寧夏海原縣農村實施“十百千萬”行動

從現在起到2020年，寧夏回族自治區海原縣提出在全縣農村實施“十百千萬”行動。重點打造三河鎮、七營鎮、李旺鎮、西安鎮、海城鎮、關橋鄉、高崖鄉7個示范鄉鎮，打造示范村40個，培育“兩個帶頭人”400名。到2020年，實現覆蓋17個鄉鎮，打造100個示范村，培育致富帶頭人千名，帶動上萬名貧困人口脫貧致富的目標。

今年，該縣集中力量破解村黨組織帶頭人“發展思路不清、作用發揮不夠明顯”和群眾“致富門路不寬、產業不大不強”等問題，到2018年底全縣村黨組織帶頭人中致富帶頭人比例達到60%以上，2019年達到70%以上，2020年達到80%以上，每個村級班子中至少有1～2名產業帶頭人，第一書記成為抓黨建、抓扶貧、抓發展的重要力量，形成用好一個能人、建強一個班子、富裕一方百姓的良好格局。

具體措施是，注重從第一書記、大學生村官、村級后備干部、致富能手、返鄉創業人員、復員退伍軍人中培養選拔村黨組織書記，及時把思想政治素質好，有知識、有見識，思路寬、點子多，懂經營、會管理，熱愛農村、對農民有感情，能團結帶領黨員群眾共同致富的優秀黨員選拔為村黨組織書記。

大力實施村級后備人才“123”培養計劃，每村儲備1名村黨組織書記、2名村干部、3名入黨積極分子后備人選，開展“雙培養一加強”活動，注重從村民代表、致富能人、復退軍人、高校畢業生、農村優秀女青年中培養選拔村級后備干部，制定具體的培養發展計劃，落實專人聯系培養，實行優先發展，后備干部報縣委組織部備案管理。實行動態管理，健全優勝劣汰的競爭管理機制，對表現優秀、條件成熟的，依法依規補充進入村“兩委”班子，對表現較差、不適宜擔任村級職務的及時進行調整。每年對村級后備干部隊伍進行一次調整補充，保持后備干部隊伍生機和活力。

壯大農村致富帶頭人隊伍。各鄉鎮要逐村進行摸底排查，根據產業形態、規模大小、帶動能力等指標，從本村種養殖大戶、家庭農場主、專業合作組織成員、農民企業家中，分類確定一批有致富能力、有帶富意愿、示范作用好、群眾基礎好的致富帶頭人，并按照“一人一檔、一村一冊”的要求，進行登記造冊，建立帶頭人信息庫，有重點地扶持和培育。要培育和壯大農村婦女致富帶頭人隊伍，建立信息庫，加大政策扶持力度。制定致富帶頭人培育計劃，與農牧、財政、扶貧等有關職能部門（單位）做好對接，建立致富帶頭人梯次培育機制，促進“小的爭中、中的培大、大的走龍頭”。教育引導致富帶頭人，有組織有計劃地帶動本村農戶特別是建檔立卡貧困戶發展致富產業。

分類制定致富帶頭人培訓計劃，確保培訓實效。縣委組織部要積極創造條件，每年分批選送村黨組織書記和致富帶頭人到福建對口幫扶縣區農村跟班學習1～2個月，提升村黨組織書記隊伍整體素質和自我發展能力，使“兩個帶頭人”既富口袋、又富腦袋。婦聯要加大對婦女的培訓力度，增強婦女創業本領。組織村黨組織書記和致富帶頭人參加全縣勞動力技能培訓，協同推進勞動力素質提升工程，加大農村勞動力培訓力度，努力把農村人口變成農村實用人才，確保每人至少掌握一門勞動力技能，確保每年取得國家職業資格證書的“兩個帶頭人”達到25%，2019年底證書持有率達到45%以上。要通過全面培訓、項目帶動及金融扶持等政策支持，到2020年底，確保全縣致富帶頭人都能掌握一門技術，確保取得“培訓一人、就業一人、致富一家”的實效。（來源：中國農業新聞網）