金華：“零時(shí)差”交辦代表意見(jiàn)

盧欣

與往年一樣，今年的金華市人代會(huì)上，代表們積極審議各項(xiàng)報(bào)告，毫無(wú)保留地提出各類(lèi)建議意見(jiàn)。

與往年不一樣的是，這些審議意見(jiàn)不僅通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)各代表團(tuán)，還通過(guò)大會(huì)秘書(shū)處當(dāng)天交辦給“一府兩院”。第二天，相關(guān)部門(mén)便到大會(huì)駐地與代表面商，大會(huì)閉幕前，向代表作出書(shū)面反饋。

立交、立辦，是金華市人大今年嘗試啟動(dòng)的代表意見(jiàn)快速辦理機(jī)制，創(chuàng)造了意見(jiàn)交辦新速度，取得了意想不到的成效，也贏得了代表們的一片點(diǎn)贊聲。

立交、立辦，意見(jiàn)辦理“零時(shí)差”

創(chuàng)設(shè)立交、立辦機(jī)制，是金華市人大常委會(huì)受全國(guó)人代會(huì)服務(wù)工作啟發(fā)，在人代會(huì)召開(kāi)前5天才正式?jīng)Q定的。

“這是項(xiàng)全新的工作，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，但我們?nèi)孕栌y而上。”3月26日，市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)施美紅召集有關(guān)人員成立情況反映組，明確了代表審議意見(jiàn)立交立辦工作的職責(zé)分工。

3月27日，金華市人代會(huì)秘書(shū)處正式發(fā)函，要求各代表團(tuán)新增一名熟悉政府工作、文字過(guò)硬的意見(jiàn)交辦工作人員。

3月29日，市人大常委會(huì)副主任金中梁對(duì)此項(xiàng)工作作了專題部署，“審議意見(jiàn)立交立辦是本次人代會(huì)的創(chuàng)新工作，也是亮點(diǎn)工作。我們要借此做到三個(gè)推動(dòng)，推動(dòng)人大代表提高履職積極性和履職能力，推動(dòng)部門(mén)單位提高服務(wù)意識(shí)和辦事效率，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先。”

情況反映組接到任務(wù)后，馬上與“一府兩院”協(xié)商對(duì)接，設(shè)計(jì)交辦工作流程，建立了多個(gè)相關(guān)工作微信群。

3月31日，金華市七屆人大三次會(huì)議正式開(kāi)幕。

4月1日晚，市府辦主任傅關(guān)福召開(kāi)會(huì)議，再次就代表審議意見(jiàn)交辦工作進(jìn)行部署落實(shí)。

會(huì)議期間，各代表團(tuán)及時(shí)梳理代表審議各項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)的發(fā)言，擇取部分重要意見(jiàn)，經(jīng)發(fā)言代表簽字確認(rèn)和代表團(tuán)負(fù)責(zé)人簽字審核后，以擬交辦單形式提交情況反映組。

情況反映組接到擬交辦單后，再次進(jìn)行審核篩選，不符合要求的退回代表團(tuán)，能交辦的全部快速交由“一府兩院”辦理。“上午的審議還沒(méi)有完全結(jié)束，各代表團(tuán)的交辦單就‘飛到了市府辦負(fù)責(zé)人的手里。”交辦后，情況反映組通過(guò)微信、電話等形式隨時(shí)跟蹤交辦件辦理進(jìn)度、代表滿意度，及時(shí)與“一府兩院”就個(gè)別問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商解決，確保每個(gè)交辦件都能聽(tīng)到回響、落到實(shí)處。

市府辦接到交辦單后，馬上通過(guò)金華市協(xié)同辦公平臺(tái)的交辦督查系統(tǒng)交辦代表審議意見(jiàn)，并且要求每天通報(bào)反饋情況。各責(zé)任部門(mén)領(lǐng)辦代表意見(jiàn)后，會(huì)馬上直接聯(lián)系意見(jiàn)提出代表，就交辦事項(xiàng)與代表進(jìn)行面商反饋，爭(zhēng)取在24小時(shí)內(nèi)向代表反饋辦理情況。據(jù)了解，金華市交通局會(huì)議期間共收到7件交辦件，涉及浙中城市群道路建設(shè)、公交線路開(kāi)通、水運(yùn)復(fù)興計(jì)劃等，他們馬上派出多路工作組，均由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)與代表進(jìn)行面對(duì)面溝通。

“新速度”燃起代表履職“新激情”

人大速度到底有多快？政府辦事效能到底有多高？實(shí)際問(wèn)題解決有沒(méi)有到位？帶著這些問(wèn)題，大會(huì)秘書(shū)處在大會(huì)閉幕當(dāng)天回訪了有關(guān)市人大代表，詢問(wèn)意見(jiàn)辦理進(jìn)度和滿意度。

有了人大的及時(shí)交辦、催辦，市政府有關(guān)部門(mén)“全體總動(dòng)員”，以立說(shuō)立行的姿態(tài)，給予“神速”回應(yīng)。4月1日，第一批28件代表審議意見(jiàn)走“綠色通道”進(jìn)行了部門(mén)交辦，4月2日，這批意見(jiàn)交辦件全部得到對(duì)接。

市人大代表朱儉勇在4月1日提出建議，4月2日就收到市農(nóng)業(yè)局發(fā)來(lái)的書(shū)面反饋意見(jiàn)；4月2日上午，市人大代表審議報(bào)告時(shí)提出的意見(jiàn)建議，市中院當(dāng)天傍晚就安排專人對(duì)接“馬上就辦”；4月3日，市交通局公路管理局在收到市人大代表江東放的建議單后，立即與代表取得聯(lián)系，并一起研究整改方案；4月3日上午，市行政執(zhí)法局與公安部門(mén)一起向市人大代表王艷俏反饋建議辦理情況；4月3日下午，市文物局副局長(zhǎng)帶著業(yè)務(wù)骨干對(duì)市人大代表張寶仙提出的建議進(jìn)行反饋……

“神速”回應(yīng)是態(tài)度，有效回應(yīng)是力度。

4月1日上午，市人大代表范潛威在小組討論時(shí)提出，建議金華火車(chē)站到武義汽車(chē)西站的809路公交增加一條線路，以解決乘車(chē)擁擠問(wèn)題。第二天，市交通局黨委委員李玉明帶領(lǐng)市運(yùn)管局、市公交集團(tuán)相關(guān)人員，利用午休時(shí)間，來(lái)到范潛威代表駐地，遞上了經(jīng)過(guò)討論后形成的書(shū)面反饋材料，并與代表深入溝通解決方案。經(jīng)過(guò)協(xié)商，雙方選擇了一個(gè)折中方案，在市區(qū)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)設(shè)立一個(gè)公交換乘站，以方便武義市民出行。范潛威說(shuō)，交流零距離、溝通面對(duì)面，讓他感受到了部門(mén)積極回應(yīng)代表建議的“速度與激情”。

在此次人代會(huì)上，代表審議意見(jiàn)得到及時(shí)辦理的案例還有很多，比如有代表提出加快金東區(qū)澧浦鎮(zhèn)陳塢村村莊規(guī)劃審批的建議，市規(guī)劃部門(mén)和方案設(shè)計(jì)單位次日承諾半個(gè)月內(nèi)完成最終設(shè)計(jì)并盡快批復(fù)；代表建議完善車(chē)輛違停處理措施，市公安局、市綜合行政執(zhí)法局立馬開(kāi)會(huì)討論形成書(shū)面反饋材料，并給出切實(shí)可行的操作辦法；代表建議推出楊梅大棚政策性保險(xiǎn)，市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局及人保財(cái)險(xiǎn)金華分公司3家單位當(dāng)場(chǎng)謀劃解決方案，并著手起草項(xiàng)目方案，上交省發(fā)改委等部門(mén)給予解決……

會(huì)議期間，大會(huì)秘書(shū)處共向“一府兩院”交辦50件代表審議意見(jiàn)，其中44件交由市直有關(guān)部門(mén)辦理，6件交由市中級(jí)人民法院辦理。截至4月4日大會(huì)閉幕，50件交辦件均已完成對(duì)接和反饋工作，代表滿意率達(dá)98%。

會(huì)后，金華市人大常委會(huì)還認(rèn)真梳理其他沒(méi)有立交立辦的代表審議意見(jiàn)和建議案，確定重點(diǎn)督辦件，并在媒體上公開(kāi)建議內(nèi)容、承辦單位和辦理結(jié)果，以接受群眾和輿論監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)代表建議辦理效果。