健全水利工程管理機制 保障水利工程建設順利實施

摘要：近些年來，我國在水利工程建設方面取得了巨大成就，對水利工程建設的重視程度也越來越高，水利工程建設進入了前所未有的高速發展階段。但是在水利工程高速發展的同時，一些工程建設管理工作中的問題也逐漸暴露出來，對工程建設產生了一定的影響。本文結合吉林省公主嶺市地區的水利工程建設現狀，分析工程建設管理工作的主要問題，并提出相應的應對措施和建議。

關鍵詞：水利工程；建設管理；建議

中圖分類號： TV512 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.10.035

水利工程是十分重要的農業基礎設施，它不僅能夠起到合理分配水資源、蓄洪抗旱的作用，還為我國工農業的發展提供了極大的便利，極大程度地促進了國民經濟和基礎產業的發展。水利工程是國家投資建設的項目，項目的建設周期較長，其中涉及到的部門也很多，如果不能夠將其有效地管理，很容易產生問題。所以在水利工程的建設過程中要加強管理力度，再通過優化生產組合，運用高技術水平的建筑施工隊伍，最終確保水利工程建設的順利實施。

1 水利工程建設管理的現狀

現階段，隨著經濟的高速發展，人們日益增長的生活需求，加上國家的高度重視，可以說我國水利工程建設的前景一片大好，大量的水利工程項目在各地實施。相比以往，我國對水利工程建設與管理已經有了很大的進步，對一些先進技術的運用也越來越成熟。現在水利工程的質量管理嚴格、執行項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證以及政府監督相結合的質量管理體系。從整體上講，水利工程的建設管理體系已經基本完善，但是仍然存在一些不足。

2 水利工程建設管理中存在的主要問題

2.1 安全生產意識淡薄

安全問題在水利工程的建管、施工、監理等方面都有著不同程度地體現。在一些施工現場，經常會看到不帶安全帽的工作人員，一些危險區域也沒有設立危險警示牌，不能及時處理施工隱患，甚至有的建筑工人無證上崗。造成這種現象的主要原因是相關部門對安全生產的重視程度不夠，不能夠做到嚴格要求。

2.2 資金問題

雖然國家大力支持水利工程的建設，但是一些大型項目所需的建筑經費已經超過了地方財政的承受能力，再加上對假設資金的監管不當，導致建設配套資金不能及時到位，直接影響整個工程的進展。

2.3 建設管理制度不完善

水利工程建設管理一定要運用科學的管理手段，制定全面合理的管理機制。但現階段的水利工程建設管理制度不夠健全，管理過程中不能夠充分運用科學的管理手段，甚至有的工程項目根本不具備開工條件，造成這種現象的主要原因是建設管理制度的不健全。

2.4 建設管理隊伍不健全

項目的施工，要選擇有資質，管理嚴格的專業建設隊伍，才能夠保障最終的工程質量。但是現在有些工程建設項目所選擇的建設管理隊伍卻存在著很大的問題：人員結構不合理，當管理任務較為繁重，所需管理人員數量較多時，建設管理人員不能夠得到充分地補充；個別建設管理人員的工作能力較低，面對一些需要技術含量的管理任務時，不能夠有效地完成，同樣影響工程建設質量。

3 加強工程建設管理的建議

3.1 加強組織管理

將各項工作任務明確到各個部門，協調好各部門之間的關系，才能保證整個水利工程建設的高效順利完成。要根據需求成立相關的組織結構，并且明確規定各個部門和機構所負責的工作。例如，發改委和水利局應該將工程項目的進度加以控制，同時做好對工程的規劃設計與管理；財政部門應該負責工程建設資金的籌措，對待每一筆使用資金都要做到嚴格的監督與管理，避免浪費現象的發生；紀檢監察部門要做好工程建設的審計和監督工作，對待一切違反相關規定的組織或個人都要嚴肅處理；主管領導要充分發揮協調作用，將各部門之間的關系協調好，為工程的建設指明方向。

3.2 加強制度化管理

在水利工程的建設過程中會涉及到諸多的單位及部門，這就需要項目的建設管理工作一定要有法可依。要健全施工方案審批、工程進展情況上報、進場材料設備報驗以及督察通報與獎懲等各項管理制度；在日常的管理工作中應根據制定的相關制度來嚴格把控工程的施工建設，認真抓好落實，對待一切違反制度的建設行為應根據規定嚴肅處理。

3.3 加強資金管理

水利工程的建設內容繁多，各項建設任務的完成都離不開資金的支持，因此水利工程建設資金的管理任務就顯得十分重要且艱巨。在對資金的監管過程中，要做到以下幾點：一是實行專戶管理制度。國家所投入到項目中的資金要單獨設立賬戶，并且交給專人管理，地方政府和群眾自籌的資金由地方財政統一管理，做到賬目明確；二是建立審計制度。審計部門要定期對項目資金的使用進行檢查，并且對每一項撥款都做到跟蹤檢查監督，確保每一項資金都能夠做到專款專用，及時到位；三是做到財務公開。水利工程建設資金的使用需要受到廣大群眾的監督，只有保證公開透明，才能確保資金的高效使用。

3.4 加強監督管理

一是根據實際情況來對建設管理制度進行整改，整改過后再進行復查，發現問題及時解決；二是要鼓勵群眾參與監督工作，充分發揮群眾的力量，進而增加監督力度。

4 結語

水利工程的建設管理工作還有很長的路要走，現階段所面臨的諸多問題也都亟待解決。這就需要在進行水利工程建設的管理工作中要加強對組織、對相關制度、對建設資金等方面的管理，同時加強監管工作，最終確保水利工程的高質量完成。

作者簡介：單麗娟，本科學歷，工程師，研究方向：水利工程。