完善社會(huì)消防安全管理機(jī)制的思考

楊楊

摘 要：在我國，社會(huì)消防安全管理機(jī)制尚不健全，具體體現(xiàn)在：消防監(jiān)督管理體制和實(shí)際的情況存在有偏差，社會(huì)自我管理工作不到位等等。本文強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)社會(huì)消防安全管理機(jī)制的重要性，并聯(lián)系我國的現(xiàn)狀，分析管理過程中存在的問題，并提出了有針對性的解決措施。

關(guān)鍵詞：社會(huì)消防安全 管理機(jī)制 措施

1 前言

要想完善社會(huì)消防安全管理機(jī)制，就必須要對其運(yùn)行規(guī)律有一個(gè)認(rèn)識，要嚴(yán)格的按照規(guī)范進(jìn)行管理，而且要不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新管理模式和方法，建立起健全的社會(huì)消防安全管理體系，從根本上提升公共消防安全的服務(wù)水平。

2 加強(qiáng)社會(huì)消防安全管理工作的重要性分析

2.1 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求

完善社會(huì)消防安全管理機(jī)制是民生問題的重要組成部分，要對公共消防安全資源加以優(yōu)化，確保社會(huì)消防安全工作能夠深入到基層、農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，建立起能夠惠及廣大人民群眾的公共服務(wù)體系，保障人們的根本利益，積極推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 符合社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，如果一直沿用傳統(tǒng)的管理方式和理念，必然很難全方位的管控，如果片面的整治和排查，只會(huì)在很短的一段時(shí)間里，起到效果，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，就需要對社會(huì)火災(zāi)防控模式進(jìn)行創(chuàng)新，只有這樣才能更好的滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2.3 推動(dòng)消防社會(huì)化進(jìn)程的必然趨勢

消防社會(huì)化是消防安全管理制度開始轉(zhuǎn)變成社會(huì)個(gè)體自我約束的過程，過程較為復(fù)雜，這就需要不斷地轉(zhuǎn)變消防安全管理的理念，最大限度的調(diào)動(dòng)群眾參與到消防安全管理工作中的主動(dòng)性和積極性，提升消防安全管理的活力，進(jìn)而滿足消防社會(huì)化的需要。

3 社會(huì)消防安全管理過程中存在的問題分析

3.1 管理工作雜亂無序

很多的建筑業(yè)主在和企業(yè)進(jìn)行溝通時(shí)，都是將重心放在了自身的經(jīng)濟(jì)效益上，沒有對消防管理工作加以足夠的重視，每年的消防例行檢查中，都會(huì)有很多的企業(yè)存在有不同程度的安全隱患，出租房存在有安全隱患的情況，也不是少數(shù)，這些問題都是因?yàn)榻ㄖI(yè)主沒有重視消防工作，沒有將管理工作落實(shí)到位。

3.2 消防監(jiān)督工作沒有對應(yīng)

在實(shí)際的工作中，公安機(jī)關(guān)的消防工作和建設(shè)部門在職能上存在有很多類似的地方，存在有重疊的可能性。在具體的工作中，關(guān)于危險(xiǎn)品的行政許可。工程設(shè)計(jì)以及消防安全設(shè)計(jì)這塊，執(zhí)法上可能存在有交叉，這就造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且消防安全部門都是獨(dú)立存在的，他們界限分明，部門和部門之間沒能緊密的配合。

3.3 火災(zāi)源的管控尚不完善

火災(zāi)的管理工作存在有明顯的盲區(qū)，從目前的發(fā)展來看，尚不具備一些行之有效的措施能夠?qū)χ攸c(diǎn)管理場所的配電工作進(jìn)行監(jiān)管，很多建筑樓層的使用年限已經(jīng)超出了預(yù)期卻并沒有進(jìn)行詳細(xì)的電氣安全檢查和火災(zāi)排除，日常的工作中，很多的工作人員不具備專業(yè)的知識，實(shí)際檢查環(huán)節(jié)，火源整治要求簡單，未能采取有針對性的手段。

3.4 管理責(zé)任制度不明確

其一，一旦發(fā)生火災(zāi)，沒有相應(yīng)的責(zé)任追究制度，在消防安全管理規(guī)范上也沒有明確的規(guī)定，這就造成了安全監(jiān)管人員必須要擔(dān)負(fù)起很多本不該他們承擔(dān)的責(zé)任，消防安全工作的有效性大打折扣，工作人員的積極性也會(huì)受到一定的影響。

其二，單位違反的成本比較低，隨著最近幾年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種高樓大廈如雨后春筍，這類建筑會(huì)給建筑商帶來較多的利潤，所以他們?yōu)榱吮M快盈利會(huì)壓縮施工時(shí)間，對于消防法中提出的，違反消防安全處以20、30萬的罰款，是不在意的，這樣原本的震懾效果就達(dá)不到。此外，按照相關(guān)規(guī)定，如果出現(xiàn)了火災(zāi)但是沒有造成人員的傷亡，只進(jìn)行警告和處分，不會(huì)引起建筑方的重視。

4 完善社會(huì)消防安全管理機(jī)制的重要舉措

4.1 對火災(zāi)源的管控機(jī)制加以完善，減少事故發(fā)生的概率

首先，建筑工程的消防工作需要限定在許可范圍內(nèi)，建筑生產(chǎn)過程中，可能會(huì)引發(fā)火災(zāi)的情況，包括建筑材料、建筑供電等都需要被劃入到消防行政許可的范圍，需要從源頭上進(jìn)行把控；其次，需要建立起和工程有關(guān)聯(lián)的消防審批和行政審批制度，通過施工圖的相關(guān)文件和消防設(shè)施的審核資料作為審核、驗(yàn)收的重要依據(jù)，經(jīng)由消防機(jī)構(gòu)明確其審核的合理性；最后，需要建立在立法的基礎(chǔ)上，明確監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等單位的責(zé)任，做好建設(shè)工程的設(shè)計(jì)，提升施工質(zhì)量，盡可能的減少火災(zāi)的發(fā)生率。

4.2 做好社會(huì)消防安全專業(yè)的培訓(xùn)工作

消防安全管理人員、消防安全宣傳人員和消防安全設(shè)計(jì)人員必須要進(jìn)行專業(yè)型的培訓(xùn)，需要

進(jìn)行消防安全的培訓(xùn)，經(jīng)過嚴(yán)格的考核，考核合格之后才能領(lǐng)證上崗，即使在工作崗位上，也要定期的培訓(xùn)，通過不斷的學(xué)習(xí)，提升工作人員的技能。

4.3 對消防安全模式加以完善，提升防控火災(zāi)的能力

4.3.1 建立起完善的社會(huì)消防管理機(jī)制

需要在鄉(xiāng)級的部門構(gòu)建完善的管理網(wǎng)絡(luò)，將基層消防和公安在消防中的重要作用凸顯出來，對管理工作中可能存在的安全隱患加以排查，完善監(jiān)督和安全知識的培訓(xùn)制度，可以利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的消防安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。

4.3.2 構(gòu)建單位片組消防管理模式

單位片組消防管理模式主要是指相同的行業(yè)，距離比較近的單位和組織形成一個(gè)管理片組，積極的開展片組消防安全工作，對彼此的消防工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)的溝通和交流，這樣確保整個(gè)片組都能做好消防安全管理工作。分析人員的配置，可以適當(dāng)?shù)陌仓孟腊踩こ處煟槍δ切┐嬖谟邪踩[患的生產(chǎn)企業(yè)，需要重點(diǎn)排查，配備專門的消防管理人員，從專業(yè)的角度出發(fā)提升社會(huì)消防安全的管理水平。

4.4 加速進(jìn)行消防安全責(zé)任體系的改革

第一，地方政府可以聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，將相關(guān)部門的職能加以明確，并借鑒國外的先進(jìn)機(jī)制，制定統(tǒng)一的管理機(jī)制；第二，作為立法部門可以授權(quán)省級政府明確不同部門、事業(yè)單位的職責(zé)，采用項(xiàng)目管理機(jī)制，來作為追求事故的有效憑證；第三，需要明確單位主體的責(zé)任，需要他們在實(shí)際的工作中，做好自我管理，將責(zé)任落實(shí)下去，存在有消防違法的單位需要嚴(yán)懲，不能放縱，只有這樣才能讓同行業(yè)的其他公司對消防工作加以重視。

5 結(jié)束語

構(gòu)建完善的社會(huì)消防安全管理機(jī)制是推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的前提保障，能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是積極推動(dòng)消防社會(huì)化進(jìn)程的需要，這和全民的根本利益是相一致的，但是從目前的發(fā)展來看，還是存在有諸多的不足，但是只要在各級部門的不斷努力之下，消防安全管理工作一定會(huì)更加的完善。

參考文獻(xiàn)

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