“第一資源”要留下更要用好

胡家源

近期，全國多個城市頻出引才新政，支持大學生落戶，吸引高端領軍人才，競爭之激烈，被輿論稱為“搶人大戰”。

對人才的新一輪競爭體現了對創新發展的渴望。習近平總書記指出，發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。強起來靠創新，創新靠人才。人才政策、創新機制都是下一步改革的重點。

對人才的新一輪競爭體現了各地對經濟和產業轉型升級的期盼。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，各地均在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，產業轉型升級對各層次人才的需求進一步增加。

需要注意的是，無論是哪一層次的人才競爭，要讓“第一資源”真正變成“第一動力”，實實在在為地方經濟發展做貢獻，僅僅出臺引才引智政策還不夠，更需要把人才留住，而且用好用足。

其中關鍵一點是深化人才發展體制機制改革，最大限度營造出激發人才創新創造創業活力的制度環境，解放和增強人才活力，結合地方經濟發展戰略，培育、用好一流人才特別是領軍人才并形成創新團隊，引導創新孵化落地至整個產業鏈條，從而帶動企業和地方產業做強做大。

在這個過程中，作為一流人才的代表，科學家、企業家、技能專家等領軍人才所起的作用不容忽視，其創新發展訴求也有所不同。各地有必要因才施策、因地制宜，有效利用地區優勢和資源稟賦，與地區發戰略同步謀劃、同步推進，避免一哄而上、同質化競爭。

科學家的寶貴之處在于基礎研究和引領性技術領域的原始創新能力。基礎研究的一些重大科技創新突破往往是非線性的，“冷板凳”或許一坐十幾年甚至數十年。科學家聚集之地，是否有濃厚的學術氛圍、良好的學術傳統和充分的科研條件，是否有科學的寬容試錯的創新體制機制，是否有合理靈活的產學研轉化體系，這些都是“第一資源”中科學家群體更為看重的。

企業家更為看重產業配套和營商環境。一方面，市場在資源配置中起決定性作用，當地的基礎設施是否完善，企業發展所需要的人才資源是否充沛，產業聚集和配套服務能力是否跟得上，直接關系到領軍企業家對投資落戶、做強做大企業的信心。

同時，企業希望更好地發揮政府作用，比如對產權特別是知識產權的保護是否到位，從省區市到基層的政商關系是否親清，地方的產業發展方向和政策預期是否穩定，會關系到企業家群體在當地的長遠發展考慮。

技能專家或者說“大國工匠”，是創新轉化為生產力的關鍵一環，也是在人才競爭中相對容易被忽視的一類人才群體。如果沒有一支技術精湛、手藝高超的工匠隊伍，高質量產品的生產和智能化設備的駕馭就會成無源之水、無本之木。

對于這一群體，地方需要綜合考慮教育、醫療、養老體系等公共服務，職業技能和知識的再教育、再培訓體系，以及社會對于工匠精神的尊崇和弘揚等方面，是否真正具備吸引力。

要而言之，要通過深化人才發展體制機制改革，構建一個科學規范、開放包容、運行高效的人才發展治理體系，形成具有國際競爭力的人才制度優勢。

從激發人才發展的體制機制等更多層面而言，則需要進一步打破戶籍、地域、身份、學歷、人事關系等制約，促進人才資源合理流動和有效配置；加快建立科學化、社會化、市場化的人才評價制度，幫助優秀人才脫穎而出。