J省審計廳遴選公務員試題

高守國

【材料】

J省是中國脫貧攻堅“主戰場”之一。當前，J省的脫貧攻堅進入到啃硬骨頭的關鍵階段，一方面新增脫貧攻堅資金和項目主要用于這些重點貧困地區，一方面需要確保資金使用的合規、安全，還要提高扶貧資金的使用績效。J省將審計監督的關口前移，直接把審計監督嵌入到全省脫貧攻堅全過程，實行嵌入式審計，探索出了一條新路。

有關人士指出，J省以前扶貧風險點比較多，有的優親厚友，把錢存在個人賬戶。對扶貧工作開展嵌入式審計后，扶貧領域違規違紀的嚴重程度大大降低，風險點也比以前少了，問題發生率也大幅下降。當地干部表示，這一創新之舉的意義在于，變事后審計為事中監督，更早介入，逐步形成了“發現問題有記錄、解決問題有要求、處理問題有專報、專報問題有追蹤、未改問題有約談、弄虛作假有問責”的工作機制。

J省某縣扶貧辦主任羅某說：“以前我們覺得，只要扶貧資金花出去，見到了實實在在的實物，不違規就沒有問題了，但審計監督促使大家對扶貧資金的使用效益有了更深認識。不僅要花得合規，還要花得有效益。”

扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”，一分一厘都不能亂花。J省審計廳廳長介紹，J省將著力抓好扶貧相關政策措施落實情況審計，持續關注各地、各部門貫徹落實產業扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧、易地搬遷扶貧、社保兜底扶貧等政策措施的進展和效果，推動各項政策措施落地生根。

【試題】

1. 以你的理解，J省審計廳在實行嵌入式扶貧審計時應該關注哪些環節？不超過500字。

2.對今后加強扶貧資金審計工作，你有哪些建議？不超過500字。

【答案要點】

第一題

（1）重點關注扶貧項目計劃執行環節，審查項目計劃執行情況。看有無擅自調整和改變項目計劃或不按上級批準的要求執行的問題，審查項目立項是否科學，是否符合國家產業政策和宏觀經濟政策取向，計劃項目是否進行了可行性研究，是否存在先立項后評估等現象。（2）重點關注扶貧資金分配環節，揭露資金分配層次中的問題。注意資金的分配縱向、橫向銜接關系，查找資金的來龍去脈和分配層次中的漏洞。（3）重點關注扶貧資金撥付環節，審查是否按項目計劃及時足額撥付資金，有無滯留、占用扶貧資金或改變資金的使用性質、挪作他用等問題。（4）重點關注報賬環節，審查原始發票的真實性、合法性、合規性。看有無采取虛開或重報原始票據、虛列工程支出、高估冒算等方式，虛報冒領、貪污私分及資金賬外運行等。（5）重點關注扶貧項目管理環節，審查項目資金管理是否規范、嚴格，工程質量是否達標。是否按照相關制度要求建立了專賬、專戶、專人進行管理，各項制度是否健全嚴格，是否建立和推行扶貧項目公告公示等制度等問題。（6）重點關注扶貧項目實施環節，審查項目執行單位實施的項目。看項目建設是否按實施計劃組織實施，是否按規定實行了項目責任制、招標投標制、工程監理制、政府采購制等制度，是否按期完成，是否解決了實際困難，資金的投入是否達到預定的經濟效益和社會效益。

第二題

（1）運用大數據技術提高效率，實現扶貧審計“全覆蓋”。將扶貧情況納入大數據管理，采用聯網審計技術，將聯網審計數據與扶貧項目數據對比分析確定疑點，利用計算機語言建立審計分析模型，創新技術手段，提高審計效率和效果。（2）合理調度扶貧資金審計資源。在項目設置之初以及扶貧資金運行之初就開始對扶貧資金項目進行跟蹤審計，統籌安排審計力量，創新審計方式方法，將審計范圍擴展到扶貧資金運行的全過程。（3）多角度開展扶貧資金績效審計。關注貧困地區在文化教育、醫療衛生、科技推廣、生活質量、基礎設施、生態環境等各個方面的發展，從長遠角度關注貧困人口是否真正脫貧。關注扶貧資金、項目和政策的績效，關注扶貧資金產生的效益與預期是否相符。加強重點項目的績效評價，及時發現問題，糾正錯誤，改進不足。