浠水：讓支部“動車組”提速

張宇 劉志勇 楊昌明

編者按：“防止報酬上去了，工作沒跟上去！”這是湖北省委常委、組織部部長于紹良在全省抓黨建促脫貧攻堅工作電視電話會議上的叮囑。鄉村振興，“領頭雁”至關重要，可究竟該如何激發“領頭雁”的工作積極性？浠水縣為此“動了真格”，村主職干部“干多”“干少”收入差距接近兩萬元，不僅攪動了農村的一池春水，更撬動了鄉村振興的活力杠桿。為此，記者深入田間地頭，一探究竟。

“叮！”

短信聲響，浠水縣清泉鎮桂橋村書記汪小益掏出手機一看：“收入18938.88元。”

“‘紅旗黨支部的績效獎，到帳了！” 汪小益笑彎了眼，2017年的工作報酬接近五萬元。

幾家歡喜幾家愁，“隔壁”飛虎山村的村書記孫秋民愁容滿面：“汪書記，我們后進村書記，一年收入比你少近兩萬元啊。”

既舍得為“紅旗黨支部”給票子、給面子、給位置，也督促“后進黨支部”知恥后勇、奮起直追。2017年9月，浠水在全縣農村黨支部開展“紅旗黨支部”創建活動，攪動了全縣649個行政村（社區）黨支部書記們的神經。

一場“動真格”的改革

時間回到2017年上半年，浠水縣委黨建工作領導小組正在醞釀一場“動真格”的改革。

自從湖北拿出硬措施，推進村主職干部專職化管理以來，浠水縣村主職干部的工作報酬，提高到了39456元。

可是報酬上去了，工作也上去了嗎？

“事實上，沒有考核激勵，基層不可避免的存在‘干多干少一個樣，干與不干一個樣的情況。”浠水縣委書記黃強胤對此有些憂慮。

“鎮上也在嘗試村干部績效考核，但3000到5000元的報酬差別難有痛感。”竹瓦鎮黨委書記夏清深有感悟，“村書記要是不作為，我們也缺乏管理的抓手。”

鄉鎮黨委是基層農村的“火車頭”，可真正要鄉村振興，光靠“火車頭”的動力還不行，要提檔加速，還得讓每個支部都有動力。

“紅旗黨支部”創建活動由此應運而生。

“走訪貧困戶，有一戶對“精準扶貧”惠民政策不清楚的扣1分”“社會治安綜合治理、信訪維穩出現重大問題一票否決”……

浠水縣委黨建工作領導小組決定將2017年到2020年作為第一個考核周期，圍繞基層黨建、脫貧攻堅、美麗鄉村三個重點進行系統考核，考核細則由鄉鎮（區、處）黨（工）委考評，把每一分都“算”得一清二楚。

2017年年底，200個“紅旗”，349個“合格”，100個“后進”——首次考核結果 “出爐”。

考核結果如何運用？“除了將后進黨支部書記扣除的績效，補貼給紅旗黨支部書記，縣財政還拿出近百萬元獎勵資金，拉開報酬差距。”縣委常委、組織部部長涂杏華介紹，村副職可優先推薦享受養老保險獎勵；若連續兩年“后進”，村主要負責人需進行調整。

“是不是英雄好漢，就在競技場上見分曉！”浠水縣委書記黃強胤充滿期待。

一個撬動活力的支點

“憑什么我們村只評上了合格黨支部？”拿到考核結果，散花鎮天井湖村黨支部書記張維勝憋著一肚子火，找到散花鎮黨委書記楊嘉國“理論”。

楊嘉國拿著考核表，仔細解釋：“鎮上考核前15名的村才能評上‘紅旗，你們村排在23名，還差一點。”“你看我駐點的村不也沒評上‘紅旗嗎，2018年加油干！”

張維勝心服口服，并開始了行動：“從前是鎮里開三次會，我們才開一次會，現在全反過來了，我們要抓緊時間！”他還下了決心：“2018年考核，我們村至少要到前20！”

“紅旗黨支部”創建活動，讓浠水縣的村（社區）書記們不約而同地“動起來”了。

臘月十三，浠水下起了鵝毛大雪。蔡河鎮汪家坳村的女書記占春苔，卻還在村里文化館的工地上忙進忙出。結果一不小心腳底打滑摔了跤，導致右手骨裂，過年只好吊著石膏。

可到這時候了，占春苔卻還舍不得放下手頭的活。

占春苔的“拼”，汪家坳的“變”，大家看在眼里。2018年元旦，曾婉拒在家鄉投資的鄉賢郭文惠主動找上了門，和汪家坳村談成了投資1000萬的獼猴桃基地項目，如今流轉土地已經到位，3月底栽上了苗。

汪家坳村拿到了“紅旗黨支部”，可占春苔并沒有輕松多少：“雖然今年拿到了，但還要把‘紅旗保持下去。”

事實上，要想把基層黨組織真正建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，就是要有這么一股疆場賽馬的精氣神，積聚動力，讓農村支部“動車組”提速升級。

一次不停歇的探索

“汪書記，我該去哪里找投資項目啊？”因脫貧任務扣分得了“后進”，飛虎山村的孫秋民“壓力山大”，他跑到桂橋村，找“能人書記”汪小益請教。

汪小益寬慰著孫秋民：“孫書記你別急，你們貧困戶可以到我們村牡丹基地來務工，我們兩個村還可以聯合起來搞旅游！”在鎮里幫助下，汪小益為飛虎山村引薦了投資商，已經緊鑼密鼓地開始土地流轉。

“紅旗黨支部”，創建和創新同行。

“胡書記，村子這半年變化這么大，為什么還是后進？”2月5日，虎坳村的幾位老村干部，拉著黨支部書記胡細楊問個不停。

“我當書記肯定不是為了報酬，就是想為村子干點實事！”胡細楊寬慰鼓勵著不解的村民，“我們村一定能越來越好！”

虎坳村，曾是個遠近聞名“老大難”，三任村書記都因經濟問題被開除黨籍，村里更是上訪糾紛不斷，這成為虎坳村被“一票否決”的原因。

2017年，80后廚師胡細楊回鄉接手，只用了大半年，理順經濟糾紛、修通道路、招商引資項目落地，虎坳村氣象一新。

“2017年是第一年考核，相當于摸底考試，后續考核會不斷完善。”涂杏華介紹，只要后進黨支部努力前進，考核上一定會有所體現。

當績效考核刺激著“領頭雁”的痛感，農村基層黨支部逐步升級為“動力車廂”，讓全縣成為提檔加速的“動車組”，星火燎原般照亮鄉村振興之路。