涼山這377名干部為何被提拔重用？

劉裕國 王明峰 孔祥武 宋豪新

戴自弦最近被提拔了，由昭覺縣委宣傳部的一名普通工作人員，進入鄉鎮領導班子。

前不久，四川脫貧攻堅“貧中之貧、難中之難”的涼山彝族自治州，拿出101個鄉鎮領導班子成員崗位，面向駐村第一書記遴選，戴自弦一路過關斬將。

涼山州，全國最大的彝族聚居區，也是全國集中連片深度貧困地區之一，17個縣市中有11個國家扶貧開發工作重點縣，且均為深度貧困縣。今年2月，習近平總書記深入昭覺縣看望貧困群眾，隨后在成都主持召開座談會，強調打好脫貧攻堅戰，關鍵在人，在人的觀念、能力、干勁。

幾年來，涼山選派2072名第一書記投身脫貧攻堅，至今，共有377名第一書記被提拔重用，他們大都已是第二個任期。

“頂”得上來，“釘”得下去

2015年選派駐村第一書記時，昭覺縣委宣傳部一時抽不出人，領導跟他說：“你先去頂一下。”這一“頂”就把戴自弦“釘”在了那兒。戴自弦被派到塘且鄉呷姑洛吉村時，已年過四十，屬“大齡”第一書記。

呷姑洛吉村是涼山最邊遠貧困的彝族村寨之一。2015年9月，戴自弦剛來的時候，從鄉上到村里不通公路，只能靠走路，進村要翻3座山，走3小時山路，下午再回去，一天五六個小時耗在路上，幾乎什么事也干不了。當時鄉里給他在鄉政府安排了床位，可他只住了3個晚上，就打起背包，住進村里。

與戴自弦不同，今年33歲的蔣映凱當第一書記，屬于組織器重。3年前，他是普格縣法院刑事審判庭庭長，“法院報了4個人，本來沒有我，縣委組織部說我是省委組織部的選調生，要放進來。”四川把深度貧困地區作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺，最大限度調集優秀干部人才資源下沉到貧困村。

“到村里后，有一段時間特別忙，組織大伙兒修路、種花椒，連續兩個月沒有回西昌家里。老婆坐不住了，帶著孩子‘殺了過來，要突襲看看我是不是有‘情況，一看我這工作狀態，誤解變理解。”蔣映凱自己也與村莊共成長，被提拔為普格縣法院常務副院長。

“脫貧攻堅主戰場，就是檢驗、發現優秀干部的第一線。”涼山州明確“凡提必下”，要求州縣兩級部門出現職位空缺時，同等條件下優先提拔第一書記，否則須向州、縣委組織部作出說明。

35歲的張翼來自昭覺縣人大機關，從出生到大學畢業在重慶，工作在昭覺縣，“參加工作10多年來，一直在機關從事文字工作。剛下去當第一書記時，苦惱得很，不知道從什么地方入手，不知道怎么和群眾打交道，最初連一句彝語都聽不懂。”

第一書記的工作不是一天兩天，一個任期就是兩年。怎么辦？“只有堅持！走村入戶和群眾圍坐在火塘邊，坐在小板凳上，和他們一起聊天，慢慢就能聽懂一些彝語。”張翼說。3年的第一書記工作經歷，讓張翼對做群眾工作初窺門徑，他也由縣人大常委會辦公室副主任，提拔為縣人大人事代表工委主任。

做事講方法，成事靠大家

被縣委書記在兩次大會上公開“點名”，雖已事過兩年，戴自弦記憶深刻。

“戴自弦，你自掏腰包給村民買蔬菜種子，花了多少錢？”2016年，在昭覺縣脫貧攻堅推進大會上，縣委書記問戴自弦。“將近1萬元。”“你找縣委辦公室報銷去。”

沒多久，在另一次扶貧工作會上，縣委書記又問：“戴自弦，縣委辦給你報了嗎？”“報了，報了。”戴自弦趕忙回答，心里暖暖的。

戴自弦在呷姑洛吉村發現，村民幾乎頓頓吃洋芋、喝酸菜湯。為了營養和健康，他動員家家戶戶種一分菜園地，孰料沒幾戶響應。因為村民的豬雞鴨是放養的，青菜要想種成，需要用石板或者木棍圍起來。但老百姓并不怎么愿意。

“我就想了個招，圍好的，免費找我領種子；沒圍的，你種了也是白種，不給種子。”戴自弦狡黠一笑，“這招還挺靈。”呷姑洛吉村家家戶戶紛紛圍起一分菜園地，房前屋后綠油油的青菜，給這個滿是土房子的村莊增添了幾分生機。

“鋪一條入戶路，養一群豬雞鴨，種一分菜園地”，戴自弦從呷姑洛吉村摸索出來的“三個一”得到縣里認可，全縣推廣。呷姑洛吉村有望今年脫貧，貧困戶即將告別土房，搬入山下的新居。

說起自己在脫貧攻堅中的作用，大曹鄉解惹村的陳真林說：“個人最多起10%的作用。中央精準脫貧的政策支持是第一位的，道路硬化、安全住房修建、基礎設施建設，國家政策都覆蓋了。”他頓了頓，又補充道：“離不開駐村工作隊合力，少不了干部群眾給力。”

扶智斷窮根，扶志謀長遠

在呷姑洛吉村，幼教點是最先啟用的扶貧項目，也是最好的建筑。在老師孫子拉古的帶領下，11個孩子唱起漢語兒歌，清脆童音在彝寨回蕩。

“幼教點去年剛建好，老鄉就把孩子們送來了。村里沒有輟學的適齡兒童了。”戴自弦說，“要讓下一代都能接受教育，阻斷貧困代際傳遞。”

“讀書窮不久，不讀久久窮”。在所有建制村設立幼兒教學點，成為涼山人的共識：決不能再讓孩子輸在起跑線上！

金陽縣委統戰部工作的李文春，被派駐到德溪鄉李子坪村任第一書記。2015年之前，6個村民小組都沒有幼教點，現在這個2056人的村建成4個幼教點，全縣少有。

“我經常跟老鄉說，要把孩子送進學校，把他們送出大山。”力推幼教點建設的李文春，兩年前被提拔為副鄉長。

扶貧先扶智，治貧先治愚。

“有一次我們入戶調研，問貧困戶需要什么，他說現在什么都不缺，就需要給他‘扶貧一個老婆。他說的雖是玩笑話，卻引起我們深思。”普格縣博基村第一書記曲木里布說，原來村民娶個老婆至少要花15萬元，后來我們通過制定村規民約，把彩禮錢降了下來。

在涼山，“養豬過年，養羊御寒，養雞換鹽巴錢”的輕商觀念，“以酒當茶，殺牲待客，好要面子”的傳統習俗，厚葬薄養、高價彩禮等陳規陋習，尚未被徹底根除。為治愚扶志，第一書記八仙過海、各顯神通，但徹底解決“精神貧困”，仍需久久為功。

有提拔重用的，也有被“召回”的

“脫貧攻堅既是磨礪干部的舞臺，也是大浪淘沙的過程，一些不適應的干部，中途就被淘汰了。”昭覺縣委常委、組織部長馬澤郎說，可以預見，未來會有更多當過第一書記的扶貧干部進入鄉鎮領導班子。

四川去年出臺了關心激勵脫貧攻堅一線干部22條措施，明確今后新提拔進入縣鄉黨政領導班子和縣直部門班子的，優先考慮有第一書記工作經歷的優秀干部；每年從第一書記中定向選拔一批鄉鎮領導班子成員、考錄一批鄉鎮公務員。

2017年，四川對第一書記進行了輪換。6400多名第一書記符合條件輪換，其中七成主動請戰留下，投身第二輪脫貧攻堅。對2.1萬余名第一書記，四川厚愛有加，提拔重用2965名。“這些扶貧干部為什么被提拔重用？一句話：他們在精準脫貧攻堅戰中干得好！”四川省委組織部有關負責人說，“與此同時，嚴管實督，全省累計調整召回2975人。”