加強治理農村售假行為的對策建議

安小　林司媛

摘 要：本文主要通過對農村售假現象的調查分析，提出相關的治理對策。

關鍵詞：農村農民 售假 對策

黨的十九大提出，要不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。近年來，雖然打假行為已引起人們高度重視，政府主管部門和消費者協會在城市市場打假方面采取了許多有效措施，做了不少努力，取得了一定的成效。但面對農村，地域廣闊，人口眾多，打假工作仍然沒有引起足夠的重視，假冒偽劣產品依然如雨后春筍般不斷出現，屢禁不止，給廣大的農村生產生活造成嚴重的危害。

一、農村售假行為的的主要表現及危害

1.農村售假品種繁多。根據筆者了解，目前農村售假名目多、品種雜，從生產資料到衣食住行息息相關的生活必需用品，比如食品、藥品、家用電器、農用品等以及劣質電器、劣質衣物、假藥、假鹽、假種子等各種產品都有涉足。再比如酒水，常常存在工業用酒勾兌或者酒中兌水等問題，很難真正購買到百分之百的糧食酒。

2.假冒產品的質量參差不齊。一是劣質商品多，一些商販常常將工廠質檢未過關的產品廣泛銷往農村，有販賣衣物的：在農村常常會有人堆賣劣質衣物，比如一條褲子5元錢，一件衣服10元錢，因為便宜適合農村農民的經濟需要，因此這類衣服十分暢銷。二是假貨比較多。這類產品往往是通過一些家庭作坊或者非法生產或者非常包裝銷售。這部分產品涉及面廣，突出表現在食品、飲品、種子等。有些商販以普通種子冒充正品優良種子賣給農民，如玉米種子，常常有農民買到次品，結果種了一季的玉米，收獲的玉米不是個子小就是稀稀拉拉顆粒少。

3.售假主體多元化。從目前銷售偽劣產品的案件分析，農村售假行為呈現主體多元化狀態。既有私營企業又有個體經營人員；既有農民、無業人員甚至還有小部分的工人、執法人員參與其中，使整個售假行為形成了“產、供、銷”一條龍的網絡體系，極大的危害到了農村安全生產生活。

二、農村售假的原因分析

1. 農民意識淡薄。隨著大部分青壯年外出務工，廣大的農村剩下了老年人和小孩。這部分人經濟收入少，法律意識淡薄，對商品的質量等問題沒有正確的認識。什么物品便宜就積極購買，同時缺乏定力，只要有人鼓吹，就容易上當受騙，特別是售假者給予一定的小小優惠，農民就更容易上當受騙。這種貪小便宜的心理給了售假者有機可乘，是導致農村成為售假重災區的一個重要原因。

2.“知假買假”存在。售假在農村還有廣闊的市場，還與廣大農民的購買能力有很大關系。在農村銷售的假冒偽劣產品中，有一部分假冒偽劣產品是日用消費品，其主要在于“假冒他人商標，包裝”，制造粗糙，相對于正常產品，這些產品的雖質量低但不至于對消費者構成直接的傷害。有一部分農民對這一類產品有一定認識，知道質量存在一定問題，但受收入水平低、“過分節儉”的傳統思想影響等各種原因影響，明知有問題但仍然購買。因此，農村實際需要也就成為售假行為在農村泛濫的另一個重要原因。

3.農村環境適合。這些年來，隨著城市打假力度加大，很多不法商販在城鎮售假受到限制，風險也越來越高。而與城鎮相比的農村，地域廣闊，人員眾多，農民信息閉塞，法制意識不強，故農村也就成了售假人員非常青睞的地方。

4.高額利潤刺激。假冒偽劣產品大多假冒他人商標、包裝，同時使用的劣質原材料制造，相對于正常產品，這些產品投入少但收入卻和正常產品差不多，這種高額的利潤促使一些不法商販從事制假售假活動。

5.各種監管缺失。一是法律法規不健全不完善。目前在我國有一系列專門打擊制假售假的相關法律法規，但依然存在不夠完善、可操作性不強等問題。如在《商品質量法》中缺少詳細的追究責任的辦法；對于舉報假冒偽劣商品生產窩點的舉報人的獎勵辦法在有關法律法規中也沒有涉及。二是監管力度還不夠。就目前的狀況看，一些執法部門大多設在縣城內或者鎮上，沒有廣泛覆蓋到農村村社的每一個角落，加上農村地廣人多、具有很強的隱蔽性，因此存在基層監管力度不夠，致使售假行為有機可乘。

三、治理農村制假販假的對策

1.加強宣傳教育，形成良好的輿論氛圍。 通過有效的宣傳，強化輿論引導，形成良好的打假風氣。一方面充分發揮媒體的作用。通過廣播、電視、手機、宣傳單等方式向廣大的農民朋友曝光假冒偽劣產品，讓農民提高警惕，相互宣傳營造打假的輿論氛圍。另一方面充分加強教育引導。村組干部可以充分利用院壩會等途徑，宣傳法律法規，提高農村群眾的整體素質，使其對商品和服務具有一定的識別能力。同時引導農村群眾充分認識到假冒偽劣產品對自己的生產生活帶來的危害，進而樹立科學合理、文明健康、適度適量的消費觀念。真正把售假者當做"過街老鼠，人人喊打"，在全社會形成打假治假的良好風氣。

2.加強市場管理，加大監督和打擊力度。目前對售假行為的懲處力度還不夠，對不法商的經濟處理往往低于不法經營收入，使得售假者層出不窮，甚至有的企業更是屢犯不改。因此，對于制假售假商品的企業，一旦發現，不但要沒收其非法所得，還要處以高額罰款，罰款的數額應足以使其破產，同時還追究相關責任人的刑事責任。另外，還可以設立“終身追究”，讓企業對其生產銷售的商品承擔終身責任。無論何時何地，企業一旦被發現涉及假冒偽劣都將依法追究相關法律責任。

3.加強經銷商管理，形成示范效應作用。加強對“產、供、銷”一條龍的網絡體系的監管力度，特別是合理規劃和布局農村商貿區，積極推進農村商品示范店的建設，讓農民在購買商品時有更大選擇余地。同時定期組織農村經商者的培訓，通過培訓一是強化他們的法制意識以及合理合規經商的觀念，二是增強他們辨別商品真偽的能力，為農村建設一支素質高、鑒別強的農村商品示范者和示范點，確保廣大農民購買到高品質商品。

參考文獻：

[1]李春當前偽劣商品犯罪案件的特點及偵查對策云南警官學院學報 2007年第2期

[2]郭海濱淺談制假售假窩點產生的原因及防范措施 中國纖檢2003年03期