建設工程預算編制策略

唐海彥 劉小菲

摘 要：建筑項目工程造價的合理控制是當今建筑行業所有企業都要面臨和關心的問題。企業在工程造價工作中，要面對建筑材料、設備的市場價格升高，和項目其他有關成本增長的影響.企業要想在保證工程質量不受影響的前提下，節約造價成本，避免出現超預算情況的發生，就必須加強建筑項目工程造價預算的管控力度，從建筑項目的設計方案和施工環節出發，嚴格把控，落實到位，來實現減少建筑項目工程造價超出計劃值的目標。

關鍵詞：預算編制；造價控制；建筑工程

1建筑工程預算編制中應當注意的問題

1.1 價格、政策、技術等因素的影響

預算是施工圖設計階段的產物。由于在施工過程中存在諸多不確定性，預算存在一些局限之處，主要體現在以下四個方面。第一，在市場經濟下，建筑材料的價格并非一成不變，而這種價格的動態變化會影響預算。第二，國家政策性價格調整影響預算。施工項目對建筑工程階段是及時性決定的，每個階段都需要按照既定的步驟來完成，不能推進下一個過程的時間。國家可以在每一階段進行政策調整。第三，現場的一些突發狀況或者意外變化影響預算。第四，專業的施工技術措施影響預算。工程造價的高低取決于項目的實際消耗和措施性消耗。實際消耗和預算出入不大，都是按照施工圖紙和工程實體來計算的，但是措施性消耗取決于施工組織在實際操作中的技術和方法，無法控制且存在差異。

1.2 設計變更的問題

建筑工程設計往往影響和制約著很多方面，如地質勘察資料、設計規范、標準和方法、施工材料，還有其他客觀條件都會受到影響。一般情況是客觀條件發生某種改變，整個建筑的設計受到影響，這種設計上的變更亦會引起造價的相應調整。

1.3 工程量計算的問題

工程量計算是一項繁瑣而又重要的工作。全面、清晰、明確的施工圖是工程量計算準確性的基礎。

2建筑工程預算編制的策略

2.1樹立科學的工程預算編制理念

在建筑項目里，要加強對預算編制的重視。制定科學合理的造價管理機制，規范預算編制指標，對預算編制實行定額管理，從多角度出發，有效控制建筑項目工程造價。更好的完成預算編制工作，要注意以下方面：一是，預算編制人員在工作前，要對施工場所有個全方面了解。必須親自到施工場所勘察，掌握各個因素的實際情況。嚴格把握地形測量參數和施工圖紙以及工程勘察報告等材料，及時獲取工程的預算定額以及材料的預算價格。結合實際掌握的情況，對施工方案各個環節進行深入分析。二是，預算編制人員要對建筑施工材料價格設立波動范圍。客觀分析對材料價格影響大的因素。材料價格經常隨著市場供求關系的改變而變化，導致工程超出預算造價。預算編制人員要對材料的性能和市場價格做調查，從近年來材料的市場變化出發，設立一個波動范圍，從而達到工程造價的動態管理。

2.2明確內容，科學計算

工程造價人員不僅要掌握大量專業知識，還要熟悉工程本身的一些內容，如設計內容、建設標準、施工技術、項目管理、經濟法、計算機應用、工程的外部環境等，對項目完全掌握。同時，靈活掌握和使用計算規則，不出現泄漏或計算錯誤。

工程量是確定工程造價、施工計劃、施工進度安排、編制材料供應計劃、工程統計和進行經濟核算的重要依據，但是其工作程序又十分繁雜，需要細致地去核對。精確計算工程量能夠在精確計算工程造價時發揮巨大的作用。所以，在計算工程量時應盡可能地精確。如何提高工程量計算的準確性，避免錯誤和疏漏，應注意以下事項：一是，熟練掌握施工圖。工程項目的計算在很大程度上是要依據施工圖來計算的，只有熟練掌握施工圖，計算出的工程量才會準確、合理。在編制預算時，如果沒有熟練掌握施工圖，在計算時就會出現偏差。只有熟練掌握施工圖，才能為合理編制預算和計算工程量打下良好的基礎。二是，計算工程量需嚴格按照規范。計算工程量有統一的標準，需按規矩辦事，這樣計算出的工程量才是可以比較和評估的，才能有效反映建設工程的價值。三是，力求分層分段計算。根據施工圖紙和使結構根據樓層盡可能在裝修地板的房間裝飾、立面施工層根據計算，或根據程序計算的施工要求，或通過使用不同的材料進行計算。因此，在計算數量時，可以避免遺漏項目，并提供安排施工進度和編制計劃的數據。

2.3做好相關資料與信息數據的收集整理

在充分熟悉掌握定額的內涵、工作程序和內容的同時，積極收集和準備各種資料，包括建筑工程地質勘察報告、地形圖、施工設計圖紙和規格，各類標準的圖集，現場檢查，對施工組織設計施工環境進行調查、做好建筑施工方案研究，確定編制方法。

2.4加強對設計變更的管控

在項目的施工過程中，一旦遇到項目設計的變更，就會導致延誤工期，使工程造價超預算。為了避免這些損失，甲方要對設計變更問題加以控制。要與設計人員在設計時多組織會議討論交流，對不合理問題進行溝通，找到適合的方法，確保項目設計符合實際要求。另外，在設計完成初稿后，可找專家審核下設計圖紙，看設計方案項目能否順利實施。這樣，可以有效避免出現設計變更問題。

2.5科學套價與全面系統復核

項目套價對于工程造價的影響也很大。工程造價中費率計取的基礎就是項目套價中計算出的工程項目直接費和人工費。所以，合理的項目套價能夠幫助相關人員在計算工程造價時更加準確。在進行項目套價時有幾個需要遵循的原則：第一，出現工程內容和定額不允許換算的情況，需執行定額；第二，出現允許換算的情況，需按定額的換算方法和規則換算；第三，出現定額項目與實際不同，但是允許換算的情況，只可以調整材料費；第四，計算過程中嚴格遵守規則。

編制好工程預算之后，還需加強自我檢查與復核。加強工程中過價的審查，對于提高預算的準確性有重要的現實意義。在實際工作中，可以通過全面審查、對比審核、重點抽查、篩選審查等不同的審查方法，找出預算的錯誤之處。

2.6注重對財務會計人員的職業技能培訓

工程造價從業人員專業水平直接影響到工程造價編制的質量。所以培養一批多層次、知識型的造價人員已然提上日程。而如何培養這樣的一支隊伍，需從以下幾個方面著：一是，提供繼續教育的機會。針對我國工程造價行業從業人員水平參差不齊的現狀，我們在不斷完善教育機構開設工程造價相關專業的同時，工程造價協會也應加強在職人員的各類培訓和交流。從教育機構和行業管理機構兩個角度，為提高我國工程造價從業人員素質與水平創造條件。二是，積極參與從業人員的再教育，提升從業人員職業素養。我國的工程造價計價工作正逐步實現，對于造價人員的要求已經逐步提高，為了能跟上時代變革的步伐，從業人員必須主動學習新知識，掌握新技能。

2.7構建完善的預算造價管理機制

企業要重視對土建工程造價預算的控制，建立完善的土建工程造價預算控制體系，從土建工程項目的實際情況出發，結合企業工程造價預算工作的現狀，查漏補缺，不斷完善工程造價預算控制體系。

綜上所述，工程造價的編制是一項專業性、知識性和政策性的工作。它不僅需要掌握一定的專業知識和相關政策法規，也需了解建筑工程、建筑設計的基本知識、建筑材料和設備采購、施工方法和投資控制等方面，可以說，解決施工問題是一項多學科綜合性的工作。作為工程造價人員，注重知識體系的豐富和更新的同時，我們應該充分了解現場，包括現場的實際情況和施工過程，這樣在實踐過程中才能真正做到理論聯系實際，從而提升預算編制水準，實現工程造價的合理計算和控制。

參考文獻

[1]王水.淺析如何提高建設工程預算編制水平[J].河南建材，2018（01）.

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