高職院校財務報賬存在的問題及對策

唐鑒尤

摘 要 隨著高職院校辦學規模的擴大，業務形式也多種多樣，同時高職院校的報賬工作面臨著嚴峻的挑戰。本文對目前高職院校財務報賬工作中普遍存在的問題進行分析，立足于高職院校的實際情況，從建立高職院校財務服務平臺、完善財務制度、建立宣傳報賬規范渠道三個角度嘗試提出解決問題的對策。

關鍵詞 高職院校報賬 報賬問題 對策

近些年來，各大高職院校隨著我國市場經濟的發展和政策的傾斜而蓬勃發展，辦校規模在擴大，辦校人員在增加，大規模的科研項目收入頗豐，新業務也在不斷增加。與此同時，對高職院校財務報賬窗口人員來說，工作壓力更是驟增，財務報賬存在的問題如得不到妥善處理，必然會影響高職院校財務工作的整體質量。本文提出了建立高職院校財務服務平臺、完善財務制度、建立宣傳報賬規范渠道作為解決報賬問題的途徑。

一、高職院校財務報賬存在的問題及影響

談起高職院校報賬工作，給很多人的印象都是鬧哄哄、亂糟糟的工作大廳和排不到頭的長隊，而工作人員面對如此多的報銷單多是態度麻木、動作機械。下文從四個方面分析高職院校報賬中存在的主要問題及對高職院校工作的影響。

（一）報賬窗口工作負荷過大導致報賬量大

首先，高職院校的報賬窗口一般負責高職院校日常核算工作，主要核算的內容有票據報銷審核做賬、經費收入的做賬、往來款項的跟蹤登記做賬、生成報表等。隨著高職院校招生的擴大、政府重視教育增加經費投入以及各高職院校開展開源增收措施，學校的經費收入不斷增加，因而財務支出工作量也成倍增加，同時高職院校實行二級管理，各項經費也要分別進行二級獨立核算。

（二）報賬員對財務制度不熟悉導致報賬慢

在票據的報銷審核工作中，由于學校人員的擴張，報賬的人數眾多而且多數人員對報銷的規范、審批流程并不熟悉，所以報銷不規范的情況頻發。比如字跡不清晰、發票抬頭有誤、取得的發票不合規、報銷人賬號不完整，報銷流程也常有問題，有跨級審批的，有簽錯審批人的，每次報銷單出現問題把單據退給報銷人讓其重新修改，等修改好擇日再到窗口報賬排隊，如報銷單仍不合格，還要被窗口人員退回再重新修改；反觀窗口人員，每接收一份報銷單，就要不停地審核單據、在電腦中輸入單據信息，一旦報銷單不合格，就要等報銷單修改合格后繼續在電腦中修改，直至報銷支付的時候都有可能出現賬號有誤的問題，所以盡管只是一份日常簡單的報銷單據，反復修改起來就把窗口報賬人員和報銷人員搞得焦頭爛額，更別提每年末的報銷高峰期，窗口人員在處理激增的報銷單時，還同時肩負著年末財務結賬、總決算、新一年預算的工作，所以窗口人員的超負荷工作已經成為常態。

（三）經費來源多樣性導致工作量增加

目前高職院校經費收入從傳統的財政撥款和學雜費收入向適合市場要求開展增源多樣化方向發展，如固定資產經營收入、對外服務收入、科技成果轉化收入、校辦實訓生產基地收入等。而經費來源的多樣性必然增加財務核算的復雜性，因為不同來源的收入要采用不同的核算方法。某些經費收入還是報賬人員未處理過的經濟業務，沒有經驗指導，加之高職院校的其他類型的業務也在增加，為了正確理解經濟實質和作出正確的賬務處理，報賬人員必須學習新會計制度和相關法律條例。這增加了窗口報賬人員的經費收入核算壓力。

另外，往來款項的跟蹤和處理工作完成得不夠及時，憑證和明細賬不夠清晰，積年壞賬沒有得到妥善的處理，可能是因為報賬人員自身沒有積極核對賬務，也可能是因為對方單位的原因導致對賬工作不順暢，這些綜合因素都在影響應收賬款的核算和結賬工作的難度，使報賬人員的工作壓力進一步加大。

（四）財務制度不完善導致報賬效率低

高職院校報賬人員的工作雜亂又千頭萬緒，表面上看是報賬的工作特點和環境氛圍導致的，但低效率的報賬工作背后一定隱藏著財務制度的無效和體系的不完善，財務人員配置的不科學，使財務管理制度和人員體系的實際執行效果與理想效果之間有很大的距離。這說明財務制度和體系對實際工作的指導意義不大，財務部門內部也沒有設置內部工作建議渠道，報賬人員工作中真實存在的問題無法傳遞到部門領導處，于是就又錯失了完善財務制度的機會。

二、解決高職院校財務報賬問題的對策

（一）建立高職院校財務服務平臺

如今行政單位在內部成功建立網絡服務平臺的情況已不再稀奇，通過網絡把單位內部的業務有機結合在服務平臺中，使工作安排愈發便利，節約了業務處理時間，有效地提高了工作效率。所以高職院校不妨建立財務服務平臺，為高職院校職工配備對應的賬號和密碼，方便以個人用戶身份隨時隨地登錄，把報銷單的內容和發票掃描件上傳至服務平臺，這樣能極大地節省排隊等待的時間。財務人員可在界面中對上傳的報銷單內容進行反復審核，直到達到報銷標準，至此才需要報銷人員親自把報銷單送至窗口報賬，此時的窗口工作也將是井然有序的。報銷人員也無須再親自到窗口不斷與報賬人員詢問報銷進度，因為通過網絡服務平臺，這些細節全部可以自行查詢。

（二）完善財務制度

財務制度是單位經濟活動的基礎和準則，對報賬起到關鍵作用。要完善財務制度，需要遵循以下要求：

首要，明確審批權限，高職院校資金量比較大，資金來源比較多，項目也比較多，資金支付審批實行“一支筆管理”是很難做到的，因此要實行分級管理，比如設定財務處長、分管業務副院長、分管財務副院長、院長的審批權限，預算內資金少額開支只由財務處長審批就可以報賬，不需要由學院領導審批就可以大大加快報賬速度。

其次，要建立報賬流程，簡化程序，“無規矩不成方圓”，程序標準化是有效執行的前提和基礎，因而我們建立財務制度時必須回答如何報賬的問題，設定的報賬流程必須通俗易懂，易于操作，因此對每一步都要說清楚什么事、由誰做，讓報銷人員少走彎路。

第三，要與財務平臺對接，利用網絡信息的實時共享和更新的特點，重新梳理窗口報賬人員的核算流程，節約教師的報銷審批時間，將精簡后的窗口報賬崗位流程進行制度化，將其作為財務管理制度的一部分。在報銷前，報銷人要整理好發票，從報銷人在平臺上創建報銷業務開始，逐步上傳報銷單和發票的掃描件，選擇審批人，保存后可將報銷信息上傳至平臺，此時財務人員在財務平臺核對此條未審核的信息，如果報銷單信息無誤，此條信息的狀態會變為已審核，并由系統自動把信息傳遞給下一位審批人，以此類推，當所有審批人的網簽結束，報銷人會看到此條信息的狀態會變為已審批，此時報銷人員就可以把報銷單原件送至窗口大廳。這樣將大大減輕報賬人員的窗口工作壓力。

在完成上述三方面的財務制度修訂后，再輔以科學的人員配置，在報賬工作高峰期從其他財務部門抽調人員支援，高職院校財務報賬工作中存在的問題會得到一定程度的解決。

（三）建立報賬信息傳播渠道及職工財務知識普及

財務部門可以自發建立報賬信息渠道，使報賬的規范和流程盡可能廣泛地在高職院校職工中傳播。財務部門可以安排人員設立“報賬學堂”，在每月的固定時間培訓，屆時還可以面對面地回答職工在報銷中存在的問題；還可以在高職院校財務服務平臺上傳職工報賬中常見的問題，可以在網上答疑解惑，讓職工在平臺上進行報銷的同時，報銷中存在的問題也能得到解決。這種途徑能提高職業院校的職工處理報銷單的能力，使報賬人員的工作負擔得以減輕。

（作者單位為廣西農業職業技術學院）

參考文獻

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