靖宇：強化組織領導 科學統籌協調扎實推進社會主義新農村建設

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的現代化建設進程中的重大歷史任務。靖宇縣堅持以新農村建設統領“三農”工作全局，按照“黨委領導、政府主導、部門協同、社會參與”的原則，以人為本，因地制宜，加大投入，強勢推進社會主義新農村建設，取得了豐碩的成果。2008年～2016年間，靖宇縣有七年被市委、市政府評為社會主義新農村建設工作先進縣；2008年～2009年，連續兩年靖宇縣榮獲全省社會主義新農村建設二等獎；2011年靖宇縣被省政府評為吉林省社會主義新農村建設先進單位。

靖宇縣堅持把新農村建設作為一項政治任務和民心工程，成立了由縣委書記、縣長任組長，相關部門為成員的社會主義新農村建設領導小組，各鄉鎮、村（社區）也成立了相應組織機構。強化領導包保、部門幫扶及派駐指導員工作機制，從上到下形成了黨委領導、政府負責、各部門齊抓共管的工作合力。堅持政府主導、群眾主體的原則，不斷深化群眾主動參與新農村建設的宣傳發動工作。建立多方籌資機制，吸引社會資金，共建共享，同時，保證每年對新農村建設的直接投入占地方財政收入的5%以上。加強新農村建設的督查考核，工作成績納入績效考核，實行目標管理，從組織、制度、資金等方面保證了新農村建設順利進行。

二、突出重點，強勢推進農村經濟發展和農民增收

社會主義新農村建設的首要任務是促進農村經濟發展、農民增收。靖宇縣立足縣情，充分挖掘地處長白山區的地理優勢，堅持走內涵挖潛和外延擴大相結合的發展道路，研究制定了農村經濟發展戰略，并采取一系列強有力措施發展農村經濟，增加農民收入。

一是全力抓農村產業規劃和布局。靖宇縣農業的優勢在資源，出路在特色，大力發展資源特色產業，以特色產業園區建設統領農村經濟發展。按照“依托資源創造特色”和“區域化布局、專業化生產、產業化發展”的要求，堅持以“一鄉一業”帶動“一村一品”，因地制宜發展特色主導產品，打造了向陽村藍莓種植加工、南陽村中草藥材種植的專業村55個，初步形成了東瓜果、西藥材、南經濟動物、北食用菌、圍城蔬菜的經濟發展格局。

二是加快農業產業化經營步伐。靖宇縣堅持把農業產業化經營作為主導模式，按照“抓龍頭、建基地、興產業、富農戶”的基本思路，大力推行龍頭企業加合作社、帶基地、連農戶的經營模式，圍繞縣域參、蛙、菌、藥、綠、林等六條產業鏈，引進扶持了50家農業產業化龍頭企業，成立了農村經濟合作組織409個，組織成員6442人。我縣已逐漸成為西洋參、五味子、平貝母等特產品的集散地，并于2017年成功召開了全國首屆長白山道地中藥材交易會。

三是全方位助推農村經濟發展。實行縣、鄉兩級農技人員包村包戶制，全力推廣各項農業技術，搞好新型職業農民技能培育。實施農村信息進村入戶工程，加快推進農村電商等信息服務平臺建設。加強與金融機構合作，為農民增收、農業增效、農村經濟快速發展提供最大限度資金投入保障。

四是促進農民穩定增收。結合脫貧攻堅戰略，堅持產業先行、產村相融。培育成規模、上檔次、有市場的特色優勢主導產業，開發農業多種功能，不斷延伸農業產業鏈，提高附加值，加快發展農產品加工業和循環農業、休閑農業、觀光農業、創意農業，實行一二三產融合、農旅結合，帶動農民持續穩定增收。

三、規劃引領，不斷改善農村生產生活條件

靖宇縣堅持規劃引領，突出把高起點、高標準的建設理念融合到規劃中，堅持先規劃再建設、不規劃不建設，科學編制鎮村建設規劃，示范村規劃已經由省城鄉規劃設計院幫助編制完成，為新農村建設打下了堅實的基礎。加快推進農村基礎設施建設，讓農民“走平坦路、喝干凈水、住整潔房”，切身感受新農村建設帶來的實實在在的成效。一是水利建設不斷推進。近幾年水利建設總投資連續超億元，全縣85%以上的農村人口飲水安全問題得到有效解決。二是農村道路日益通暢。全縣100%行政村、95%自然屯通水泥路。三是農村環境綜合整治成效明顯。深入推進農村危房改造、生活垃圾污水專項整治、畜禽養殖污染防治、農村飲用水安全專項整治、農村改廁、重點片區打造、典型模式引領和文化品牌打造、美麗鄉村創建等工作，大力實施綠化美化亮化工程，順利完成了24個村的整村屯美化綠化工作。四是社會公共事業取得全新發展。新型農村合作醫療覆蓋率達到95.88%，農村孩子入學率99.68%，享受農村最低生活保障7442人，全縣8個鄉鎮都成立并建設了便民服務中心，111個村建立了一站式服務大廳。

四、典型示范，帶動新農村建設健康發展

新農村建設要樹立典型，以點帶面，幾年來，靖宇縣按照“典型引路、先易后難、梯次推進”的原則，打造試點村、示范村、重點村58個，集中各方面力量投入，強化扶持引導，使示范村在產業發展、基礎建設、環境治理、制度建設等各方面走在全縣農村前列，發揮典型帶頭作用。在推進示范村、重點村建設中，靖宇縣按照因地制宜、突出特色、注重實效、尊重民意的原則，分層次、分類型制定了新農村建設的標準和模式，為逐步擴大建設面積累了豐富的實踐經驗。

五、構建和諧，全方位推進農村三個文明協調發展

社會主義新農村建設的最終目標是全面建設小康社會，靖宇縣以此為主線，突出抓好三個結合，有力促進了農村三個文明建設的健康和諧發展。一是與基層組織建設相結合，深入開展農村基層黨組織建設。二是與平安建設相結合，始終把平安建設擺在與經濟建設的同等高度來抓。三是與精神文明建設相結合，不斷加大村民道德建設和精神文明創建力度，營造農村健康、文明、向上的社會風貌。

（來源：白山市農委）