美朝“暗戰(zhàn)”首腦峰會

雷墨

6月1日，美國與朝鮮在新加坡峰會前的磋商移至白宮，特朗普總統(tǒng)在此接見朝鮮勞動黨副委員長兼統(tǒng)一戰(zhàn)線部長金英哲，此舉是美朝18年來在美國領(lǐng)土上舉行的最高級別的會談。就在前一天，美國國務(wù)卿蓬佩奧表示，雙方在紐約的磋商中取得了“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。

“我希望它有意義，”特朗普5月31日談到新加坡峰會的可能性時(shí)說，“這并不意味著一次磋商就可以一勞永逸，也許得再開一次會，也許我們什么都不會達(dá)成。但是，可以告訴你的是，目前穩(wěn)操勝券。”

去年特朗普剛?cè)胫靼讓m不久，就有媒體預(yù)測他在外交上搖擺幅度之大會像“翻筋斗”。與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的新加坡之約，到底去還是不去？特朗普在兩天內(nèi)態(tài)度兩變，真實(shí)上演了“翻筋斗”外交。先是以一封語氣柔和但態(tài)度堅(jiān)定的公開信，取消了原定6月12日在新加坡舉行的美朝首腦峰會；在平壤做了他認(rèn)為“有建設(shè)性”的回應(yīng)后，他又宣布峰會可能“如期舉行”。

是否會“如期舉行”？再樂觀的猜測里，也不會排除特朗普再次“翻筋斗”的可能性。

不過，圍繞美朝首腦峰會展開的劇情，并不是特朗普的獨(dú)角戲。5月26日在金正恩主動約見下，朝韓第四次首腦會談在板門店朝方一側(cè)閃電式舉行。此后，韓媒又傳出韓國總統(tǒng)文在寅可能出席新加坡峰會，與美朝共同宣布朝鮮半島結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)的消息。

“分手信”之謎

5月24日，就在朝鮮剛剛炸毀了在豐溪里的幾條核試驗(yàn)坑道之際，白宮網(wǎng)站上貼出了一封特朗普致金正恩的公開信，核心內(nèi)容是取消原定6月12日的美朝峰會。此信給外界制造的第一個(gè)謎團(tuán)，是它的突然性。

公開信發(fā)出時(shí)，剛剛結(jié)束美國之行的文在寅回國才幾個(gè)小時(shí)。而文在寅訪美并盛贊特朗普在半島局勢變化中“創(chuàng)造奇跡”的目的，就是撮合特朗普和金正恩如期舉行峰會。從媒體報(bào)道的情況來看，特朗普做出取消峰會的決定，不僅沒有事先告知文在寅，連美國國會也被蒙在鼓里。

這樣的突然襲擊，很契合特朗普“不可預(yù)測”的行事風(fēng)格。不在乎盟友感受，不按常理出牌，是特朗普的常態(tài)。

仔細(xì)閱讀公開信的內(nèi)容，會感覺特朗普不只是“不可預(yù)測”，更像在彰顯自己的“深不可測”。雖然是“分手信”，但語氣柔和得讓人大跌眼鏡。一方面明確表示取消新加坡會晤，另一方面又曖昧地希望朝鮮回到談判桌。這是第二個(gè)謎團(tuán)。

據(jù)白宮方面透露，因朝方官員無故缺席朝美之間的工作會議，且不回復(fù)美方對此的問詢，以及這期間朝鮮官媒抬高對美國的批評，特朗普才做出取消新加坡會晤的臨時(shí)決定。

但從他的公開信，不僅讀不出特朗普式的“火與怒”，甚至連“火花”也看不到。特朗普在信中做了一連串的“感謝”：感謝金正恩為新加坡會晤所付出的時(shí)間、耐心和努力，感謝朝鮮釋放了美國人質(zhì)。就連對朝鮮副外長崔善姬此前“要么談判桌上見，要么核戰(zhàn)場上見”這樣直白且不友好表態(tài)的回應(yīng)，也表現(xiàn)得出奇淡定：“你在談?wù)撃愕暮四芰Γ覀兊暮宋淦魇侨绱酥唷⒅畯?qiáng)，以至于我要向上帝禱告，它們將永遠(yuǎn)不會被使用。”

在金正恩主動約見下，朝韓第四次首腦會談在板門店朝方一側(cè)閃電式舉行。此后，韓媒又傳出韓國總統(tǒng)文在寅可能出席新加坡峰會，與美朝共同宣布朝鮮半島結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)的消息。

公開信的“高潮”是文末的這句：“如果你改變了關(guān)于這場極為重要的峰會的想法，別猶豫，給我打電話或?qū)懶虐伞！毙形闹链耍捳Z間流露出的態(tài)度、傳遞出的信息，已看不出絲毫毅然決然“分手”的意味了，反倒略顯李清照的“輕解羅裳，獨(dú)上蘭舟”、“一種相思，兩處閑愁”的既視感。

朝鮮對這封“分手信”的回應(yīng)，也很值得玩味。首先，出面回應(yīng)的不是金正恩，而是朝鮮副外長金桂冠。一方面，平壤或許也在玩“深不可測”；另一方面，則可能是想體現(xiàn)“誠意可鑒”。因?yàn)?月初美朝同意首腦會晤以來，朝鮮官方首次威脅“重新考慮是否參加”朝美峰會的人，正是金桂冠。由他來重申朝鮮參與新加坡會晤的意愿，無疑更能體現(xiàn)誠意。

其次，朝鮮聲明的內(nèi)容很“外交”，一點(diǎn)也不好戰(zhàn)，連威脅的暗示都沒有。而且，雖然聲明是以金桂冠名義發(fā)的，但其中明確提出“國務(wù)委員會委員長金正恩同志表示希望與特朗普總統(tǒng)見面”。

更值得玩味的是，聲明還寫道：“對于此次歷史性的朝美首腦會談，特朗普總統(tǒng)拿出了歷屆美國總統(tǒng)未有的勇氣，并付諸努力，我們對此表示高度評價(jià)。”對此，《紐約客》雜志分析稱，這樣的語言表明朝鮮人學(xué)到了彭斯以及特朗普身邊的人很早就學(xué)到的東西：要讓特朗普做你最想讓他做的事情，最有效的方式就是爽快地、公開地贊揚(yáng)他。

對于朝鮮的表態(tài)，特朗普很“受用”。他很快就發(fā)推特稱，金桂冠的聲明“溫暖而有建設(shè)性”，“是個(gè)大好消息”。隨后，特朗普就公開表示新加坡會晤可能如期舉行。

“年輕人間尷尬的調(diào)情”，《大西洋月刊》一篇分析文章這樣評價(jià)道。這篇文章調(diào)侃道，從這些行為中可以感覺到美國著名搖滾歌手尼克尼爾森的名曲《我要你愛我》（I Want you to Want me）的味道。該文認(rèn)為，特朗普與金正恩都太需要這場峰會了：金正恩想憑借與美國坐在談判桌上增加政權(quán)的合法性，特朗普希望通過峰會來證明，他能做到前任做不到的事—迫使朝鮮回到談判桌。但兩人都希望對方而不是自己表現(xiàn)出更需要見面。

外交“暗戰(zhàn)”

除了臺面上的公開較量，更值得關(guān)注的是美朝的外交“暗戰(zhàn)”。圍繞特朗普與金正恩的會晤，雙方都在開展非常規(guī)外交。

特朗普政府與朝鮮官方的第一次直接接觸，是3月30日至4月1日蓬佩奧對平壤的秘密訪問。雖然當(dāng)時(shí)蓬佩奧已被提名從中情局局長轉(zhuǎn)任國務(wù)卿，但還沒有走完參議院的程序。也就是說，密訪平壤的蓬佩奧，身份上還是一名情報(bào)官員。

路透社在4月底的一篇長文中，詳述了特朗普政府如何讓情報(bào)部門加速運(yùn)轉(zhuǎn)，全面搜集有關(guān)金正恩的情報(bào)，以便特朗普在面對面的較量中占有優(yōu)勢。文中提到，朝鮮與金正恩本人，對美國情報(bào)部門來說可謂情報(bào)盲區(qū)。正因?yàn)槿绱耍鹫鹘鼇淼墓_露面，尤其是與文在寅的會晤，其一言一行以及肢體語言都被重點(diǎn)關(guān)注。該文還提到，特朗普之所以派蓬佩奧赴朝鮮，獲取關(guān)于金正恩的“一手信息”是重要考慮之一。

在這一點(diǎn)上，平壤與華盛頓有著高度的“默契”。蓬佩奧兩次訪問朝鮮（第二次是5月9日），主要對接人都是朝鮮統(tǒng)一戰(zhàn)線部部長金英哲。按常理，金英哲負(fù)責(zé)的是對韓事務(wù)，但他出面接待蓬佩奧的關(guān)鍵原因，在于他“前朝鮮人民軍偵查總局局長”的身份，有著與蓬佩奧作為情報(bào)官員的“共同語言”。

5月30日，金英哲率團(tuán)飛赴美國與蓬佩奧會面，協(xié)商美朝首腦會晤事宜。前些年，金英哲因被指是2010年天安艦事件的幕后黑手而遭美國制裁，美方為籌備特金會特別允許他入境。可見，美朝的確在為可能的首腦會晤做細(xì)致、周全的準(zhǔn)備。

朝鮮主動提出朝美峰會，不太可能是即興發(fā)揮。年輕的金正恩想要長期、穩(wěn)定地執(zhí)政，需要化解的最大外部威脅就來自美國。美國是朝鮮戰(zhàn)略困局的核心所在，通過與美國總統(tǒng)會晤突破對美外交僵局，背后有著長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮。

特朗普執(zhí)政一年多來，在外交上有兩大主攻方向，貿(mào)易問題和朝核問題。對于有任期限制的特朗普來說，解決朝核問題是有緊迫感的。如果考慮到今年11月中期選舉以及兩年后的連任競選，這種緊迫感就更突出了。從另一個(gè)角度說，特朗普解決朝核問題，更多的是出于政治和外交考慮，本質(zhì)上是戰(zhàn)術(shù)問題，戰(zhàn)略成分并不明顯。

金正恩長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮，與特朗普短期的戰(zhàn)術(shù)需求，導(dǎo)致盡管美朝在是否會晤上目標(biāo)一致，但在外交步調(diào)上并不合拍。這種不合拍，集中體現(xiàn)為兩國關(guān)于棄核方式的分歧。

至少從官方表態(tài)上看，朝鮮是想以漸進(jìn)的方式，分步驟棄核。金桂冠在那份聲明中說：“正如見面時(shí)的第一杯酒雖然不能讓人飽腹，但分階段、逐步地解決問題的話，關(guān)系會比現(xiàn)在得到改善。”但特朗普對一杯接一杯的喝酒不感興趣，他更想“一口悶”—讓朝鮮一步到位地棄核。

從3月初以來美朝較量可以看出，在明知對方都有見面愿望的情況下，雙方也都用故意“搖擺立場”來刺激對方的敏感神經(jīng)，給對方進(jìn)行“壓力測試”，以期首腦會晤向著有利于自己的方向演變。“刺激”的結(jié)果就是，6月12日的新加坡會晤一波三折、前景難料。

懸念與猜疑

在金英哲5月30日飛赴美國前，朝鮮高規(guī)格代表團(tuán)已在新加坡與美方人員商議峰會的具體安排。朝鮮副外長崔善姬與早年相識的前美駐韓大使、現(xiàn)駐菲律賓大使金成，也于5月27日和 30日在板門店進(jìn)行了兩輪協(xié)商。

朝鮮人學(xué)到了彭斯以及特朗普身邊的人很早就學(xué)到的東西：要讓特朗普做你最想讓他做的事情，最有效的方式就是爽快地、公開地贊揚(yáng)他。

目前可以肯定的是，在經(jīng)歷“分手信”風(fēng)波后，朝美都加快了外交節(jié)奏，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的峰會籌備階段。這或許表明，朝美在棄核方式上的分歧在縮小，或者說雙方在朝著縮小分歧而努力。

在美朝最大的分歧點(diǎn)即棄核方式上，特朗普最近的閃爍其詞，給外界留下了不小的想象空間。5月22日與文在寅共同舉行的記者會上，特朗普在被問到美國是要求朝鮮一次性棄核還是分階段棄核時(shí)說道：“我可以告訴你們，一次性棄核當(dāng)然好，但我不會說那么明確。”有分析人士稱，鑒于朝美間嚴(yán)重缺乏互信，特朗普在棄核方式上可能正在展現(xiàn)靈活性。

平壤首次威脅“重新考慮參與朝美首腦峰會”的導(dǎo)火索，是特朗普的國家安全顧問博爾頓多次提到“利比亞模式”，即朝鮮先行一次性棄核，然后美國再給予補(bǔ)償（解除經(jīng)濟(jì)制裁、給予安全保證甚至建立外交關(guān)系等）。雖然特朗普與副總統(tǒng)彭斯也提到了“利比亞模式”，但與博爾頓存在微妙差異。特朗普在提“利比亞模式”時(shí)是這樣說的：“如果金正恩不通過放棄核武器達(dá)成交易，那么‘利比亞模式就會擺在桌面上。”

但特朗普這樣提“利比亞模式”，是指卡扎菲的下場（政權(quán)更迭），還是卡扎菲棄核的方式（博爾頓的主張）？特朗普并未明說。如果是前者，那么美朝隨時(shí)都可能回到對抗的狀態(tài)。如果是后者，那表明特朗普在一次性棄核立場上有所松動，美朝還存在較大的討價(jià)還價(jià)的余地。

白宮發(fā)言人桑德斯在5月初曾說，在朝鮮棄核方式上，美國將尋求“特朗普模式”，但她對具體內(nèi)容未作解釋。而金桂冠的那份聲明里特意提到：“尤其對于所謂‘特朗普模式，我們一直期待可以消除雙方的憂慮。”這表露出平壤對與美國達(dá)成“大交易”的憂慮：特朗普能很快改變舊有的政策，那么他如何確保朝鮮棄核后體制安全無虞？

目前美國戰(zhàn)略界比較主流的看法是，朝鮮不可能如特朗普所期望的那樣快速棄核，甚至根本不相信朝鮮會棄核。美國外交關(guān)系委員會主席哈斯近日撰文稱，如果美朝峰會在較近的時(shí)間內(nèi)舉行，那其主要目標(biāo)應(yīng)該是設(shè)置日程，而不是達(dá)成協(xié)議。“如果華盛頓做出較大讓步，那達(dá)成協(xié)議并不困難，但結(jié)果將可能是一次災(zāi)難性的勝利。”