我國節能環保產業發展戰略研究

摘要：隨著我國改革開放的不斷發展，經濟、政治、文化方面的建設也在不斷提高和加強，隨著社會的不斷進步與發展，我國也提高了對相關環境保護方面的關注和重視，隨著現如今城鎮化的水平也在不斷提高和擴展，越來越多的人們進入到城市工作，因此相關城市企業的節能環保管理也越來越重要，所以要加強我國的節能環保產業發展，提高相關企業工作的效率，節約資源能源，保證國民經濟健康可持續發展。

關鍵詞：節能環保；環保產業；產業發展

我國幅員遼闊、資源眾多，為我國相關產業的發展與轉型提供了必要的資源能源基礎，但是隨著經濟的不斷提高，社會的不斷發展，相關產業為了滿足人們日益增長的需求，對資源能源的開采和利用也越來越多，所以就導致我國豐富的資源也出現了嚴重短缺的現象，另外，由于相關產業的發展，會對環境造成一定的影響，一些企業領導者的環保意識不夠，所以導致相關產業的環境造成了嚴重的污染，所以我國為了節約能源、保護環境，一定要在節能環保方面加大力度，推進節能環保產業的發展，以下為具體內容。

一、 目前我國節能環保產業發展現狀及問題

（一）產業規模擴張明顯，市場競爭力弱

隨著市場經濟的發展，我國越來越重視相關節能環保產業的發展，并出臺了一系列相應的政策，例如：《水污染防治行動計劃》、《土壤污染防治行動計劃》和《關于加快推進生態文明建設的意見》等[1]，這些政策文件的出臺，大大提高了相關節能產業的發展，增強了節能產業的市場需求，并且在生產產值方面得到了大幅度的提升。但是在我國的國民經濟結構中，節能環保產業所占的比重仍然較少，目前在我國經濟產業的比重當中，多以大型企業為主，而節能環保產業的規模和形式基本較小，并且相關技術缺乏，無法滿足企業發展，并且在產品生產方面，多為中低端產品和裝備生產為主，無法在國民經濟結構中占有重要位置。

（二）產業集聚加速，產業布局有待優化

在我國京津冀、長三角、珠三角、長株潭等地區，節能環保產業較為集中，但是從我國整體上來看，中西部地區的節能環保產業發展較為緩慢，而相關節能環保產業在東部地區較為發達，節能環保技術研發、環境金融、設施維護運營服務等領域突出，所以造成了嚴重的區域發展不平衡的現象。對于發展先進的東部地區來看，環渤海地區、長三角地區、珠三角地區的發展程度也不同，其中，環渤海地區的主要產業優勢在于技術開發、成果轉化以及人才儲備方面。長三角地區環保產業是我國環保產業發展的基礎，也是中國環保產業最為聚集的地區，水處理、大氣污染治理設備全國領先。珠三角環保產業主要集中在廣州、東莞、深圳、佛山4個城市，廣東的環保服務在全國名列前茅[2]。

（三）部分技術水平國際領先，技術創新能力整體偏弱

隨著社會的不斷發展進步，我國節能環保產業也得到了相應的發展，尤其是近些年來，我國加大力度在提高節能環保技術水平上，在相關市場發展中，也實現了較為基礎的滿足程度，例如：常規污水處理技術、電除塵、袋式除塵技術等達到國際先進水平；膜分離技術與產品取得一定突破，并在規模002較小的污水處理中得到廣泛應用；脫硫設備基本實現國產化，脫硝技術和催化劑等取得積極進展；電廠煙氣超低排放集成技術推廣受到肯定，正在擴大應用，節能先進適用技術裝備得到大幅推廣。但是與世界上其它發達國家相比，我國整體節能環保產業水平仍然處于一個較低的狀態，相關企業發展缺乏相應的技術和資金支持，無法實現節能環保產業的進一步發展。

二、促進我國節能環保產業發展的戰略建議

（一） 落實頂層設計，完善產業政策

隨著我國對相應能源資源的利用程度和需求程度，國家應該加大力度，對相關節能環保產業進行管理和規劃，并且提供一定的技術支持和資金支持，保證相關企業能在市場經濟的發展過程中得以創新改革，最終實現產業結構優化。另外，國家還要出臺一系列政策措施來保障相關企業發展，根據節能環保產業的特殊性，進行一系列的政策出臺。另外節能環保企業自身也要根據國家發布的相關法律政策，出臺相關配套措施，嚴格落實，加強考核，依法追究違法行為，加大問責刑事、行政責任。

（二）簡政放權的同時加強市場監管，營造公平競爭的市場環境

由于節能環保產業在我國的國民經濟結構中所占的比重較少，并且相關技術缺乏，無法滿足企業發展，并且在產品生產方面，多為中低端產品和裝備生產為主，無法在國民經濟結構中占有重要位置，因此，政府不僅要減少行政干預、簡政放權，而且還要加強市場監管，由于節能環保產業具有一定的特殊性，所以政府要加強節能環保產品的質量監控，建立一個具有嚴格標準的質量檢測體系，并且加強相關管理人員的綜合素質，建立完善公平透明的市場規則體系，規范節能環保市場秩序，嚴格執法監督，制定違規處罰機制，形成反向約束。

（三）加強技術創新驅動，完善環境技術評估和轉化政策

當前影響我國節能環保產業的發展因素，最重要的就是相關產業的創新技術不過關，因此導致節能環保產業無法滿足相應的市場需求，因此提高相關產業的創新技術也是推動節能環保產業發展的重要因素，其中，就要提高相關企業對先進科學技術的引用和學習，國家應該給予相應的技術支持，提高節能環保產業的迅速發展，并且要提高相關企業環境技術評估和轉化政策，保證創新技術的實施。

（四）促進產業集約化、集群化發展

對于已經成型的節能環保企業，要實行帶頭作用，在龍頭企業的發展中，鼓勵和扶持中小企業發展，實現龍頭企業帶頭作用，促進產業集約化、集群化發展。對于長三角地區，不僅要擴張規模，更要保證產業質量，產業方向逐漸向高端化發展；環渤海區域環保產業整體發展較均衡，未來應保持發展優勢[3]。

結束語：

總而言之，在我國節能環保產業的發展過程中，一定要加強相應的國家政策支持以及相關技術創新保證，這樣才能使發展規模較小、發展速度較慢的節能環保產業實現進一步的發展。

參考文獻：

[1] 孟偉，馮慧娟，羅宏等.我國節能環保產業發展戰略研究[J].中國工程科學，2016，18（4）：1-8.

[2] 裴瑩瑩，楊占紅，羅宏等.我國發展節能環保產業的戰略思考[J].中國環保產業，2016（1）：13-18.

[3] 李海勝，吳國華.淺析我國節能環保產業布局政策[J].節能與環保，2016（11）：52-54.

作者簡介：馮艷霞，1983，女，漢，河南省駐馬店市平輿縣，助理工程師，本科，駐馬店市環境監測站，研究方向：環境監測