肖翔
互聯(lián)網(wǎng)金融作為我國金融業(yè)的“新軍”,在不斷的創(chuàng)新和發(fā)展過程中,亟需相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定與約束。2017年6月,“一行三會”與國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的《金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年),已將互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)化工程作為重點(diǎn)工程之一。
互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義主要體現(xiàn)在三個“有利于”:
第一,有利于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展。通過明確和統(tǒng)一信息披露、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、信息共享等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,能夠降低行業(yè)整體發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率,并且為行業(yè)監(jiān)管和自律摸清行業(yè)底數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)提供標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)支撐。
第二,有利于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者保護(hù)。通過提升從業(yè)機(jī)構(gòu)在不同要素、服務(wù)流程、產(chǎn)品定價(jià)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,能夠切實(shí)保障金融消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)、信息安全權(quán)等基本權(quán)利。
第三,有利于提高我國互聯(lián)網(wǎng)金融的國際競爭力。
當(dāng)前,全球范圍內(nèi)金融與科技融合態(tài)勢明顯,一些國際組織已經(jīng)開始了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。我國應(yīng)做好標(biāo)準(zhǔn)儲備和研究儲備,加強(qiáng)在國際標(biāo)準(zhǔn)治理中的實(shí)質(zhì)性參與,爭取話語權(quán),避免在互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)國際化方面“起個大早、趕個晚集”。
中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會自創(chuàng)建之初就將互聯(lián)網(wǎng)金融的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為工作的重中之重,央行等十部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》也將“按業(yè)務(wù)類型,制定經(jīng)營管理規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的重要職責(zé)賦予了協(xié)會。為此,協(xié)會專門成立了金標(biāo)委互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)工作組、互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)研究院,加快開展互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第一,構(gòu)建和完善互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)體系框架。現(xiàn)已初步完成總體框架體系設(shè)計(jì),涵蓋通用基礎(chǔ)、產(chǎn)品服務(wù)、運(yùn)營管理、信息技術(shù)、行業(yè)管理五個方面,覆蓋了互聯(lián)網(wǎng)金融當(dāng)前的主流業(yè)態(tài)。
第二,大力推進(jìn)關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)研制出臺。協(xié)會在標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架下,以防范金融風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者保護(hù)為切入點(diǎn),在監(jiān)管部門的具體指導(dǎo)下,發(fā)布實(shí)施了《互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露個體網(wǎng)絡(luò)借貸》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和《互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),以及《互聯(lián)網(wǎng)金融個體網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)規(guī)范》和《互聯(lián)網(wǎng)金融個體網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管系統(tǒng)規(guī)范》,取得了良好的社會反響。后續(xù)會發(fā)布網(wǎng)絡(luò)借貸合同要素標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
第三,切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施,將標(biāo)準(zhǔn)研制和標(biāo)準(zhǔn)宣貫同步規(guī)劃、同步推進(jìn),努力做到協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)好用、實(shí)用、管用。
例如,為推動互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)信息披露系列標(biāo)準(zhǔn)落地,協(xié)會于2017年6月份上線了全國互聯(lián)網(wǎng)金融登記披露服務(wù)平臺,要求相關(guān)會員機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)向社會披露相關(guān)信息,目前機(jī)構(gòu)總數(shù)已達(dá)113家。一些機(jī)構(gòu)首次向社會公開有關(guān)信息,部分第三方研究機(jī)構(gòu)依托該平臺開展專業(yè)比較研究,很多消費(fèi)者通過平臺披露的信息進(jìn)行投融資決策。
第四,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的國際化工作。ISO在TC68下成立了金融科技技術(shù)咨詢組,協(xié)會派出兩名專家加入工作組,積極參加相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)研制工作。協(xié)會承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)委《中國互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)“走出去”戰(zhàn)略和實(shí)踐研究》。下一步,協(xié)會將組織相關(guān)的會員機(jī)構(gòu),共同推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)的國際化研究,為全球互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展提供更多的中國標(biāo)準(zhǔn)、中國方案和中國智慧。