光伏發電行業發展與問題分析

馬崗權

摘 要：本文首先對當前光伏發電行業發展遇到的問題進行分析，隨后探討推動我國光伏發電行業發展的對策，以供參考。

關鍵詞：光伏發電；行業發展；問題；發展對策

一、當前光伏發電行業發展遇到的問題分析

（一）產業與市場發展失衡

就現階段來看，我國光伏產業雖然在國際市場上占有一定地位，但是大多數產量都是用于出口，在我國光伏電力產業市場少之又少。在2011年歐洲產生債權危機，我國幾乎所有光伏企業都遇到了產業瓶頸，不少企業出現減產或是倒閉。不僅如此，我國多晶硅產量較少，不少企業都缺乏完善的技術，導致我國市場都是依靠進口方式來獲取或鏡柜，但是不少進口國家為了搶占市場而實行價格戰，導致我國多晶硅市場秩序非常混亂，不少國內多晶硅企業發展艱難，從而導致我國光伏發電產業的發展受限。

（二）產業鏈缺乏整體規劃

因為我國光伏發電產業起步較晚，所以大部分光伏發電企業還沒有一個明確、合理的產業建設規劃，來建設相關設備時均在一定盲目性，從而導致高配方、高能耗以及重復建設等問題出現。這幾年來，我國政府先后出臺了許多對光伏產業的鼓勵政策，也讓我國光伏發電企業得到了有效發展，但是因為國內消耗光伏產業方面來說消耗量還不多，而且在國際上需求不夠穩定，從而導致了光伏產業出現產能過剩的問題，在很大程度上沖擊了我國光伏產業的發展。

（三）缺乏自主創新意識

當前，我國光伏企業所表現出來的一個突出問題就是缺乏自主創新意識，而這無疑在很大程度上制約了我國高光伏產業的發展。由于我國光伏行業起步較晚，所以無論是在理論以及技術上都沒有能夠建立成一個完整體系，雖然找得到政府支持，不少企業都得到了發展，但是其沒有在真正意義上讀懂該行業，其從事該行業單純是認為國家復制力度大，且出口效益較高。如此一來，導致大部分光伏企業認識不夠深入，限制了自主創新意識與能力，導致我國光伏產業難以得到真正發展。

（四）光伏發電并網問題

當前，雖然我國光伏發電具有較為寬廣的發展空間，不過受到光伏發電并網問題的影響，當前還能以獲得長處進步。目前我國出臺的《可再生能源法》中對光伏發電并網予以支持，但是因為在實際執行環節，此技術存在利益、技術等多方面因素影響，導致其長時間無法取得進展，這使得光伏發電產業遇到了非常尷尬的發展問題。除此之外，因為光伏并網放點系統還具有調頻與調峰的能力，所以這就要求我國電網要將自身融合接納能力有所提高，才可以實現光伏發電的有效并網，但是就目前我國電網情況看來，還沒能大大預與之相匹配的程度。

（五）光伏上網電價定價機制尚未明確

結合實踐來看，現階段國家行政主管部門雖然就光伏發電上網指導電價出臺了一系列建議，但從實際情況下來看其電價定價中仍然缺乏一個系統性、可持續的機制。在這種情況下不僅會導致我國光伏發電行業由于利潤情況不夠明確而使得企業投資積極性大受打擊，又或者是部分企業在新建擴建光伏發電項目上采取觀望態度。這樣一來不管是何種情況都會對我國光伏發電行業發展帶來了不小的影響。

二、推動我國光伏發電行業發展的對策探究

（一）科學規劃，實現產業計劃發展

我國首先要能夠合理規劃光伏發電產業，才能夠切實推動光伏發電產業的發展。所以，我國有關管理部門應當要統一部署光伏發電產業，盡可能利用最短的時間來促進光伏市場、產業以及技術的一體化發展。除此之外，我國相關管理部門還應當要把光伏產業列入到地區經濟總體規劃以及城市經濟轉型規劃當中，從而進一步實現光伏產業鏈條的延長與完善，實現產業鏈布局的優化，進而真正意義上拓寬光伏產業發展空間，切實在城市進步與發展中發揮出光伏發電產業的戰略優勢。

（二）整合產業，將產業聚能優勢發揮出來

要想促進光伏發電產業的切實有效發展，一項重要的方法就是科學整合光伏發電產業，并將其產業聚能優勢充分發揮出來。就現階段而言，我國已有數個光伏產業基地，所以有關管理部門需要結合不同區域特征與優勢，并結合已經建設完畢的光伏產業技術來實施產業規劃布局，科學整合光伏產業鏈條，將產業集群效益的優勢有效發揮出來。不僅如此，相關部門還應當要大力推廣與落實光伏發電，可以采取應用分布式微電網、光伏建筑等來實現對光伏發電應用形式的擴寬，不但能夠有效解決光伏發電產業問題，而且還能有效拓寬光伏發電的應用形式。

（三）加大政策鼓勵，鼓勵自主創新

要想切實推動光伏發電產業的發展，一項重要措施就是政策鼓勵，并以此來推動相關企業的自主創新。再具體實施環節，相關管理部門可以通過采取構建光伏發電系統質量檢測、技術監督、落實多晶硅行業準入條件、設置權威光伏產品檢測中心等方法來切實促進光伏產業的創新發展。不僅如此，有關部門還應當要加大監管光伏市場的力度，嚴厲打擊假冒偽劣產品，為光伏發電產業提供一個良好的發展環境，并以良性競爭來促進該產業的發展與進步。除此之外，政府部門還可以出臺相關政策來對光伏發電科研技術方面提供有利支持，通過對其持續創新能力、自主知識品牌以及自主知識產權等提供大力扶持來推動光伏產業更好發展，攻克多晶硅制備的核心技術，建立起以產學結合的光伏發電產業技術創新體系。

（四）改進技術，實現多種并網方式

我國光伏發電產業發展受阻的一個重要原因在于受到光伏發電并網問題的影響，所以要想實現產業進步與發展一個重要途徑就是優化電力產業技術，實現多種并網方式。就我國現有情況看來，由于光伏發電屬于一類新型發電技術，因此還難以將其切實融入到電網系統當中，所以應當要由成本、效率、電網安全以及消納等多個角度進行考慮，政府部門可由技術研發、財稅政策、運營管理模式、電網規劃、項目試點以及法律制度等方面著手來支持光伏發電并網技術的研發，為我國可再生能源發電分布式接入電網模式提供發展機會與動力。

（五）盡快出臺可行、長效的光伏上網電價定價機制

要想實現我國光伏產業的健康持續發展，一個重要前提就是建立起切實可行、長效的光伏上網電價定價機制。在進行此機制制定過程中，需要對如下幾方面進行綜合考慮。第一，所制定定價機制需具有一定的激勵性，確保發電企業具有一定利潤空間。并且在定價過程中還需要結合國內70%-80%企業具體情況來進行。第二，需要結合實際情況來卻別對待。在制定機制過程中要求能夠根據不同地區的日照時間長短、資源差異、上網條件、土地使用費用等情況來實行差異化定價。第三，需要適當基于該行業革新壓力，而且還需要將我國技術進展速度、經濟形勢等因素進行考慮，分時間段給區域內的光伏電站制定不同的上網價格。

三、結束語

總而言之，要想實現我國光伏發電行業的可持續發展，則必須要重視起在發展過程中所存在的問題，并采取有效的解決對策進行解決，切實推動我國光伏產業的有效發展。

參考文獻：

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