小型農田水利工程運行維護管理的對策措施

聶春嶺 李天鵬

摘 要：為了保證農田體系當中水利設施在其運行維護方面質量，應認識到維護操作對農田水利設施運行效果、使用使用壽命的重要性，并能結合實際的運行維護操作的需要，制定出科學的維護方案。本文就農田水利設施其運行維護工作進行了分析。

關鍵詞：農田；維護管理；水利工程；小型

在農業發展中，水資源充分灌溉是保證植物正常生產的關鍵，尤其對于一些對水資源需求大的農作物，如果在生長中缺少了水資源那必將影響植物的長勢以及收成。因此在當前農業體系中會建立小規模類型的水利設施，對農業種植地區的水資源分配進行調節，促進植物生長，但在一些水力工程在完成建造后，由于在維護以及管理方面的不足，大大的影響水利工程的運行使用效果，需要維護人員制定相應對策，提升維護質量。

1 當前農田方面水利工程在其維護以及管理方面的薄弱點

1.1 忽視維護工作重要性

鑒于水利工程的重要性，在當前各地區都以政府資金支持、農民自己籌資等形式建立起了用于農田灌溉的水利設施，并由于這一設施的使用而推動了農業體系的發展。但是在農田水利體系的運用中，人們往往重點放到了農田水利工程的運用方面，忽視了對于農田水利設施的維護操作。在農業種植面積提升、種植工藝改變的背景下，單位面積農田的需水量也在擴大，加重了水利設施的運行負荷，在缺乏有效運行維護的情況下，致使水利設施出現了各種故障，影響了水利設施運行效果，也降低了水利設施的使用壽命。另外，還有一些農田水利設施維護人員，在開展維護工作的時候為認識到維護工作對農田水利設施使用壽命、對農田灌溉質量的影響，在重視不足的情況下也就未能落實農田水力設施維護工作。

1.2 維護技術專業性不足

在小型農田水利工程施工過程中，政府機構會借助專項基礎建設資金進行支援，從而確保工程施工的高效性，卻沒有能夠認識到后期運維管理的關鍵性，在規劃設計環節中也未對此方面做出充分考慮，進而引發了設備及人力配備缺失、運維管理力度不夠的問題。再加上基層工作者普遍存在專業技能薄弱、業務能力較差、缺乏工作熱情等問題，從而不利于運維管理模式的創新和改革。

1.3 運維管理體系有待完善

國內小型農田水利設備一般是鄉鎮水務站負責的，除此之外，這一機構還包括農田管控、水利調控等多項職責。特別是現階段對水資源的需求量迅速提升，水利工程項目也隨之不斷增多，這使得水務工作者越發忙碌。在這種情況下，有時候會將此工作下派給村委會人員，但因為他們的技術管理水平不高，無法對工程項目作出有效、科學的管控，甚至還會起到反作用，不利于運維管理工作水平的提高。

1.4 運行維護管理缺乏投入力度

按照現階段的相關規定，政府最多給予國內小型水利項目70%的經費補貼，其余的30%需要依靠眾籌集資的方式獲得。然而，民間眾籌工作的開展困難重重，往往會受到各種因素的制約，因此，在水利工程項目運行中普遍存在資金不足的情況，就算工程初期的施工任務能夠順利完成，后期配套的運維管理工作經費仍舊無法保障，這便會導致相關政策無法落實，最終影響運行維護管理的進程和水平。另外，運維管理投資長效體系的缺失是投資不足的又一重要體現，我國農村尚未構建并完善水利工程建設所需的資金保障體系，這也在一定程度上阻礙了運維管理工作的進行。

2 強化農田水力設施維護管理質量的措施

2.1 建立良好的維護管理理念

在當代的農田灌溉中，農田當中的水利設施雖然一般規模較小，但其建造工藝也相對簡單，成本也較低，其在建造方面有較高的靈活性，能貼合農田灌溉實際需要，促進農田產量的提升，因此在當代農業發展中，對于農田水利設施的管理也成為了保證農業發展的關鍵之一，需要對農田水利設施的予以關注。在實現農田水利設施其管理維護質量提升的時候，要能從基礎做起，塑造良好的農田水利設施維護理念。要對維護人員定期進行教育，讓其具有良好的水利設施維護理意識，在開展維護工作的時候也就能更好的落實各項工作內容以及工作規范，促進水力設施維護工作質量的強化。另外，還要在相應地區中進行水利設施重要性宣傳，不但要讓水利設施的維護人員能認識到維護的重要性，還要能讓使用農田水力設施的民眾也能認識到設施維護的關鍵性，形成一種全面參與維護的氛圍，保證農田水利設施使用效果，延長水利設施的使用壽命。

2.2 強化維護工作專業性

雖然當前農田水利設施結構相較于大型水利設施較為簡單，但在開展維護操作的時候同樣需要有專業的維護技術作為支撐，否則也會不利于維護工作開展。而在提升維護工作專業性的階段，其關鍵的內容就是對工作人員的培訓，讓工作人員能掌握一定的專業知識。在開展專業知識培訓的時候，要結合不同水利設施結構特點，制定相應的培訓方案以及培訓內容，讓培訓工作更具有實用性。其次，培訓工作還要在認識工作者工作狀態前提下，制定科學的培訓周期，避免出現培訓后維護工作者忘記培訓知識的情況。

2.3 構建并完善相應的運維管理機制

隨著我國鄉鎮的迅速演變，對農田水利工程的實時性管理發揮著越來越重要的作用。我們應當全面考慮工程項目的實際運用情況，同時對基層工程運維管理機制做出調整。在工程運維管理機制當中必須明確規定資金使用、維護技術使用、水利工程產權以及權責義務等內容，以補充鼓勵政策上的缺陷，改進基層組織、政府與民眾的管理狀況，令運維管理工作更加規范化、系統化。另外，也可以把鄉鎮水利部門同基層組織進行融合，目的是有效提高技術服務管理質量，構建起科學、系統的長效機制。

2.4 通過多種途徑籌措資金

基本策略包括以下幾個方面：首先，構建合理的運行維護管理補償機制，借助獎賞、彌補等形式全面展現運維管理者的作用，避免因運維管理水平不足而造成的水利設備損毀，進一步減少由于工程破壞帶來的維修資金；其次，在農田水利工程的施工準備環節，可以減少鄉鎮配套比重，同時在資金充足的前提下進行集中管制，進而減少或者避免因前期資金缺乏導致的半拉子項目的發生，和因資金不集中造成的項目配套機制不健全等問題，這將會對后續的運行維護管理工作造成更大的難度。

3 結束語

現代農田領域中灌溉水利設施的發展中，各種農田水利設施的出現為保證水源灌溉的充足提供了保證，但在完成水利設施建造后出現的維護管理不當的問題對水利設施的正常運行產生了影響。應能重視水利設施的為維護，并從維護理念、維護工作者技術等方面入手，推動水利設施維護工作質量的強化。

參考文獻

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