論網絡消費者權益的法律保護

摘 要 信息時代的到來，互聯(lián)網技術得到了空前應用，基于信息網絡平臺的電子商務應運而生，其憑借著極為廣闊的交易范圍和便利服務，不僅極大程度提高了交易的效率，還有效降低了交易各方的消費成本，已然成為時下商務貿易的中流砥柱。但由于我國相關發(fā)展和研究起步較晚，整體應用水平仍處于摸索階段，使得網絡商務貿易活動中或多或少的存在著很多問題和風險，亟待借助法律的權威性和震懾力加以規(guī)制。因此，本文以網絡消費者權益為切入點，簡要闡述了健全網絡消費法律體系的迫切性，總結了涉及網絡交易消費者權益保護的幾點問題，并結合現行法律和發(fā)展趨勢提出了相關完善建議，以期為相關法律探討研究提供理論參考。

關鍵詞 電子商務 互聯(lián)網技術 網絡交易 消費者權益

作者簡介：王力，內蒙古科技大學文法學院。

中圖分類號：D922.29 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.141

一、健全網絡消費法律體系的迫切性

關于健全網絡消費法律體系的迫切性，綜合國內學者研究結果及時下發(fā)展具體形勢，主要存在以下幾點：

一是源于互聯(lián)網技術與現代經濟的高度融合。互聯(lián)網經濟的高速發(fā)展，為現代市場經濟各行業(yè)領域都注入了一支強心劑。在互聯(lián)網技術的介入和引導下，網絡消費交易行為不再受地域以及時間的限制，極大程度提高了消費活動的范圍與頻率。但與之相對的是，網絡平臺上的消費者權益保護問題愈來愈多，且日漸嚴峻，而國內目前現有的關于網絡交易的法律法規(guī)較為籠統(tǒng)，且條款相對零散，對于消費者的保護力度不足。

二是源于互聯(lián)網交易的根本特征。互聯(lián)網交易作為一種全新的概念，相較于傳統(tǒng)交易模式，其涉獵范圍更為寬廣。但目前國內現有的與其相關的法律法規(guī)、管理方式對此規(guī)制并不完善。換言之，若僅依靠網絡管理職能部門對網絡交易平臺及業(yè)務活動進行管理和監(jiān)督，則猶如大海撈針，隔靴搔癢。與此同時，基于互聯(lián)網交易高度頻密等特點，通過網絡平臺交易所衍生的消費群體正逐日壯大，而針對這一消費者群體的權益保障卻未能緊隨其后，與之匹配。由此引致現實中部分商家故意利用互聯(lián)網交易中的虛擬性強、消費者自身法律意識薄弱等缺漏，或巧立名目，或偷龍轉鳳，極盡侵權之能事，而消費者在遭遇這些侵權問題時，往往也是孤立無援、無法可依的。歸結造成上述現象的主要原因，多是由于目前對電子商務領域的法律體系缺漏、規(guī)制力度不足，令消費者后盾缺失，同時也為不良商家制造“可趁之機”。

三是源于互聯(lián)網交易的基礎形勢。互聯(lián)網交易所涉內容廣泛、且表現形式多變，是商務貿易活動數字化的直接表現。具體地說，目前建構在互聯(lián)網交易平臺上的活動主要涵蓋了貨幣流、信息流、物資流、服務流等多項核心平臺。而在這一系列平臺業(yè)務開展的過程中，消費者所扮演的角色尤為重要，因此對其給予法律的保護也是極為迫切的。

綜上，以網絡消費者合法權益為保護要點，建立健全相關法律保護制度，不僅是穩(wěn)定社會經濟發(fā)展的基礎和前提，也是法律機制職能在建構法治社會道路過程中的直接體現。

二、網絡交易消費者權益保護常見問題

縱觀國內外網絡交易發(fā)展的時間軸，可知國內真正意義上涉足互聯(lián)網交易的時間略為落后于國外，至今仍處于摸索階段，整體應用水平較低。因此，在司法實務中，因互聯(lián)網交易所引發(fā)的法律問題也是不絕于耳，例如，互聯(lián)網交易合同效力、互聯(lián)網交易支付形式、互聯(lián)網交易安全以及互聯(lián)網知識產權、消費者權益保護等問題的解決仍然缺乏直接有效、完善齊備的法律調整，亟待規(guī)范化、體系化。具體地說，司法實務中常見的幾種網絡交易消費者權益保護問題有：

（一）網絡交易法律制度有欠完善

現行法律中，相關網絡交易消費者權益保障的專門法律僅有《產品質量法》、《消費者權益保護法》等。其中，《消費者權益保護法》中的相關規(guī)定多為規(guī)范性條款，并無規(guī)定具體的、明確的懲罰性內容，缺乏強制力和可行性，也沒有針對新時期互聯(lián)網技術、互聯(lián)網金融、互聯(lián)網貿易等跨界平臺的具體規(guī)制規(guī)定。由此可見，法律的滯后性，在一定程度上使得消費者在面臨網絡侵權時孤立無援，同時也使得整個法律機制體制難以貼合市場經濟發(fā)展進程，長此以往，法律將無法適應和滿足現代網絡經濟要求，出現需求斷層，從而引發(fā)更多衍生問題。

（二）消費者公平交易權難以保障

公平交易權是消費者購買商品時與銷售者公平交易的權利，包括獲得質量保障和價格合理、計量正確等公平交易條件的權利。但在互聯(lián)網交易平臺進行消費時，交易的過程往往存在著消息不對稱等問題。例如，商家通常會推出各類琳瑯滿目的促銷方式、營銷手段，而使得消費者對商品的真實情況知之甚少；再加之網絡的虛擬性特點，消費者根本無法直接接觸商品及商家，只可單憑網絡上經商家美化過的圖片進行商品的了解和辨識，由此很容易出現信息失真的情況，最終導致購物感受和消費體驗都不理想。而且，在這一交易活動實踐中，交易鏈通常涉及多個參與主體，一旦任何一個環(huán)節(jié)出現問題，都將造成消費者合法權益的損害。例如，網絡消費中的產品侵權糾紛，消費者往往只知道網絡經營者的銀行匯款賬號或是服務網址，對于其真實身份、地址，有無在行政部門進行注冊登記，以及能否獨立承擔民事責任等問題均不知情，要想維權，障礙重重。由此可見，在互聯(lián)網交易中的消費者，通常都是處于弱勢的一方，遭遇侵權不僅無處聲討，亦無處維權。

（三）網絡經營者的違法成本偏低

現行的政策規(guī)定對于互聯(lián)網貿易的準入條件設置相對較低，簡單的申辦手續(xù)即可取得網絡經營的認證資格。而作為互聯(lián)網交易平臺的所有者，在創(chuàng)造網絡虛擬交易場所的過程中，往往也并不重視對互聯(lián)網經營者的營業(yè)資格審查及信息披露完善性的審查。再加上國內缺乏專門針對電子商務貿易來往的法律體系，經營者的違約、違法成本較低。使得現實中部分經營者以身試法，將互聯(lián)網交易平臺當成了違約、違法活動的“保護傘”。

（四）網絡消費者求償權欠缺保障

消費者在傳統(tǒng)交易中若遭受財產損失，維權渠道較多、且直接有效，均可依法獲得賠償。然而，互聯(lián)網交易活動中的權益保護，就顯得舉步維艱了。具體地說，首先是受制于地域原因，消費者與商家之間的信息極不對稱，消費者通常不能找到或是難以找到網絡經營者的具體所在，即便找到，維權所展開的訴訟需支出的成本也是相當高昂的，因此實踐中大多消費者終因維權程序復雜且伴隨較多不確定因素，而不得不放棄對合法權益尋求法律保護的途徑。其次，基于電子商務、網絡交易相關法律的缺漏的現狀和法院“審理難、執(zhí)行難”等一系列客觀現實，使得互聯(lián)網交易中的消費者維權之路更顯艱難。

三、完善網絡交易消費者權益法律保護的若干建議

（一）從實際出發(fā)，健全網絡交易消費法律保護體系

完善互聯(lián)網交易中消費者權益的保護是網絡經濟發(fā)展的內在推動力，同時完善的法律規(guī)范也是網絡交易消費者的后盾和保障，尤其是電子商務糾紛矛盾不斷激化的當下，亟待完善相關互聯(lián)網交易立法，建立與網絡經濟發(fā)展相適應的互聯(lián)網交易法律體系，加強法律對互聯(lián)網交易平臺的規(guī)制。具體的說，首先需要政府及相關職能部門充分發(fā)揮引導和職稱作用，革新思想認知，善于參考借鑒發(fā)達國家現有的、專門的針對線上平臺交易及電子商務制定的法律規(guī)范，以我國實際國情為支點，將二者加以糅合，以確保現行法律政策的實效性和有效性。其次，應當進一步加大現行法律的完善性和強制力，增加和補充專門針對網絡交易中消費者權益保護的條款，確保法律觸角對交易全過程的全面覆蓋，為網絡交易消費者群體提供切實、可行的法律制度保障。例如，可通過對現有法律術語，進行與互聯(lián)網交易經營相契合的擴充解釋，明確例舉網絡交易中各方權利義務及權益保護的具體措施和途徑，確保法律規(guī)定能夠貼合互聯(lián)網經濟發(fā)展的規(guī)律，為其有序發(fā)展提供切實可行的法律保障。

（二）加大對網絡交易消費者的保護力度，充分發(fā)揮地方消費者權益保護組織的積極作用

隨著互聯(lián)網交易平臺之間的競爭日趨白熱化，不可避免地會出現一些惡性競爭事件。所以，為最大限度降低惡性競爭所造成的負面影響，必須充分調動和發(fā)揮地方消費者權益保護組織的積極性，不斷從實踐中總結經驗，探索制定規(guī)范、可行的行規(guī)、行約，以有效遏制行業(yè)間的惡性競爭，建立并實行行業(yè)自律和消費者自律機制，引導互聯(lián)網交易平臺規(guī)范、有序地進行網絡交易活動。其次，嘗試成立網絡經營者行業(yè)協(xié)會，并將其納入政府職能部門的監(jiān)管范圍，確保監(jiān)督管理覆蓋全體成員；同時，確保及時公示網絡經營者的經營信息，構建完善的信用評級機制，務必保障信用信息真實、公正，為消費者科學消費提供指引。此外，還可以地方為前沿陣地，開展相關互聯(lián)網交互平臺、網絡消費權益等主題宣傳活動，引領民眾理性消費、安全消費。

（三）進一步加大對互聯(lián)網交易侵權行為的懲治力度

前文已述，互聯(lián)網交易過程中消費者與經營者之間存在明顯的信息不對稱問題，這就需要作為互聯(lián)網交易平臺的所有者，必須肩負起對網絡經營者的資格與信息審查義務，但凡網絡經營者出現侵權、違法行為，一律嚴肅處理；同時，積極協(xié)助行政執(zhí)法部門完成對網絡經營者的信息披露。而政府及相關行政執(zhí)法部門，也應進一步加大對網絡交易平臺及交易違法行為的懲治力度，督促互聯(lián)網交易平臺的所有者和經營者自覺、主動、積極履行審慎義務。此外，要探索建立行業(yè)自律體系和監(jiān)督管理機制，并將其納入管理監(jiān)督范圍，將法律保護規(guī)定真正貫徹落實，為維護互聯(lián)網經濟市場的健康、有序發(fā)展創(chuàng)設良好經營環(huán)境。

四、結語

互聯(lián)網交易為廣大經營者帶來了前所未有的機遇，也為消費者提供了更為便捷、高效的交易渠道。因此，亟待健全法律制度，積極宣傳網絡消費“防騙”技巧，提高消費者維權意識，規(guī)范互聯(lián)網交易活動，促其步入法制軌道健康發(fā)展，以切實改善消費者權益保護現狀，助力互聯(lián)網經濟的蓬勃發(fā)展。

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