農田水利灌溉管理存在的問題及對策

張鳳

摘 要：農田水利系統可以有效地支持農業生產活動，根據農業生產的基本需要，建設人員可以確定農田水利系統的建設規模。完成前期的水利灌溉工程建設工作之后，工程管理人員還需要優化灌溉系統的管理方法，借助優質管理來使農田水利灌溉系統可以順利運轉，完成基本的灌溉任務。本文根據管理農田水利灌溉工程的經驗，談談現有問題以及優化對策。

關鍵詞：農田水利灌溉；管理；問題；對策

在農村區域之中，水資源是支持農業生產的重要物質性資源，而應用不合理的灌溉方法會導致農業用水不合理的情況出現，進一步影響到農村區域的生產活動。為了使節約生產用水的活動可以被持續開展，建設人員必須要從水里灌溉工作入手，從建設、管理與維護等多個方面來改進該系統，本文從此工程的管理工作出發，闡述現有管理不良的問題，并提出解決管理問題的方法。

1 現有管理性問題

1.1 缺少充足的工程管理資金

從水利灌溉工程的資金應用情況角度來看，無論是前期建設工作，還是之后開設的工程管理工作，甚至于日常工程維護任務都需要使用大量的工程資金。而在前期的建設環節之中，建設者會根據所獲取的資金來確定建設規模，而后期資金不足的問題給水利灌溉工程帶來了多個方面的不良影響，包括難以增設工程基礎設施，不能定期實施維護工作，使工程的安全隱患潛藏在工程體系之中。因此優化水利灌溉工程的基本系統，需要先從政府以及其他主體中獲得充足的資金援助。

1.2 基礎性設施建設不完善

在資金問題的影響下，基礎設施的問題也暴露出來。隨著水利灌溉工程被逐步重視，政府也逐漸加大對該類工程的多方面援助，包括基礎資金援助以及相應的政策援助。但是應用在基礎設施建設環節的資金比較匱乏，而且大部分基于水利工程的資金都被應用到大型水利工程建設之中，這種資金分配不均的問題就導致應用與農業生產之中的中小型灌溉系統的設施配置工作難以被完善，很多設備應用的時間都已經超過了其基本期限，故障問題頻繁發生，即使出現嚴重的老化情況也難以被及時更換，農村區域的水庫也受到了水利工程的影響，出現了一些排水不暢的問題。

1.3 管理體制有待改進

單位的主要收入來源于水費，但是目前農民只重視用水輕視交費，造成每年的水費征收不到位，這樣一來，灌溉管理單位的人員工資與設備的基本維護費用得不到保障，灌溉面積或用戶用水越多，管理人員投入的精力與灌區維護費用也隨之加大。目前的現狀是用水與交費不匹配，加上用水農民普遍節水意識不強，且占有欲望強于節約意識，用水往往無節制。這一來就造成了嚴重的水資源浪費的不良后果。

1.4 后期工程維護工作沒有全面開展

在水利灌溉系統有維護需要時，維護人員的工程維護工作并沒有做到位，一些工作人員只是為了完成工作任務，并沒有切實給水利灌溉工程實施全面檢查，難以找出其故障，而工程故障存在的時間越長，其給灌溉活動帶來的安全威脅也就越大。

2 科學的管理方法分析

2.1 重視農田水利灌溉工程的管理工作

具體說來，即政府和社會大眾在水利灌溉管理上要強化這樣三個意識：首先是水是命脈的意識。要樹立起水利是國民經濟發展命脈的認識，確立水資源戰略為國家戰略的觀念。其次是水資源憂患意識。要意識到水資源匱乏的現實，對水資源始終保持著一種憂患，如此才能在管理和使用水資源過程中節約至上，進而做到科學管理，合理利用，可持續發展。最后是水資源管理責任意識，即從政府到社會，都要樹立起“水利為社會，社會辦水利”的觀念和“科學治水，人人有責”的意識。以上三方面的意識對于社會主義和諧新農村建設有著特別的意義。

2.2 投入更多的建設資金

首先，要強化資金的注入，即吸引更多的資金注入到農田水利灌溉事業中來，吸引更多的資金，并從土地轉讓或者其他的資金中抽取一部分資金來支持農田水利灌溉，進而帶動農田水利灌溉得到進一步的發展。同時，要擴大資金的來源，在現有農田水利灌溉資金獲取的基礎上擴展資金來源，獲得更多的在資金支持，在總投資增加的基礎上集中分散資金，使農田水利灌溉事業再強有力的資金支持下開展。其次，強化資金的使用和管理，建立完善的金融制度，即針對我國農田水利灌溉的基本情況進行相應的管理，對最終使得每一份資金都能夠得到最合理的利用。

2.3 革新管理技術

目前大多數的農村在對農田進行灌溉的時候，都采用漫灌方式，漫灌是直接從水源處開挖渠道，把水源引到田間，如果渠道過長，輸送渠道是土質渠道，這樣會造成極大地浪費，在水資源較為短缺的今天，我們應該盡量的少采用這種灌溉技術。為了節約水源，在農作物的各個生長期分別推廣管灌、噴灌、微噴灌以及滴灌技術。

2.4 完善管理體制

水價必須定在合理區間，既不能增加農民負擔，也不能讓農民覺得無所謂。以此確保農民灌溉施水時合理控制用水量，減少不必要的浪費，進而達到節水目的。以前灌溉用水管理制度不完善，加上管理部門職責不明確，常致農民灌溉用水過程中發生沖突，平空生出許多糾紛，最終致用戶與管理部門之間產生較多的矛盾。規范管理制度，減少農民用水矛盾，可以讓他們有更多的精力投入生產，提升農業效益。

3 結束語

農田水利工程屬于當前的農村區域之中的基礎性工程，基于農業用水被嚴重浪費的不良情況，農業生產人員必須要重視其農田水利灌溉系統在農業節水活動之中的重要性，從不同的應用階段來完成節水任務。本文的研究重點在與該工程的管理工作，針對已有工程管理不良問題提出了改進灌溉系統的有效方法。管理者要對灌溉系統的應用情況有極為透徹地了解，全面開展管理工作，使農田水利系統可以全方位地支持農業生產工作。

參考文獻

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