基層干部變“手機奴仆”

廖德凱

近日，一位基層干部在微信中描述了其作為“微信工作群奴”的狀態：多個部門的微信工作群每日必報到并傳報相關材料：他的“副包”（即包村工作副手），每次出門要帶五部工作手機，里面是各部門不同的工作系統要填報，所有手機24小時保持開機……

說實話，想想那個場景，僅僅“照料”五六部手機。在長期的基層工作中保證手機不遺失、維持其24小時不間斷運作、不搞混各手機的“娘家”，就已經很頭大了，而這些基層干部，還得每天應付來電來信、落實工作要求，真是大寫的“服”。

“現代辦公條件”成為基層千部的“坑”

手機APP、微信群等“現代辦公工具”為什么會成為基層干部的“坑”呢？

先來看看這位干部是怎么說的。“六點起床，趕到村里八點多。從昨天晚上十一點多睡覺到現在的功夫，微信工作群的信息已經爆炸了……”

他隨便就列出了所謂“比較重要”的工作群：

鄉鎮工作群、鄉村工作群、某縣醫保群、某縣農保工作群、某縣衛生計生群、秀美某縣、某縣環境衛生群、某縣扶貧攻堅群、某鄉黨建工作群、某縣扶貧第一書記群、某村村民群、某村黨支部交流學習群……

而他的“副包”，也就是另一個包村干部，則排開一桌的手機。這位干部調侃：“出現這畫面只有兩種人，一種是修手機的，一種就是我們鄉村干部了。”

這么多手機是干什么的？

綜治網格員專用手機、統計員專用手機、扶貧干部專用手機、農業綜合服務員專用手機、紀檢干部專用手機……

在外人看來，上級發手機似乎是一種“福利”，但這種“福利”對基層干部來說，卻是沉重的負擔。走到哪里，這些手機都得有一個專門的“手機包”，光重量就有得罪受了。而這些手機內存小、運行慢，預裝了大量APP，操作起來慢得令人發指。

由于每天應付手機APP系統和各種各樣的“微信工作群”，讓部分鄉村基層干部主要精力放在了應付手機上，工作沉不下去。一些上級負責人也把工作群作為開展工作的捷徑，不再下鄉到村了解情況，需要什么原始素材，直接讓鄉村干部通過手機報上來。

“工作留痕”簡單化致基層千部壓力增大

基層干部被這么多工作群和手機所綁架，很大原因在于相關部門對“痕跡化管理”的過度追求。

這位干部這樣描述他們的下鄉狀況：

“現在去下鄉，進村第一件事，不是去村委會布置工作，而是先到掛點的貧困戶家去和他合個影，然后再找手機信號、找GPS信號，因為要手機扶貧APP簽到，上傳幫扶日志和照片。這叫：工作留痕。”

這個工作留痕，其實就是方便上級對基層干部的檢查管理：有照片、有定位、有記錄，是對“合格干部”的要求。留下這些痕跡，至少表明了干部到了工作地點，開展了相關工作。

“但你叫人家群眾怎么看？早上起來一開門，跑來個傻干部，抓著就照相，然后埋頭玩幾下手機，簡單說幾句話，就跑人了，敢情我就是一個拍照的吉祥物啊？作秀意思太重了吧？”這位干部對群眾反應的猜測，其實應當是群眾的正常反應。

正是對“工作留痕”的要求過于簡單化，不考慮基層工作的實際情況，甚至不考慮基層使用“高科技手段”的客觀條件，生生把“加強管理”的好經給念歪了。

用于提高效率的工具為何成為基層干部的負擔？

過去是滿天飛的各種表格，現在是滿屏的各種工作群。形式變了，但本質沒有變。以現代化辦公的名義搞形式主義，新瓶裝的還是那些舊酒。

再往深里講，這位基層干部的“吐槽”。可能只是基層干部苦于各種應付式工作的一斑，卻可以從中窺見一些機關部門的工作作風并沒有消失。而且，因為形式上.似乎抓得更“實”了。

如果說與群眾照相上傳是形式主義，但上級部門認為這是加強管理，這樣能證明干部到了村入了戶，有利于工作落“實”。

如果說工作群天天報各種材料是形式主義，但也有人說這是上級掌握基層“實”情而出的“實招”。

如果說非得讓干部漫山遍野找信號上傳材料是形式主義，也有人說這也從一個側面證“實”了當地通信條件的困難。

手機APP、微信工作群等現代化的信息手段。準確有效的使用，可以提高基層的工作效率，甚至減輕基層干部的工作負擔。

但是，工具的使用不可本末倒置。如果用于提高效率的工具反成為基層干部的負擔，那么，肯定是措施設計上出了問題。

以專用手機為例。每個部門如果都發個專用手機，里面裝一個工作APP，這么多的部門，要讓基層干部帶多少的手機？

如果真有安裝工作APP的必要，何不只要求安裝APP而不用專用手機？或者縣級部門進行整合，發一個專用的、高效的工作手機，使各部門的APP都裝在一個手機上？

那位基層干部希望的，是上級部門“多接一點地氣，少一些套路”，不要讓干部“從人民公仆，變成‘手機奴仆‘微信工作群奴”。

來源：解放日報上觀新聞

（微信公眾號：shobserver）