，特別是在新媒體盛行的時代，要運用這個平臺進(jìn)行消息傳播，為社會提供真實有利的信息，減少“小道消息”帶來的負(fù)面影響，是讓校內(nèi)外人員都加入到危機管理中十分重要的途徑。

1.建立媒介信息發(fā)布機制和溝通機制，遵循危機信息通過媒體對大眾進(jìn)行主動告知、全面告知、及時告知的原則，第一時間做到澄清事實、消除疑惑等。

2.高校危機管理組織在處理危機時，要正確處理“封鎖消息”與“疏通信息”的關(guān)系，不能因為害怕外界知道真相或者害怕公共輿論而刻意掩蓋事實，把危機信息隱匿起來，而是應(yīng)該在危機發(fā)生后及時采用疏通信息的方法，建立暢通的媒體溝通平臺，及時發(fā)布危機信息，化解危機及其所帶來的消極影響。

三、結(jié)語

隨著時代的發(fā)展，高校教育越來越受到人們的關(guān)注，而高校危機可能無處不在、無孔不入，這給高校管理帶來巨大挑戰(zhàn)，但隨著高校危機管理意識和能力的逐漸提高，這方面所面臨的機遇也是前所未有的，這需要更多的人不斷進(jìn)行更深入的研究，本文觀點尚有很多不足和欠缺，希望可以為高校危機管理提供粗淺的參考。

注釋：

[1]趙中建.學(xué)校經(jīng)營[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2006：170-171.

[2]王瑜，張濤.中國高校危機管理機制研究[J].教育科學(xué)，2006（2）：40-42.

[3]簡敏.校園危機管理策略創(chuàng)新當(dāng)代高校穩(wěn)定的現(xiàn)實選擇[M].北京：中國檢查出版社，2007.

參考文獻(xiàn)：

[1]劉剛.危機管理[M].北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2004.

[2]漆小萍主編.大學(xué)生危機事件管理[M].廣東：中山大學(xué)出版社，2009.