新時代基層黨建創新：困境與路

向易平

摘 要 隨著時代的發展，對基層黨建也提出了新的要求，基層黨建只有跟上社會發展的步伐，才能夠得到可持續發展。基層黨建不斷注入新的力量，創新和發展也是基層黨建的常態。本文主要對在新時代背景下基層黨建所面臨的困境從幾個方面進行簡要的分析，并結合相應的具體情況提出適應新時代的基層黨建創新的路向，以期黨建創新能夠走出困境，得到長遠、穩定的發展。

關鍵詞 新時代 基層黨建 創新 困境 路向

0引言

黨的十九大的勝利召開，這標志這我國特色社會主義社會進入了新時代，這是我國歷史發展的又一個新的里程碑。縱向觀察黨的建設體系，黨的基礎基點是基層黨建，基層黨建的發展對黨的整體建設具有重要的意義。由此可見，當我國進入社會主義新時代，加強基層黨建創新是必然的趨勢。開創基層黨建工作的新局面，就必須根據時代、形勢的發展需求大力推進基層黨建創新。基層黨建是黨最基礎的部分，也是與人民群眾接觸最為密切的部分，其面臨的新情況、新問題、新矛盾相較于非基層黨建所面臨的問題更多，因此需要提出新的解決方案，引領基層黨建緊跟新時代的步伐，走出逆境并尋找能促進我國基層黨建能夠可持續發展的路徑。

1新時代基層黨建所面臨的主要困境

據當前的情形來看，我國基層黨建整體發展良好，但是，也面臨著許多問題和困境，以下從幾個主要的方面簡要分析。

鄉村的社會權力對農村黨建的領導權造成威脅（1）在村黨組織和村民自治組織之間，存在著領導權利爭奪的問題。當前的農村領導主要有村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”、“分立分設”兩種模式，但是這兩種模式都不利于基層黨建的良好發展。（2）村黨組織與農民專業合作組織存在著經濟領導權爭奪的問題。隨著市場經濟的發展，農民為了實現其利益最大化自發組織了很多農民專業合作組織。而農民專業合作組織如雨后春筍般的涌現造成了農民與村黨組織的疏離，導致村黨組織的領導話語權遭到威脅。

國企黨組織身兼領導核心與政治核心的“雙核心”地位，其在國企黨組織的作用十分重要。提出的“雙核心”地位使對之前的系統一種創新和超越，然而在我國大多數人都習慣于將國企黨組織僅視為重要的政治核心的背景下，發揮國企黨組織的“雙核心”作用對于我國的基層黨建而言無疑又是一個全新的挑戰。這需要我國的基層黨建工作者進行深入的調查和探索，將工作落實。所以，在國企黨建中，黨組織的“雙核心”作用如何得以有效地實現也是基層黨建面臨的一大困境。

在新時代的背景下，城市社區黨建也提出了新的發展需求。我國目前以區域化社區黨建為主，區域化社區黨建在很多地方已全面推進，然而還存在著許多問題有待于人們解決，提升和優化社區黨建的質量。例如在現有的基礎上實現社區區域化黨建的整體質量提升是值得我們探究的問題，我們不僅要將社區區域化黨建工作落實，還要根據時代的發展相應地提高社區區域黨建的總體質量。還有如何開拓社區區域化黨建的政治、服務、社會功能也值得基層黨建工作人員尋求新的路徑解決，因為這樣能夠有效地全面加強社會的基層黨建，促進基層黨建全面發展。

2在新時代背景下，基層黨建創新的路向探析

要想落實基層黨建的各項工作，并提升基層黨建的質量，必須要有與時代發展相符合的理念，為基層黨建奠定堅實的精神基礎。首先，應當樹立“抓基層黨建是最大政績”的理念，提高對基層黨建的重視程度。其次應當對基層黨建過程中所面臨的問題給予充分的重視，并努力尋求解決途徑。可以在村黨領導的選舉工作上，重視群眾的意見，實現雙向競選，并實現黨政工作合為一體進行；要對群眾自發組織的農民專業合作社實現全面的領導和指導，構建鄉村社會的黨政群合一體制。這樣，有利于基層對鄉村社會的領導權、控制權在農村基層黨建引領下得到強化，農村的基層黨建也有較大的提升。再次，應當積極探索國企黨組織發揮領導核心和政治核心“雙核心”作用的組織和體制架構。使基層黨建不僅側重于實現政治核心的作用，還要加強其發揮領導核心的功能。更為重要的是，要培養并鍛煉出一批批能夠適應時代發展對基層黨建提出新要求的基層干部隊伍，為基層黨建注入新生的力量。目前我國的基層黨建干部隊伍建設依然面臨著人才短缺、整體素質與基層黨建的發展需要不相匹配的狀況。因此，強化基層黨建干部的培養和鍛煉十分有必要，在基層黨建干部的選拔過程中，要注重基層黨建干部的綜合素質；并且對基層黨建任職的干部要注重加強培訓和鍛煉，著力培養出一批批能為在新時代背景下，為基層黨建開拓創新、探究策略的人才。

3結語

綜上所述，面臨著鄉村的社會權力對農村黨建的領導權造成威脅、在國企黨建黨組織“雙核心”作用如何落地、如何優化提升區域化黨建等困境，可以從樹牢“抓基層黨建是最大政績”理念、為基層黨建難題尋求解決途徑、探索國企黨組織發揮“雙核心”作用的組織和體制架構、培養綜合素質強的基建干部隊伍這些路向實現基層黨建的進一步提高和發展。在新時代的背景下，基層黨建工作應當尋求適應時代發展的路徑。

作者簡介：易平（1975.4-）女，漢族，湖北遠安人，本科，湖北省宜昌市遠安縣委黨校講師，研究方向：黨建、文化自信、黨性教育等。

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