陜光偉
摘 要:最近幾年,我國資產評估行業得到了健康發展,收到了一定的效果,但資產評估急需擴大規模,才能應對當前資產評估資源短缺問題,本文預測了我國資產評估行業的發展狀況,提出了提高資產評估水平的主要措施,希望有利于我國資產評估行業的健康發展。
關鍵詞:資產評估;現狀剖析;發展取向;對策
一、發展現狀
資產評估在大量經濟活動中具有決定性影響,可以推動企業產權制度改革的穩定開展、可以實現社會資源的最佳配置、可以保證市場交易的有序進行。最近幾年,我國經濟得到了快速發展,對資產評估的需求不斷增多,但同時我國資產評估也出現了一些不足。
1.資產評估市場與管理不適應
我國當前擁有大量資產評估部門,這些管理部門的制度與體系不同,對評估人員的專業技能與專業知識要求也不同,應用的評估方法也不同。行政部門擁有一定的權利,不同人員必須承擔一定的職責,中介性質與市場性質也是不同的,在此意義上可以說,當前我國資產評估行業發展中,政府職能部門介入過多,不利于資產評估工作的順利開展,產生了嚴重的阻礙作用。
2.資產評估基本理論不足,法律法規的調控力度不強
我國政府部門沒有認識到行業理論依據的重要性,因此當前還不具備一套完善的評估理論,導致實際應用與理論基礎研究脫節,嚴重阻礙了評估行業的整體發展。我國當前關于評估行業制訂的法規包括三百條以上,這些法律法規在資產評估過程中發揮著重要作用,有效提高了資產評估管理水平。但其中包括著大量不同部門制訂的規章制度,只適用于不同的部門,所以此部分法律法規不具備較強的適用性,導致立法質量下降,表現最為明顯的是有的法規條款間存在一定的矛盾,對順利開展資產評估工作造成較大的影響。
3.不具備公平、公正和獨立的職業結構
一名優秀的資產評估師不但要掌握較高的專業知識與專業技能,而且還必須具備較高的道德水平,在實際操作中要做到公平公正,創建一個公正、公平、獨立的職業運行環境,才能不斷涌現高素質高能力的資產評估師。資產評估師要在評估工作中始終堅持客觀公正,要嚴格根據事實來說話,做到了公平公正則可順理成章的達到獨立,他們之間具有相互支持、相互促進、互為補充的關系。不管遇到哪個層次的客戶都要一視同仁,要將客觀事實作為評估依據,嚴格防止依據個人感情行事,才能創建一個公平公正獨立的評估環境。
4.資產評估標準適用性不強
我國當前還不具備完善的資產評估管理制度,資產評估標準與評估方法各行其是,由于在制訂資產評估標準時考慮到不同行業的不同特點,因此在實際應用中不可能具有較高的適用性。
5.不能開展資產評估師的繼續教育
我國非常重視資產評估師的教育培訓問題,隨著行業的健康發展針對現有資產評估師加強了培訓與學習,收到了較好的效果,但因為我國資產評估行業還處于發展階段,還不具備充足的教育資源、先進的教學方法、完善的教育體系,因此資產評估師的繼續教育工作還需努力。
二、展望我國資產評估行業的發展
1.資產評估實現有序發展
政府利用制訂法律法規的形式,為資產評估奠定了堅實的基礎,有效推動了資產評估行業的健康發展。而資產評估行業組織著力提高從業人員的工作技能,在市場改革中大顯身手,積極開拓業務范圍。企業越來越意識到資產評估工作的重要性。
2.應用國際資產評估準則
我國當前已經加入了世界經貿組織,資產評估準則必然會與國際慣例逐步融合,從而推動我國經濟的健康發展。
3.資產評估業務大量涌現
資產評估當前已經普遍進入國有經濟、企業改制、評券市場、金融監管等各個領域當中,當前國內大量重要經濟活動均需借助資產評估的參與,同時出現了委托人意愿評估,資產評估服務有著廣闊的發展空間。
4.資產評估人員不斷增多
我國當前擁有具備評估資質的工作人員十萬人以上,從事評估工作的人員超過了三十萬人。由于國內資產評估需求不斷增多,因此資產評估產業必將獲得健康發展。
5.資產評估高等教育健康發展
發達國家的資產評估業已經存在了一百多年,當前擁有大量高素質的理論研究人員,其資產評估水平高于我國。當前,資產評估師的教育工作得到了大量國家的重視,有的國家認為參加資產評估學歷教育后即可勝任評估工作,由于社會評估需求不斷上升,所以資產評估教育也將獲得快速發展。
三、策略研究
1.創新多部門的管理模式
建立統一的管理部門,明確國有職能管理部門的權力,賦予其必要的立法權,同時嚴格監督社會中的資產評估行為。中國資產評估協會負責管理全國資產評估工作,制訂統一的評估標準,建立統一的評估部門,統一配備工作人員,保證評估工作的規范化發展。
2.創新當前資產評估收費管理制度
改革當前資產評估收費標準,保證資產評估收費合理化。在深入考察資產評估費的基礎上,結合人力物力投入情況、評估工作中的困難,依據國際資產評估行業收費模式確定收費標準,但要防止為了收取高額費用而擅自提高資產價值的現象出現,可以有效提高我國資產評估行業的專業水平。
3.提高評估人員的專業技能與專業知識
第一,提高評估人員的職業意識,開展職業道德教育培訓,使資產評估人員在實際工作中不斷嚴格要求自己,對本職工作高度負責。第二,評估人員要意識到工作中存在的風險,必須要在掌握報告的基礎上開展實地審核與考察工作,一旦發現自身能力有限則不得承攬評估業務。評估人員還需加強自身學習,不斷提高專業技能,積極參加各種培訓,切實提高自己業務能力,積極維護資產評估行業形象。
4.建立完善的評估質量控制制度
建立完善的資產評估控制制度與監督制度,要意識到控制工作的重要性,要嚴格控制評估工作中的每一個細節,保證評估工作的順利完成。接到資產評估業務時首先要開展評估對象審核與考察,準確判斷評估風險。
總之,進入新的歷史時期以來,我國經濟得到了快速發展,涌現出大量資產評估需求,對資產評估人員提出了更高的標準,評估人員只有加強學習,積極掌握評估新技術新知識,不斷提高自身專業技能,才能與快速發展的行業需求相適應,才能推動資產評估工作的順利開展。
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