基于農業信息化的農民增收路徑的優化

吳婷婷， 胡紅琴

(南通大學商學院，江蘇南通 226019)

當今，信息技術向社會各個領域快速滲透，成為衡量一個國家現代化水平和綜合國力的重要標志[1]。伴隨著信息技術在農村的廣泛應用，農業生產方式發生了巨大的變化。農業生產方式的轉變與提升，對農村土地流轉提出了新的要求。現有流轉過程中，土地分散不連片、交易環節冗長、交易成本高等問題依舊普遍存在。土地流轉后，農業生產逐步實現規模經營，但是產銷環節的問題依然突出，流通環節繁雜、中間商壟斷定價等問題成為制約農產品流通的瓶頸，農業經營主體規模經營的大部分收益被各級批發商和零售商攫取。在大數據時代，如何充分利用專業性涉農電商平臺為農業生產經營服務，解決土地流轉過程中以及土地流轉后規模化產銷過程中遇到的難題，從而實現農民可持續增收，具有非常重要的現實意義。

1 農業信息化下土地流轉新模式促進農民增收

農業發展市場空間廣闊，但一家一戶的小規模經營使得農業生產效率相對低下。在農民自愿的前提下，土地經營權流轉使得適度規模經營成為可能，在一定程度上能夠緩解效率低下的問題，提高農業生產水平。但在流轉過程中，土地分散不連片、交易環節冗長、交易成本高等問題依舊普遍存在。在農業生產各環節中存在的因地制宜、因人而異現象，使得土地流轉可能會長期處于半專業化、半規模化階段，農民增收難以實現可持續狀態。

隨著信息化手段不斷被運用到農業發展的多個領域，各類專業性農業服務平臺紛紛崛起，這是農業信息化不斷滲透的充分體現，并取得了較為顯著的成效。由于傳統的土地流轉模式存在諸多問題，運作過程中困難重重，因此土地流轉新模式應運而生。土地流轉新模式打破原有的一對一流轉的低效率模式，通過引進第3方組織[2]，以更有效的信息、更可靠的標準、更規范的流程，實現高效率流轉+低風險經營，從多方面保障農民增收。

1.1 高效率土地流轉

為了使土地流轉更規范化，流轉效率更高，各級農業部門相繼搭建面向農業經營主體的農業信息服務平臺(圖1)，為農業經營主體提供各類信息支持，包括科技信息、政策信息、市場信息等，為提升土地流轉效率提供基礎性支持，信息化滲透進農業產業已取得初步成效。

在“互聯網+”時代，致力于推進土地流轉的各類專業性服務平臺紛紛崛起。這類專業性服務平臺以農業部門信息服務平臺的現有功能為基礎，更強調信息公開并保證信息的真實有效。更重要的是專業性服務平臺具有專業的運作團隊，該運作團隊由一群受過土地流轉相關業務培訓的人員組成，他們足夠了解農地所在地區的基本情況，熟悉土地流轉流程，可以對流轉雙方就流轉價格、年限以及流轉經營后續的各種操作問題給予科學的建議與指導。在此基礎上，根據當地的實際情況，協調雙方完成合同簽訂等相關手續的辦理[1]。專業性服務平臺擁有完善的土地流轉操作流程，打破了之前環節冗余、效率停滯不前的局面，使土地流轉雙方的主動參與更有價值，并以此創新土地流轉模式。引入第3方組織的新模式后，避免了一對一流轉中出現的各種問題，優化了土地流轉流程，提高了土地流轉效率，大幅提升了農村土地利用率，為優化農村資源配置開辟了新方向。

在土地總量一定的情況下，效率的提升能加快土地流轉進程，這種模式通過第3方組織有效介入，使得土地流轉更加規范化、效率化、規模化，帶動土地流轉由零散農戶的流轉向大規模流轉轉化。

1.2 低風險土地經營

雖然國家積極鼓勵農村土地經營權合法流轉，以此來激活農村土地這一沉睡的資本，但由于沒有專業的土地價值評估機構，導致土地價值無法被準確評估與界定，使農地難以像商品房一樣成為有效抵押品，從而抑制了金融機構提供信貸服務的積極性。因此，對于農業經營主體而言，在擴大生產的同時，融資難的問題一直沒有得到實質性的解決，阻礙了土地流轉效率的提升，土地經營風險也隨之加大。

為了適應市場需求，專業性服務平臺采取了線上線下相結合的運營模式，通過線下土地價值評估與線上農戶信用評估，將人工服務與智能信息化相結合，可優化評估流程，輔助金融機構將抵押貸款風險控制在合理范圍內，從而降低資金不足導致農業經營難以持續發展的可能性。

1.2.1 線下土地價值評估 專業性土地流轉服務平臺最大的優勢即擁有強大的數據庫信息系統，數據庫收錄了包括土地流轉面積、價格、走勢在內的各種信息，信息數據庫實現信息整合與分析后，結合當地實際情況，根據科學的土地評估標準，為農戶提供免費的土地評估服務。這需要土地流轉服務平臺在線下培養一定規模的熟知法律與政策的土地經紀人，制定出適應實際需求的土地評估公式。線下土地評估采取“專業土地評估人員+科學有效的土地評估標準”模式，這種模式可以改善現有土地評估難題，在一定程度上提高土地價值評估的效率與合理性。當農業經營主體去金融機構申請貸款時，金融機構可以適當參考專業性服務平臺出具的土地價值評估結果進行再次評估，增強評估的合理性。專業性土地流轉服務平臺的評估與金融機構的評估相互配合，使得土地評估結果更具有科學性，以此得到的價值評估結果對申請貸款的經營主體而言更公平，更具有說服力，農民的弱勢地位能得到一定程度的改善。

1.2.2 線上農戶信用評估 隨著農業產業規模化、現代化發展，其金融服務需求呈現日益增長的態勢。對于其他產業而言，農村經濟發展較為緩慢。農業生產風險性大、農民收支波動性大，影響了金融機構支持農業產業的積極性，再加上農村金融服務體系原本就不夠健全，使得農民的融資渠道極為有限。

大數據、云計算等新興技術在農業領域的滲透與發展，已經為農業發展帶來了較為顯著的效益。其中，大數據征信可以很好地為農村金融發展中的信用問題提供較為有效的數據支持。農戶在各種網站平臺上保留的信息，包括社交網絡的社交信息、電商網站的交易信息、網貸平臺的信用信息，這些分散且碎片化的信息通過大數據網被有效收集，并且被有針對性地進行分析、處理與整合，最終提煉出一條條有價值的數據[3]。金融機構可以憑借這些數據對農戶的信用情況作出合理評估，金融機構客戶信用數據來源見圖2。

在貸款過程中，農戶資金往來數據以及信用評估數據都可以作為金融機構的評估依據，在一定程度上可以降低其貸款風險，從而提高金融機構參與農業貸款的積極性[4]。通過該機制，農戶的融資難問題得以緩解，并且農戶在從事生產、流通、交易以及還貸的過程中所產生的數據都可以作為信用積累，從而幫助金融機構篩選出優質客戶。對于優質客戶，金融機構可以適當放寬貸款條件， 并根據實際情況給予一定的優惠政策。這樣金融機構為農業產業提供信貸支持的積極性大大提高，使得農業經營的資金得以不斷運轉流通，經營風險也在合理范圍內得到把控。

1.3 土地流轉新模式促進農民增收

在土地流轉新模式下，信息技術的運用使土地信息得以充分收集并分析整合，交易雙方可以更充分地參與到土地流轉中，使得由于信息不對稱而造成的土地流轉瓶頸得以打破。在此基礎上，通過引進第3方專業性組織以及充分利用信息技術的優勢，優化土地流轉流程，使得流轉風險和經營風險得到合理控制，從而使農戶的農業生產經營保障程度有所提高。

土地流轉新模式打破原有的一對一流轉的低效率模式，引進第3方組織，以更有效的信息、更可靠的標準、更規范的流程，通過金融機構的積極參與，實現高效率流轉+低風險經營，從多個方面保障農民增收。對流轉大戶而言，土地流轉新模式可以減少交易環節，降低不必要的時間成本與資金成本。除此之外，在進行規模化經營的同時，擁有來自第3方專業性服務平臺和政府的政策性扶持以及金融機構的資金支持，保證低風險、可持續經營，為農戶帶來可觀收益。流轉大戶在實現規模經營之后，可以提升農業生產的機械化耕作水平，從而降低農業生產的單位面積成本。單位面積成本下降，農業經營總面積增加，使得規模經營主體的盈利能力不斷提升，總收入不斷增加。而流出土地的農戶，一方面可以獲得農地租金，另一方面可以重新配置家庭勞動力，使得部分家庭成員可以轉移到勞動報酬率更高的行業，從而實現農民收入增長[5]。高效率流轉+低風險經營的土地流轉模式使得土地流入戶和流出戶的收入整體上得到提升，在農業信息化背景下實現農民增收。

2 農業信息化下農產品產銷新模式促進農民增收

土地流轉進程加快在一定程度上解決了農業產業生產端面臨的規模化和產業化問題。然而，在農產品消費端，依然存在較為嚴重的信息不對稱問題，造成供需不平衡，制約著農產品流通。一方面因為處于農業鏈條的下游端，農業經營主體無法準確獲知消費者的需求結構，往往根據上一年的市場行情作出預測來調整農業生產，但這種預測具有一定的盲目性。另一方面消費者處于鏈條的上游端，對農產品的具體情況如農藥使用情況、是否為轉基因產品等并不了解，購買行為往往基于消費習慣和價格比較形成，農產品購買過程中的知情權難以保證。除此之外，在農產品流通環節中，中間商、零售商的多方參與嚴重影響了農業經營主體以及消費者的主動權，流通環節冗長，流通成本一環一環地疊加，農業經營主體與消費者在農產品流通中都處于不利地位。

在信息時代的背景下，各種信息手段在農業領域發揮著至關重要的作用，對農產品產銷模式產生了重要影響。為了更好地優化市場秩序，涉農電商平臺應運而生。涉農電商平臺屬于第3方組織，將農業生產者與消費者有效連接起來，通過流通流程的層層優化，解決原有流通模式環節冗長、成本趨高的問題。生產者+電子商務平臺+消費者的模式將在很大程度上降低流通中信息不對稱程度，促使農產品流通鏈條扁平化，這種產銷新模式將給農業經營主體帶來更大的收益。

2.1 生產者+電子商務平臺+消費者模式打破農產品流通瓶頸

在傳統農產品流通模式下，農業經營主體將生產的農產品交給產地批發商，產地批發商加價賣給銷地批發商，然后二次加價分給各零售商，通過零售商與消費者對接完成農產品流通的最后環節(圖3)。縱觀整個流通過程，農業經營主體以較低的價格讓農產品進入市場，最終以高出成本價數倍的價格到達消費者手中，整個過程形成農民收入甚少，而消費者卻支付更多的局面。流通環節繁雜、中間商壟斷定價等問題成為制約農產品流通的瓶頸。

新型涉農電子商務平臺通過與農業生產者和消費者達成雙向溝通，無論是收購行為還是銷售行為都建立在公開透明原則的基礎上(圖4)。以合同的形式約束收購與銷售行為，這種組織方式可以有效壓縮流通環節，大大降低流通成本，避免了由中間商壟斷定價而損害流通鏈條上下游利益的問題，實現農業從業者與消費者的自由對接，保證雙方信息傳遞順暢，更好地保障雙方利益[6]。對于生產者而言，涉農電商平臺擁有掌握市場動向與需求結構的優勢，平臺將市場需求信息傳遞給生產者，則更有利于生產者有針對性地進行農業生產；對于消費者而言，涉農電商平臺在農村地區設立相配套的社區組織，社區組織負責監督與管理農業生產，掌握著農業生產的基本情況， 包括農藥使用情況、農產品品類和質量等，消費者則可以通過電商平臺了解關于該地區農產品的各種信息，使得購買行為更具有針對性和保障性。

信息經濟下帶動的涉農電子商務的發展重點在于解決農業產業發展各個環節中的信息不對稱問題，信息搜尋成本大大降低。以新型電商平臺為主導的農產品產銷新模式壓縮了流通中間環節，實現農產品產銷鏈條的扁平化，可以降低流通成本，使得農民在產銷過程中實現收入增長。

2.2 農產品產銷新模式面臨的挑戰

農產品產銷新模式可以降低農產品流通過程中信息不對稱程度，使農產品流通體系趨于扁平化與流程化，提升農產品競爭力，以此來促進農民增收[7]。但是，在未來一段時間內，涉農電子商務平臺的出現對農產品流通中物流、資金流的控制提出了更高的要求。此外，涉農電子商務市場處于起步發展階段，現有電商平臺分散、規模小的格局不可避免地存在一些不確定性因素。

伴隨著農產品產銷漸趨平衡，農民收入整體大幅提升，涉農電子商務平臺由政府引導逐漸向市場化轉變，使得整個流通體系的利益分配趨于合理化。現階段電子商務平臺與農業產業對接工作的實施尚處于初步階段，未來所要面臨的物流成本控制、物流水平衡量，以及冷鏈物流體系優化問題將會進一步考驗涉農電子商務的發展。

3 基于信息化創新模式的啟示與展望

信息化通過對土地流轉模式加以提升，實現各種信息的有機整合，形成有價值的信息鏈條和信息數據庫。專業性服務平臺通過對信息的合理利用以及引進更多的保障機制，將流轉風險保持在可控范圍內，推動農村土地加快流轉，實現農業產業的規模化經營。土地流轉模式創新較大程度地促進了農民增收，農業產業不再是無利可圖的產業，通過吸引更多的農民積極投身于農業生產，進而帶動農村發展。農產品產銷模式的創新則為農民的持續增收提供可能。農產品市場需求總量較為龐大，電子商務平臺的有效介入形成了以需求促進供給，以供給滿足需求的有利局面[8]。對農民而言，這種創新改變了農產品流通渠道不暢的局面，保持農產品銷量穩步上升。通過提升農產品競爭力，最終形成農民可持續增收的優化路徑。

在信息化背景下，“土地流轉+農產品”創新模式從2個角度、2個層面實現了對農業產業發展的提升。農業經營主體在更大范圍、更廣程度將土地和農產品進行優化配置。通過合理配置土地和農產品，提升他們的價值，從而更多地為農民創造收益。在整個環節中，土地流轉模式的創新是基礎，農產品產銷模式創新是重點。農村土地價值提升為農產品增強競爭力創造了更大的空間，專業化信息平臺對農民增收起到了多重且循環促進作用。

未來市場需求將呈現出更加獨特化、多樣化態勢，因此，農業產業發展被信息化改進的空間以及可能性將會更大。在這個過程中，也將會涌現出更多專業性平臺以及更有創造性的新型農業經營主體。信息化手段的成熟運用將大規模實現農業生產訂單化，農產品質量監管遠程智能化，農業生產管理精細化[9]。與此同時，農業產業發展鏈條中多個主體得到有機整合，利益分配更趨于合理化，形成基于互聯網的多樣化農業產業綜合服務模式。此外，還會促進農村金融發展，為農業產業各個環節提供更有力的資金支持。以信息化為支撐的全產業服務化模式將成為農業產業發展的一大趨勢。

參考文獻：

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