農業水利工程建設與管理中存在的問題及處理對策

李鵬飛

摘 要：農業水利工程在我國建設由來已久，已經有兩千余年的歷史，并且對農業的發展產生了重大影響，到了現代，農業水利工程的設計和建設水平越來越高，其重要性已經得到了越來越廣泛的認識，現在已經成為推動農村生產力發展的必要手段。當前來看，我國農業水利工程建設雖然已經取得了一定的進展，發揮著越來越重要的作用，但其中仍然存在一些不足之處有待改善。本文首先探討了當前階段我國農田水利工程建設工作中存在的問題，之后探討了一些可行的對策，希望可以給相關工作的開展提供一些參考。

關鍵詞：農業水利工程；建設管理；對策

雖然我國現代化水平越來越高，工業和服務業的發展都已經取得了相當程度的進展，但是農業在我國仍然處于基礎地位，所以這樣看來，做好農業相關配套的基礎設施建設工作就顯得尤其重要。農田水利工程對于農業的發展作用是非常明顯的，我們一方面需要不斷提高建設水平，另一方面需要我們總結在現有的技術條件之下遇到的問題，這樣才能不斷提高建設水平，給農業的發展創造必要的條件。

1 當前我國農業水利工程遇到的問題

1.1 灌溉面積無法得到保證

現在我國農村投入使用的水利工程大多是二十世紀六七十年代修建的，運行到今天已經長達四五十年，現在我國各級政府都對這項工作給予了足夠的重視，每年進行加固以及清淤等等，但實際效果非常不明顯，很多直流渠道漫游狀態非常明顯，這會直接導致大量水資源的浪費，如果遇到較為惡劣的自然條件，其本身是無法正常發揮作用的。

1.2 管理方式粗放

粗放式管理是我國農田水利建設工程中存在的嚴重問題，這種現象的直接成因就是資金的缺乏。農田水利工程如果無法的達到足夠的資金，就會直接降低建設標準，在投入使用之后，如果管理不當，后期維護工作沒有妥善進行，這樣很快就會導致整個水利工程無法正常發揮作用，長此以往，水利工程長期處于缺乏管理的狀態會大幅縮短其使用年限。

1.3 工程質量存在問題

經過上文總結我們不難發現，資金投入量將會直接決定水利工程的建設標準，水利工程資金來源也是有所區別的，其一是施工企業和當地群眾共同開展建設，另一方面是當地群眾自行籌措資金進行建設，相比之下后者本身存在一定的盲目性，如果在技術層面無法得到專業指導，也會質量受到影響。與此同時，村民在開展建設的過程中，如果沒有對其形成充分的、足夠的認識，其主動性也無法得到正常發揮，這也是其質量受到影響的重要原因。

2 加強農業水利工程建設管理的具體措施

2.1 提高農業水利工程施工質量

由于部分水利工程建設缺乏足夠的資金支持，導致工程質量有好有壞，導致在后期運行發生各種故障，影響農業生產。因此，加強水利工程建設的施工質量勢在必行。首先，需要建立健全相關管理條例，保證工程設計的合理性和可行性；并且聘請專業的施工隊伍，嚴格貫徹施工標準，緊抓施工每一個環節，進而保證水利工程的施工質量。

2.2 加強水利工程維護管理

農業水利工程建設和管理，需要長期持續的開展，不僅需要注重施工質量，后期的維護管理也需要給與足夠的重視。有必要制定切實可行的維護管理制度，定期開展水利工程維護工作，對于老舊設備，定期檢查及時更換，如果發現存在破損的設備，必須立刻進行修復。只有保證水利工程的后期維護管理，才有利于促進水利工程的平穩運行，進而推動農業生產發展。

2.3 完善水利工程質量管理制度

水利工程質量管理制度可以從兩方面著手，分別是施工材料和施工措施。首先是在水利工程施工階段，必須嚴格選擇施工材料及相關施工設備，必須保證其符合施工標準，施工管理人員需要嚴格審查，對于不合格的施工材料嚴禁進入現場；同時提升施工隊伍的整體素質，保證水利工程項目可以順利完工。其次是如果在施工階段遇到問題，必須及時進行解決，所有施工工序必須嚴格落實，符合設計要求，只有此工序通過檢驗才可以開展下一工序。只有在施工過程中嚴格遵循質量管理制度，才能確保水利工程的建設質量，將安全隱患控制到最小。

2.4 加快農業水利建設的改革步伐

盡管我國在農業水利建設運行機制及管理體制方面取得了一定的成效，但是隨著社會的不斷發展，傳統的農田水利管理體系無法滿足時代的發展需求。所以，需要及時對農業水利建設進行規劃總結，學習先進建設經驗，正確地對現階段農業水利建設中存在的問題提出有效可行的解決對策。同時，需要將公共財政學或者公共管理學理論與農業水利建設相結合，進一步加強對農業水利建設的研究工作，商討出科學改革方式，明確規范改革的內容、原則、步驟及最終發展目標等。此外，明確農業水利工程產權問題，創建有效的用水合作組織，以此不斷完善和規范農田水利建設。

2.5 嚴格設計資質證制度和工程招投標制度

嚴格設計資質證制度，依據審批工程的規模，建立健全資質認證制度，確保聘請具有一定設計資質的、從事相應水利工程的設計單位設計。所有審批的中小型水利工程，必須按招投標有關規定進行公開招標。落實工程招投標制度，引進競爭機制，規范施工管理，明確工程投資，遏制工程建設中的腐敗現象，簽訂合同方可進入施工程序。

2.6 建立施工準人證制度和實行工程監理制度

施工準入可保證有實力、有經驗、有技術的施工單位進行工程建設，加強企業內部管理，保證工程質量。工程監理在投資控制、質量控制、進度控制三方面進行有機統一的管理，在保證工程質量的同時，可提高資金使用效益，有效杜絕工程建設中的腐敗行為。

3 結束語

經過前文總結，我們首先探討了農村水利工程建設的重要性，之后總結了其中存在的不足之處。這些限定條件不光給整個農田水利工程的應用上，還給其管理工作帶來了很大的困難，所以也會給農業的發展造成一定的不利影響。對于這個問題來說，我國相關部門也應該提高重視程度，加大資金的投入，這樣才能提高建設工作的合理性，保證水資源的利用率，這樣才能給相關工作的開展提供足夠的便利，給農村經濟的發展創造有利條件。

參考文獻

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