風險管理在建筑工程施工管理中的作用探究

竇騰騰

【摘要】由于建筑工程具有規模大、工期長等特點，合同的風險也是不容忽視的，為了最大限度地減少風險的發生，降低風險發生時產生的成本，保障工程合同雙方和利益，工程合同的風險管理也是貫穿整個施工過程必不可少的內容。

【關鍵詞】工程；工程合同；風險；控制和管理

工程合同風險指在工程合同的簽訂和履行中可能發生的不確定性事件給當事人帶來的損失或利益。企業如何承擔和化解工程合同中的風險，成為企業必須關注的問題。在市場競爭條件下，工程合同是建筑企業承攬T程的重要環節，也是確保指工程項目順利實施和有效管理的重要手段，是合同雙方在工程施工過程中的最高行為準則，為了很好地做到對T程合同風險進行控制，就要對工程合同存在的問題進行科學的分析，然后才能有針對性地作出應對策略。

一、工程合同管理存在主要問題

（一）缺乏足夠的法律知識，合同簽定不規范

合同簽定的不規范主要包括合同的不嚴謹和存在漏洞。由于建筑工程的特殊性，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，合同雙方由于法律意識淡薄或缺乏合同管理的經驗，訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。比如有些建設項目為了回避可能承擔的責任，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約，避重就輕，轉嫁工程風險。加上在合同編寫過程中使用模糊語言，以至于出現理解偏差的情況，出現問題的時候，雙方勢必會互相推卸責任，導致工程糾紛，嚴重的還會導致合同最終難于履行。而有些合同條款存在漏洞或缺陷。比如在合同的違約責任條款，合同一方為了降低違約責任或是怕傷及感情，往往對違約責任不多作規定，這樣一旦違約事件發生，就沒有相關的合同條文作依據追究違約方的違約責任。

（二）忽視合同的嚴肅性，違背合同的公平性的原則

簽訂合同的雙方，經濟法律地位是平等的，沒有主從關系。自覺執行合同條款，全面履行合同義務，是合同雙方當事人應盡的義務。但在實際工作中，一些合同當事人忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各白的經濟利益為中心，隨意對合同條款進行更改。合同雙方這些自私行為，不利于合同的正常執行，最終導致T程經濟糾紛的發生，嚴重的還會損害消費者的最終利益。

（三）合同簽定后在可能面臨的經濟風險和政治風險

經濟風險一般是指與工程有關的各種物資價格變化引起的風險，比如通貨膨脹，物料物價上漲或降價等。若合同沒有制定應對措施，必然會造成合同雙方中的一方經濟損失：還有由于合同雙方對物價的估計方式不同，對價格調整的應對措施有別：合同一方的信譽或經濟狀況等可能造成合同實施困難，引起合同風險：政治風險比如國家禁止開墾山林、禁止毀壞農田等等可能會導致合同的終止、建設場地的毀壞、工程延期等帶來T程合同風險，往往使得承包商這一方遭受損失。

二、工程合同風險的應對措施

工程合同的風險管理，對增加收益、減少損失非常重要。如果能夠通過對風險的識別、預測與分析來判斷風險的來源和原因，就能最大限度防止合同風險的產生或降低風險產生時給企業帶來的損失，主要從以下幾個方面對工程合同風險進行控制和管理。

（一）嚴把合同簽訂關，合同簽訂要規范化、嚴謹化

在合同簽訂前要進行嚴格的審查。主要包括：施工項目是否合法，業主的審批手續是否完備健全：合同是否符合法律法規，是否完整無誤。合同是否采取了國家標準文本；合同雙方責任和權益是否有失偏頗，雙方如何制約：合同完不成時的法律責任以及補救措施；合同雙方對合同條款的理解盡量一致，避免產生岐義。簽訂T程合同時，應選擇恰當的發包方式，合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本，再由合同雙方根據擬建工程的具體特點來起草。合同文本必須是雙方意愿的真實表達，做到文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。

（二）加強合同變更和索賠管理

由于T程合同的實施周期長，耗資大，所以在合同的實施過程中，不可避免地根據實際情況進行合同變更，在合同變更中，變更量最大最頻繁的是工程變更，因此工程變更在合同索賠中所占的份額也最大，合同變更就意味著索賠的機會，用索賠和反索賠來彌補或減少損失，是施工單位采用的風險對策之一。這就要求合同管理人員認真分析合同，明確雙方責任，對合同雙方的往來文件、資料、圖紙、帳目等進行搜集整理，密切注意合同實施中每一事件的詳細過程，以作為工程變更、工程索賠的基本依據，尋找索賠機會，通過索賠和反索賠達到降低風險、補償損失的目的。

（三）果斷采取經濟措施

從經濟觀點上說，采取經濟措施產生的費用比承擔風險實際損失要合算得多。對工程風險較大的某一部分工作，為避免違約承擔風險，可采用增加經濟投入的方式減少風險。比如大幅度增加人員，增加了機械設備，增加班次，增加管理人員和施工人員的工資、獎金或加班費用等。雖然在經濟上增加了支出，但保證了施工進度，保證了企業信譽，避免了風險的產生。

綜上所述，工程合同一經簽訂，即成為合同雙方的最高行為準則，合同中的每一條款都和雙方的切身利益相關。因此，熟悉和掌握與工程合同有關的法律法規，是要控制和防范工程合同風險的重要前提。其次，深入研究合同條款，簽訂完善的施工合同是控制合同風險的重要保障。在執行合同的過程中，加強合同管理和對工程風險進行分析和控制，在工作實踐中，既要堅持按合同條款執行，又能夠根據實際情況和合同雙方的真實意愿靈活變通，才能實現合同雙方的雙贏。

參考文獻：

[1]尹貽林.工程項目管理學[M].天津：天津科學技術出版社，1997

[2]雷勝強.國際工程風險管理與保險[M].中國建筑工業出版社，2002

[3]中國建設監理協會.工程建設合同管理[M].中國建筑工業出版社，2003

[4]朱建國.關于建設工程合同管理的探討[J].山西建筑，2006，32（5）