公路工程施工監理中的主要問題及改進對策

高建莉

摘 要：隨著經濟的快速發展，作為基礎設施的的交通道路發展也十分迅猛，伴隨著人們對汽車的需求越來越大，公路的負擔也越來越大，公路工程質量標準也隨之提高，嚴肅公路工程施工監理是提高公路工程質量的重要措施。在現代化公路工程建設中，公路工程監理制度的實施，能提高公路工程的施工管理水平、改善公路工程質量，并積極推動公路工程的投資效益。在公路工程施工監理中也存在著許多問題。

關鍵詞：公路工程；施工監理；問題；對策

1、公路工程施工監理是什么？

實行公路工程施工監理，是公路建設管理體制改革的重要內容，是提高投資效益和施工管理水平的有效措施。為了保證公路工程施工質量，有效控制工程造價和工期，所以要在公路工程建設中全面執行工程施工監理制度。公路工程施工監理的依據是按照國家法令，建設法規以及有關的技術標準、規范等依法成立的工程承包合同。實行公路工程施工監理，是公路建設管理體制改革的重要內容，是提高投資效益和施工管理水平的有效措施。為了保證公路工程施工質量，有效控制工程造價和工期，所以要在公路工程建設中全面執行工程施工監理制度。公路工程施工監理的依據是按照國家法令，建設法規以及有關的技術標準、規范等依法成立的工程承包合同。

2、為什么要實行公路工程施工監理？

公路工程施工監理要及時的對工程的實施狀況進行巡視、檢查、控制和評價，在發現問題的時候還要及時的進行督促和糾正。進行公路工程施工建設中，因為工程的復雜性和其質量、安全影響因素的復雜性導致工程施工會出現很多難以控制的問題，要對這些問題進行有效的解決和控制就必須進行工程監理和質量管理工作，所以公路工程質量管理工作主要就是對整個施工流程進行監督、對現場施工的質量和安全進行控制、找出現場存在的不安全因素、對施工人員和技術人員的具體行為進行規范等，通過這些工作來提高工程的建設質量。

3、在公路工程施工監理中存在的問題

3.1甲方與社會監理機構存在互相推卸責任的問題。

在當前的公路工程監理工作模式中，甲方和社會監理機構共同承擔公路工程的監理工作。由于甲方與社會監理機構所屬的利益關系不同，雙方在工作中不能形成親密無間的合作關系，監理責任劃分不明確。在這種情況下，一旦出現責任事故或者問題，雙方極易互相推卸責任，互相埋怨，很難分清雙方應該承擔的責任，使得事故發生后的法律賠償工作的難度大大增加。

3.2監理人員對自我監理的意識不夠充分。

在公路工程的監理過程中，監理工作主要體現為對人員的監理、材料的監理以及對工程品質的監理，特別是對于人員的監理與要求。如果監理人員在監理過程中出現了工作流程不規范、態度不嚴謹、違背相關紀律要求的情況，不但會對工程最終的質量產生負面影響，而且還會威脅到員工自身的生命安全。所以這就需要監理單位對其充分重視，以減少事故發生的幾率，從而確保整個監理過程能順利完成。公路工程施工監理應該具備過硬的專業素質，如果他們沒有足夠的專業素養，即使是在認真工作，也很難及時發現問題，而公路工程的實施過程當中人力、物力、財力消耗巨大，一旦延誤將帶來巨大的經濟損失，公路工程施工監理應該具備一定的管理能力，在任何一個工程項目當中，參與項目的人員數量都是比較多的，而想要順利開展監理的工作，就一定要具備對整個團隊的管理和協調能力，否在則工作的過程當中出現問題時即使評價和糾正也很難達到想要的管理結果，公路工程施工監理還應該具備一定的經濟學基礎，因為項目當中所涉及到的款項也是多并且復雜的，如果沒有處理賬務的基礎和能力，有可能導致一些賬目上的問題，帶來的后果也是非常嚴重的。因此，想要提高公路工程施工監理的整體水平，提高他們的綜合素質是一個關鍵環節。

3.3系統化監理思維的缺失

在我國的公路工程建設中，往往存在著很多的問題，比如建設完成后的公路質量比較低，通常會在外界環境因素的影響下，出現了很多的路面病害（如蜂窩、麻面等），甚至有時候因為處理接縫不到位而導致的坍塌現象的發生，這些都是因為公路建設過程中監理人員素養的低下，全面性、系統性思考的缺乏才導致工程建設出現的問題。所以，在工程施工監理過程中，要充分考慮那些影響施工建設的諸多因素，認真分析設計的合理性以及科學性。在我國社會主義初級階段，我國的公路工程的監理制度也處于比較初級的階段。沒有設立符合法律標準的行業制度和行業規范，對整個監理行業的外部監督仍然處于缺失的狀態，使得監理行業惡性競爭的現象多次發生。

3.4工程監理的組成人員缺乏穩定性

在現實的每個工程項目施工的過程當中，有一個很普遍的現象就是施工監理人員經常進行更換和調動，而且幾乎都是在工程正在進行的過程中。這主要還是由于工程施工監理的工作完成不夠好的原因，很多人由于自身各方面能力的欠缺，在工作過程中出現各種管理、監督等方面的問題，從而導致了頻繁的更換和調動。

3.5施工監理人員掛靠、外聘現象嚴重

除了一些大型的公司外，對目前數量最多的適度模式的公司來說，合格的公路工程施工監理的人才是很缺乏的。而一些項目的申請必須要求有相應的技術人員才可以，這就使得在很多實際的項目當中的監理人員其實都是從其他大公司外聘或者掛靠的。這部分人只會偶爾對項目進行監督和管理，這種臨時性的現象同樣顯示的是公路工程組成人員的不夠穩定，所以，建設一個高標準、高素質的工程施工監理的隊伍具有一定的困難性，在管理上也存在更嚴重的問題。

4、公路工程施工監理問題改進措施

4.1重視對公路工程的成本監理

控制對公路工程的成本投入，加強資金監理，對于公路工程建設的高效開展十分有利。首先在施工前期，監理人員要對施工環境進行詳細勘測，并制定出相應的施工方案以及預備方案；然后再對工程投入資金進行預估，為工程成本監理工作的開展奠定基礎。除此以外，公司還要創新工程成本投資監理理念，根據社會的發展需要，不斷地調整發展策略，完善監理制度。隨著計算機網絡技術應用范圍的不斷擴大，重視公路工程監理系統的信息化、網絡化、數字化，能夠極大地提高公路工程監理工作的有效性，以實現對社會發展動態的實時分析，從而降低公路工程成本監理的難度。

4.2改革監理體制

加強和改善監理市場，嚴厲打擊掛靠、借用資質，以次充好的現象。宏觀把控時，引進市場經濟調節機制，對監理市場進行調節和監督。對現有存在的問題，進行針對性的分析，吸取經驗。同時學習國外先進的市場管理技術，結合我國的基本情況和現狀，積極探尋適合我國監理的市場的管理機制，精簡人員，明確責權利，落實責任制，提高效率，建立和推行符合我國經濟發展體制下的監理行業體制機制。

4.3加強公路路基施工測量

公路施工當中都要有設計。公路路基施工前，需要研究和分析多種設計文件，尤其是檢查好路基圖紙和文件，把握好重點步驟，重點復測的包含了導線、中線以及水準點等，只有基本點符合設計標準，才可以保證公路施工質量。進行復測的同時，根據公路路基施工的具體情況，做好實際測量工作，保證公路實際情況和設計相統一，對出現的問題及時進行解決，保證施工工作可以良好開展。

4.4完善監理從業人員的管理制度

根據我國監理從業人員的特點，建立監理從業人員的培訓制度，加強監理從業人員的培養，改善監理從業人員的知識匱乏和實踐經驗不足的問題，將監理企業從業人員的培養發展列入戰略發展規劃。培訓過程中，根據監理崗位的職責和要求不同，對相關的從業人員進行分層次分批次培訓。在監理從業人員入崗工作前，需對其職業技能和專業素質進行考核，考核合格之后，方能上崗。此外，監理公司需要從業人員定期進行培訓考核，切實提高監理公司監理從業人員的技能水平和專業素質。

參考文獻：

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