關于建筑工程施工圖審查與管理的幾點探討

楊彥軍

摘 要 建筑工程施工圖在一定程度上指導和規(guī)范著施工技術，建筑工程施工圖的質(zhì)量對工程的施工進度和后期驗收能否順利通過有著直接的影響。因此，對建筑工程施工圖進行審查和管理就顯得尤為重要。本文通過對建筑工程施工圖在審查和管理中出現(xiàn)的問題進行分析，針對建筑工程施工圖審查要點和施工圖審查管理措施進行系統(tǒng)闡述。

關鍵詞 建筑工程施工圖 審查 管理

一、建筑工程施工圖審查及管理中存在的問題

（一）審查及管理制度不完善

建筑工程施工圖審查及管理由特定的審查機構完成，近年來，為適應建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，許多不同性質(zhì)的審查機構紛紛成立。但由于審核機構受建筑單位雇傭，與建筑單位存在利益糾紛，且在一定程度上受市場調(diào)控，所以，審核機構往往會對建筑單位的不合理要求妥協(xié)，對于建筑工程施工圖的審查及管理標準也有所下降。同時，由于我國建筑工程施工圖審查及管理機制起步較晚，在新時代便出現(xiàn)了相關的法律法規(guī)不完善、管理體系缺失等問題。這使得審核機構受市場調(diào)節(jié)力度加大，數(shù)量激增，審查機構間出現(xiàn)惡性競爭等不良的商業(yè)行為，擾亂了市場秩序和建筑工程施工圖審查及管理行業(yè)的健康發(fā)展。

（二）建筑工程施工圖設計不合理

第一，許多建筑工程設計方由于設計時間緊迫或建筑單位的不合理要求，故意降低工程質(zhì)量要求，忽視工程施工中的實際情況和其他技術性文件資料，造成了建筑工程施工圖設計不合理，不符合國家規(guī)范，存在安全隱患等重大問題。第二，建筑工程施工圖的設計要綜合多種因素，除美觀、經(jīng)濟、節(jié)能外，更應考慮建筑地的自然環(huán)境、地質(zhì)條件、建筑物抗震能力和防火疏散安全等問題，旨在加強建筑結構的穩(wěn)定性和建筑使用安全。尤其是建筑物進行結構穩(wěn)定性設計和剛性規(guī)劃時，容易忽視對混凝土結構的分析，造成設計不合理的問題。

二、建筑工程施工圖審查要點

（一）安全可靠性審查

實行建筑工程施工圖的審查工作首先就是對其安全可靠性進行審查。這一環(huán)節(jié)的工作要點是審查施工圖與實地勘測數(shù)據(jù)和技術指標文件是否匹配；承重結構設計是否合理，能否滿足抗震需要；排水、供電等線路管道是否重疊交叉，各設備間距和型號選取是否符合國家安全規(guī)定；對于技術難點問題，是否對于建材和施工要點有明確指示等，最終達到保證工程質(zhì)量和人民生命財產(chǎn)安全、維持社會穩(wěn)定的目的。

（二）適用性審查

建筑工程施工圖的適用性審查就是對施工圖中公共設施設計，如住宅區(qū)樓間高度、走廊寬度、綠化面積等是否符合國家政策、方針和行業(yè)標準；建筑物內(nèi)部功能是否符合建筑單位要求；圖紙設計是否符合當?shù)爻鞘幸?guī)劃和改造；有關建材是否符合實際施工要求等問題進行重點審核，在滿足建筑單位外形要求的前提下，完善內(nèi)部設施建設，使人民生活更加便利。

（三）經(jīng)濟性審查

建筑工程施工圖的經(jīng)濟性審查是在保障建筑安全可靠性和適用性的前期下進行的。該環(huán)節(jié)的工作重點在于檢查施工圖是否符合施工成本低、不浪費建材、后期工程回報高等特點，在滿足各方要求和建筑行業(yè)規(guī)范的條件下，盡可能地實現(xiàn)建筑工程利益最大化。

三、建筑工程施工圖審查及管理措施

（一）堅持依法行政

在地方工程建造中，由于部分當?shù)仡I導為加大招商引資力度，建設形象工程或凸顯政績，盲目地進行大范圍的工程建造。在這種情況下，建筑工程施工圖審查及管理工作往往是政策性的審查和管理，沒有進行質(zhì)量監(jiān)管和技術審查。由于沒有立足于當?shù)匕l(fā)展實際或自然環(huán)境要求，往往出現(xiàn)工程爛尾現(xiàn)象。更有甚者，為加快建筑工程施工進度，不僅對施工圖不進行嚴格和規(guī)范的審查，更是在相關手續(xù)不齊全的條件下進行施工，使得建筑工程在后期施工中出現(xiàn)嚴重的安全問題。這就要求政府部門一定要加大監(jiān)管力度，保證建筑質(zhì)量，堅持依法行政，絕不能讓建筑工程施工圖審查及管理工作流于形式。

（二）提高審查工作者的綜合素質(zhì)

建筑工程施工圖審查及管理工作要求審查工作者有較高的綜合素質(zhì)，不僅體現(xiàn)在高水平的專業(yè)知識掌握和應用上，更體現(xiàn)在人品、道德方面。審查工作者要以保證工程質(zhì)量和人民生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點，嚴格地、全面地對建筑工程施工圖進行審查，確保審查數(shù)據(jù)真實有效。同時，由于建筑業(yè)飛速發(fā)展，相應的建筑工程施工圖的類型和種類也日益增多，這就要求審查工作者掌握較高水平的專業(yè)知識，擁有良好的學習態(tài)度，在實踐中學習，使自己的專業(yè)技能不斷提升，以便更好地開展施工圖審查和管理工作。

（三）完善施工圖審查管理體系

由于新時代下審查機構叢生且受市場調(diào)節(jié)力度較大，為規(guī)范建筑工程施工圖審查管理行業(yè)，建立嚴格的審查管理標準，政府應加大監(jiān)管力度，完善相關的法律、法規(guī)和審查管理體系。政府部門應不定期對審查機構進行訪問，抽取一定數(shù)量和年限的施工圖審查和管理檔案進行檢查，并將不良記錄錄入行業(yè)檔案，在促進審查機構行業(yè)規(guī)范的同時，強化各審查機構的競爭意識。此外，審查機構應在政府的調(diào)控下，建立完善的問責體系和技能考核制度，如定期對審查工作者進行技能測評和不定期實例考核，并依此作出獎懲等，從而促進建筑工程施工圖審查和管理工作良好進行。

四、結語

建筑工程施工圖的審查和管理是確保施工效率和建筑安全的關鍵，而審查工作者是確保施工效率和建筑安全的核心。因此，一定要提高審查工作者的綜合素質(zhì)，規(guī)范建筑工程施工圖審查和管理行業(yè)，注意建筑工程施工圖審查和管理工作中的技術問題，從根本上保證施工效率和建筑安全。

（作者單位為青島市膠州建設工程設計文件審查中心）