淺談人口發(fā)展對(duì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的影響

趙變香

摘 要 本文分析了我國社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的問題已成為我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素，進(jìn)而論述了人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原理和宏觀對(duì)策。人具有生產(chǎn)者和消費(fèi)者的兩層屬性。從各種因素的地位看，人既是人地相關(guān)系統(tǒng)中的主體，又是環(huán)境和資源的組成要素。研究我國人口問題與社會(huì)持續(xù)發(fā)展對(duì)于探討有中國特色的可持續(xù)發(fā)展道路具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞 人口 人口問題 持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：C924.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1人口特征

國家統(tǒng)計(jì)局1982年公布的我國總?cè)丝冢ㄅ_(tái)灣省和港澳地區(qū)人口，全國10.32億人，約占世界總?cè)丝诘?2.93%。我國人口的絕對(duì)增長(zhǎng)量仍然是相當(dāng)大的，而且地區(qū)分布不均、人口素質(zhì)低。我國是個(gè)多民族的國家，有56個(gè)民族，漢族人數(shù)占全國總?cè)丝诘?3.3%；少數(shù)民族共有6723萬人，占6.7%，大部分散布于西部的廣大地區(qū)。我國人口的性別結(jié)構(gòu)，一般都大致相近，有利于生產(chǎn)布局的合理組合；人口各年齡組的比率同世界平均數(shù)十分接近。我國工業(yè)化水平較低，從事第一產(chǎn)業(yè)的人口仍占絕大多數(shù)。我國人口發(fā)展過程中人口遷移的主要類型有：（1）戰(zhàn)爭(zhēng)造成的人口移動(dòng)；（2）災(zāi)荒造成的人口遷移；（3）水庫建筑移民；（4）中、高等院校學(xué)生畢業(yè)分配；（5）為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的人口遷移。

2人口過快增長(zhǎng)引起的有關(guān)問題

2.1土地資源強(qiáng)度消耗

盡管我國國土遼闊，但由于人口眾多，土地的人均占有量小，加上全國耕地面積仍以每年平均30萬ha的速度遞減，由此，人均耕地已有1949年的0.18ha，下降到1990年的0.085ha，只及世界人均水平的1/4。全國有1/3的耕地受到水土流失的危害，每年流失土壤約50億t。我國草原面積3.2億ha，但已有0.87億ha的草原退化，493萬ha的草原受到沙漠化的威脅。盡管我國近年來堅(jiān)持不懈地植樹造林和保護(hù)森林，但森林覆蓋率僅僅達(dá)到13.4%，人均森林面積0.11ha，只有世界人均水平的11%。

2.2能源緊缺

1993年我國消耗11億t煤，1.4億t原油，人均0.9t標(biāo)準(zhǔn)煤。而美國人均10t，日本4t，德國5.6t，中等發(fā)達(dá)國家3～5t。預(yù)計(jì)本世紀(jì)末，我國需要14～15億t標(biāo)準(zhǔn)煤，欲達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平，我國的能源生產(chǎn)要增長(zhǎng)3～5倍，即30～50億t標(biāo)準(zhǔn)煤，我國的能源缺口較大。

2.3水資源短缺

我國江河年徑流總量居世界第5位，但按人均水資源擁有量來計(jì)算，我國是一個(gè)缺水的國家，人均占有水資源量?jī)H為全球人均的1/4，（前）蘇聯(lián)的1/7，美國的1/3，而我國水資源用量已占全國水資源總量28000億m3的1/5，占全國可能利用的水資源量的1/2，其開發(fā)程度已居世界前列。由于我國水資源量地區(qū)分布不均勻，82%的地表水，70%的地下水資源量分布在長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)，占全國土地面積50%以上的華北、東北、西北地區(qū)水資源量只占全國的18%，再加上降雨在時(shí)間上分配不均勻，70%集中在汛期，所以我國北方廣大地區(qū)缺水十分嚴(yán)重，其中以華北平原沿海城市表現(xiàn)最為嚴(yán)重。

工農(nóng)業(yè)的發(fā)展和人口的增加使水資源短缺問題日益尖銳。據(jù)預(yù)測(cè)，我國目前全年缺水已達(dá)350億m3，如不采取強(qiáng)有力的節(jié)水措施，到本世紀(jì)末將缺水1000億m3，如不及時(shí)興建一批水源工程，城市缺水量將超過200億m3。

2.4環(huán)境惡化

由于人口眾多，我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活消耗大量的能源，因此帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。我國是以煤為主要能源的國家，全國煙塵排放量的70%、SO2排放量的90%都來自于燃煤，使工業(yè)和人口集中的城市產(chǎn)生比較嚴(yán)重的大氣污染，以煙塵和酸雨最為嚴(yán)重。我國多為古生代地層的煤，含硫量達(dá)5%～7%，最高的達(dá)10%～13%，中國每年排放1700萬tSO2，在長(zhǎng)江以南、青藏高原以東地區(qū)及四川盆地造成酸雨危害，重慶和廣西柳州酸雨率超過70%，pH值為4.0。華中地區(qū)酸雨最為嚴(yán)重，其中心區(qū)域酸雨平均pH值低于4.0，酸雨頻率在80%以上，對(duì)農(nóng)業(yè)、森林、建筑物都有很大危害。

3實(shí)現(xiàn)人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展

我國人口—資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)巨系統(tǒng)，由于人口過快增長(zhǎng)，導(dǎo)致系統(tǒng)不同程度地呈現(xiàn)出無序狀態(tài)，要使這個(gè)巨系統(tǒng)由無序向有序演化、由低級(jí)有序向高級(jí)有序演化，其基本條件是各子系統(tǒng)之間要協(xié)調(diào)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是協(xié)調(diào)這個(gè)巨系統(tǒng)各子系統(tǒng)發(fā)展的戰(zhàn)略，因?yàn)檫@一戰(zhàn)略從人類生產(chǎn)活動(dòng)和消費(fèi)活動(dòng)的全過程中全面、系統(tǒng)、綜合地考慮了人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辯證關(guān)系，實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略，可以使人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)四者協(xié)調(diào)發(fā)展，獲得最佳的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，人口問題處于十分重要的地位。

任何一個(gè)國家在發(fā)展過程中，都毫不例外地要過人口關(guān)，既要解決人口數(shù)量對(duì)發(fā)展的制約，又要迎接人口對(duì)發(fā)展的挑戰(zhàn)。西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量是在人口數(shù)量得到有效控制，人口質(zhì)量得到普遍提高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。人口對(duì)現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，既有數(shù)量問題，也有質(zhì)量問題，但現(xiàn)階段數(shù)量制約是主要的。我國人口過快增長(zhǎng)表現(xiàn)為四大顯著特征，即人口基數(shù)大、凈增長(zhǎng)量大、持續(xù)增長(zhǎng)慣性大、人口對(duì)生活資料的絕對(duì)消耗量大。人口基數(shù)龐大成了現(xiàn)階段我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要的、根本性的制約因素。