客家古邑的教育新跨越

龍建剛 李少杰

客家古邑，萬綠河源。客家素有崇文重教的傳統，作為河源市“首善之區”的源城，一直以來以強烈的政治責任感重視教育，以深厚的民生情懷發展教育，以嚴格的科學態度推動教育，堅持“科教興區”戰略，主動適應粵港澳大灣區東北部核心城市發展需要，在不斷鞏固教育“創強”和教育均衡發展成果的基礎上，把創建廣東省推進教育現代化先進區工作作為建好“首善之區、幸福源城”的重中之重，用心謀劃、積極作為，全力爭創推進教育現代化先進區，取得了顯著成效。

新視野：統一認識多角度科學規劃

各級黨委政府對教育的高度重視，是區域教育發展的重要動力和關鍵保障。源城區委、區政府在推進爭創教育現代化先進區的過程當中，統一認識，牢牢堅持教育優先發展的戰略地位不動搖，創新思路，緊緊把握機制改革，不斷提升教育治理體系和治理能力的現代化水平，高瞻遠矚，科學規劃，為區域教育的進一步改革發展拓展視野、厘清思路。

1.深化戰略思考

源城區始終堅持“科教興區”發展戰略，著重凸顯教育在經濟社會發展中全局性、基礎性、先導性地位，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，確立了謀劃源城教育科學發展、推進教育現代化、辦好人民滿意教育發展的目標，并以三個適應詮釋謀劃源城教育科學發展：一是適應源城經濟社會發展需要，二是適應教育發展規律需要，三是適應源城教育優質健康持續發展需要。“三個適應”既遵循其自身的內部規律，最大限度激發教育的內生動力，又立足實際，以區域內人民群眾幸福生活需要和經濟社會發展的現實需要為指向，最大可能發揮教育這一上層建筑的反哺功能。從中不難看出源城區在教育發展頂層設計上的良苦用心——教育獲得科學可持續發展，教育促進區域經濟社會的整體提升，人民群眾得到教育發展的紅利。

在推進教育現代化的進程中，源城區始終把關注人民群眾幸福感的獲得作為教育施政的重要追求，為此，他們創造性地提出了五項具體可考量的指標用來詮釋人民滿意的教育：一是師生安全有保障，二是有完善的辦學條件，三是有優秀的師資隊伍，四是有優良的教育質量，五是有良好的尊師重教社會氛圍。并且，源城區把發展教育作為黨委政府的民生工程和責任工程，列入政府每年要辦好的十件民生實事之一。

2.優化工作思路

自始至終，源城的教育發展和現代化建設都堅持在對接省市教育改革宏大敘事的背景下“上接天氣，下接地氣”。圍繞我省“爭先進、當標兵、建高地”的目標任務，源城區提出“1+7”的工作思路：“1”就是以“創強爭先”為龍頭，“7”就是同步推進7項重點工作，即推進新建擴建學校工作、推進校安工程建設、推進義務教育標準化學校建設、推進義務教育均衡發展、推進學前三年行動計劃、推進教育內涵發展、推進教育現代化建設，進一步建立健全教育經費保障機制，新建改擴建學校，增加學位供給，推進教育信息化建設。“1”個龍頭，“7”項重點，目標引領策略，思路決定出路，點面結合、科學推進下源城育人環境全面優化便變得自然而然。

3.強化經費保障

源城的財政收入相對緊張，這是不爭的事實。但源城發展教育的眼界與心胸并沒有被并不寬裕的財政所局限，相反，源城以高屋建瓴的視野、高瞻遠矚的氣魄來看待和規劃教育對源城經濟社會先導性、戰略性作用，切實保障教育經費。源城進一步建立健全了以公共財政為主的教育投入體制，先后出臺了一系列加大教育投入的政策措施，調整優化財政支出結構，促進教育投入多元化，實現了教育經費逐年增長。2010年以來，源城區多渠道投入教育工程項目建設資金15.4億元，新辦學校16所，改擴建學校59所，增加學位3.75萬個。

源城實行“統一規劃，分步實施，城鄉覆蓋”的辦法，全面推進教育信息化建設。全區所有中小學校完成了校園網絡建設和寬帶升級，裝備了安保監控系統和廣播系統，完成了教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺建設，實現了寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通和國家及地方數字教育資源全覆蓋，信息技術在教育管理和教育教學方面的應用水平得到明顯提高。

新舉措：統籌協調多路徑深入推進

源城區委、區政府對教育的高度重視和科學規劃，給當地的教育事業創造了極為有利的發展環境，極大地激發了教育內在的發展動力。在源城教育行政部門齊心協力的科學推動和創新實踐之下，源城教育整體呈現出生機勃勃、昂揚向上的良好景象。

1.全體系提高質量

學前教育快速發展。學前教育是我省教育現代化建設中的短板，如何推進學前教育又好又快發展，是教育領域解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的重點和難點。源城區堅持問題導向，直面短板，在學前教育的發展上敢想敢干，真抓實干。幾年下來，全區共有省規范化幼兒園80所，占幼兒園總數的72.7%；公辦和普惠性民辦幼兒園89所，覆蓋率80.9%；學前三年毛入學率為98.2%。各項指標就算是與一些經濟發達的地區相比，也毫不遜色。

義務教育均衡發展。義務教育，政府之義務；基礎教育，教育之基礎。源城區扎實推進義務教育優質化、均衡化、標準化發展。義務教育公辦學校標準化覆蓋率達100%，民辦學校覆蓋率達90%；義務教育階段入學率和鞏固率均為100%；義務教育階段學校均衡發展差異系數為小學0.377、初中0.309，校際間差異逐漸縮小，教育均衡水平不斷提升。

高中教育普及發展。源城區高度重視普通高中提質擴容和薄弱高中改造工作。以普及高中階段教育為重點，加快高中階段教育發展。近年投入1853萬元改善兩所公辦高中的辦學條件；2016年，全區高中階段教育毛入學率為97.8%。

民辦教育健康發展。源城區政府將民辦教育作為社會主義教育事業的重要組成部分，促進公民辦教育共同發展，為群眾提供多元化教育服務，滿足群眾個性化教育需求；先后出臺了《源城區扶持民辦教育發展的決定》《源城區獎勵民辦教育學校舉辦普通高中階段教育暫行辦法》等有關文件，扶持民辦教育規范發展。北大德愛學校、光明學校、金搖籃幼兒園、源南鎮欖壩村幼兒園都是受源城人民歡迎的優質教育資源，已經成為源城教育的一大亮點。源城區逐步重視并落實城鎮新建住宅區配套學校（幼兒園）建設“三同步”（同步設計、同步建設、同步竣工驗收），強力推進“交鑰匙工程”，有力保障了學校建設質量。在雅居樂社區小學學位不足的情況下，政府推動雅居樂地產續建雅居樂二小，以滿足社區學位需求。

2.全方位提升公平

教育公平是一個區域教育現代化建設的重要考量指標之一。它更多地是強調作為社會公共資源的教育對于處于社會弱勢群體的關注程度。近年來，源城區委、區政府堅持以人為本、教育惠民，著力解決群眾最關心的教育問題，堅持改革力度、發展速度、社會可承受程度的統一，確保教育公平。

保障進城務工人員子女入學。隨著經濟社會的快速發展，源城區迎來了大量的外來務工人員，隨之而來的便是大量非戶籍少兒的入學問題。為了妥善解決，源城區高度重視進城務工人員子女入學就讀問題。目前，全區有非源城戶籍中小學生44366人，占學生總數59.6%。其中，36774人就讀公辦學校，占進城就讀學生總數的82.9%。“兩為主”政策得到了貫徹落實。

保障殘障適齡兒童少年入學。源城區改善特殊教育辦學條件，2013年擇址高標準遷建了源城區育智學校，2017年又動工新建一所標準化特殊教育學校；健全了殘疾兒童少年隨班就讀保障體系。近3年，適齡殘疾兒童少年入學率達97%以上。

保障庫區移民子女入學。自開展教育創強以來，源城區先后投入2.2億元，在庫區移民居住較集中的區域開辦2所學校，改擴建4所學校，解決了庫區移民子女入學就讀問題。

保障留守兒童和家庭經濟困難學生入學。源城區作為經濟后發地區，外出務工人員較多，也因此在農村有著數量龐大的留守兒童。這些留守兒童的健康成長成為源城區各級黨委政府關心的頭等大事。為此，源城區成立了農村留守兒童關愛服務體系工作領導小組，建立了以政府為主導，教育、財政、民政、婦聯、團委、工會、關工委等部門和鎮（街道）、村居參與的留守兒童關愛體系，保障留守兒童健康幸福成長。建立家庭經濟困難學生入學幫扶機制，聯合政府、社會等多方力量對家庭經濟困難學生進行思想、學習、心理、資金等方面的扶持幫助，確保學生不因家庭經濟困難而失學。近三年，資助城鄉家庭經濟困難學生18828人次，沒有一名學生因家庭經濟困難而失學。

3.全過程提振師資

源城區堅持把建設高素質專業化教師隊伍作為推進教育現代化的核心工作，通過實施“強師振教”工程，持續促進教師專業發展，提高教育核心競爭力。

拓源頭，讓好苗子進得來。源城區根據教育事業發展和課程計劃需要，每年做好中小學教師核編和定編工作，按照“公開、公平、公正”原則，做好缺編教師的招考錄用工作。2015 年至2017年，公開招聘和引進優秀教師634名，解決了教師缺編和結構不合理問題。其中，專門為農村中小學定向招考專業教師184名。

抓培訓，讓好骨干強起來。源城區建立健全教師全員培訓制度，認真實施“強師工程”，抓好名校長、名教師、名班主任、骨干校長、骨干教師、學科帶頭人和青年教師等培養培訓工作。開展“十佳教學能手”“十佳教壇新秀”等評選活動，為教師成長搭建平臺。注重教育科研，建立了“以區教研室為龍頭，學科中心教研組為主體，示范性教育科研基地為平臺”的教研運行機制，形成了“以研促教、以教強研”的良好環境，有效激發了教師科研熱情與創新潛能，全面提高了教師的科研能力，教師骨干隊伍不斷壯大，專業知識和業務水平明顯提高。

用激勵，讓好老師留下來。源城區堅持落實“兩相當”政策，不斷提高教師工資福利水平，教師享有與公務員同等的住房、醫療、社保等福利待遇。此外，分別給全區小學、初中、高中班主任每月發放津貼400元、500元、600元；給全日制研究生學歷教師每月發放津貼1000元；對參加繼續教育（專業課和公需課）培訓及個人參加學歷提高培訓的教師均給予經費補助。堅持對優秀教師、先進教育工作者進行表彰獎勵。選拔優秀的骨干教師或學科帶頭人補充到學校行政管理隊伍。

新亮點：內涵發展多元化特色實踐

一個區域教育的現代化建設，離不開一眾學校的內涵發展和特色打造。特色，是學校文化最本質的內涵，是學校個性最美麗的外顯。沒有特色的學校是缺乏靈魂的學校，自然無法成為師生生命成長的詩意棲居地。源城區的中小學校立足自身實際，對接區域教育發展，個性化推進學校的改革發展，收獲精彩連連。

1. 雅居樂小學：“八雅文化”樹優雅

雅居樂小學圍繞當前河源市創建全國文明城市工作，以及源城區建設“首善之區，幸福源城”目標任務，以“雅”為核心，將優雅文化建設融入教育教學，在全校師生中廣泛開展“崇雅風、立雅規、育雅趣、講雅言、踐雅行、創雅境、建雅園、塑雅人”的“八雅”教育，著力建設優良的校風、教風、學風，提升學生思想道德品質，在促進校園文明創建以及推動全國文明城市創建中發揮了積極的作用。

崇雅風，努力營造優雅的校園人文環境，著力打造儒雅的教師團隊，傾力培養“舉止文雅、談吐溫雅、內涵博雅、氣質高雅、品質敦雅、學識慧雅”的文雅學生；立雅規，開展“優雅文化”系列教育活動，制訂優雅文化教育校本教材，把所有活動的開展制度化、規范化，使優雅文化教育有本可依、有章可循；育雅趣，讓琴棋書畫、詩詞歌賦、中華傳統武術等成為活動素材，積極開展各類文化主題活動，創建“雅文化特色班級”，培養學生高尚的情操和優雅的興趣愛好；講雅言，通過點頭、微笑、手勢、神情、體態等肢體語言，培養學生優雅談吐，以優雅的談吐展現友好、融洽、真誠、尊重、自信的形象和氣質；踐雅行，強化對學生遵守文明禮儀的引導，通過舉行“文明之星”“文明班級”“和雅班級”“美德少年”等系列評比活動，充分調動學生之間、班級之間“比學趕幫超”的積極氛圍；創雅境，在校園建設中，把自然景觀與人文景觀和諧融合，學校的書香長廊和客家主題文化長廊成為濃縮學校辦學理念與特色的一道清新的人文風景線；建雅園，以優化、美化校園文化環境為重點，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體，突出辦學理念，彰顯學校教育特色，推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚；塑雅人，不僅要求教師具有精湛的專業技能，還要有獨特的人格魅力和人文素養，高標準、嚴要求把自己鍛造成由里而外散發著高雅氣質的“雅人”。

以“八雅”為引領，雅居樂小學的孩子們當起了“小小文明監督員”，凡是發現身邊人有不文明行為，都記錄下來，監督大人們立行立改。雅小3000多名學生作為3000多個家庭的“小小文明監督員”，成為3000多個家庭的文明傳播者。這3000多個家庭就是河源創建文明城市的一分子。學校通過推行“八雅文化”教育，將學生們培育成優雅文化的執行者、傳播者，不僅得到了家長們的高度點贊，而且通過孩子們的“言傳身教”，將以“雅”為核心的文化理念傳遞給家長，進而輻射引領一方社會文明風尚。

2. 公園東學校：像花一樣綻放

公園東學校作為一所新辦學校，從籌建伊始，校長吳雪斐就在構思學校的發展定位。他很清楚：特色辦學，品質立校，是優化學校管理、豐富學校內涵、提升學校品位的重要舉措。他帶領學校行政班子團隊反復探索、反思、研究之后，終于確立學校的辦學理念：“像花一樣綻放”，即堅持以人為本，為學生提供一個像花園一樣安全、美麗、愜意的學習環境，秉承“至善至美，厚積薄發”的校訓，做真善美的教育，促進學生身、心、靈的和諧健康發展。

學校圍繞紅色德育課程、黃色智能課程、藍色創客課程、綠色健康課程、紫色審美課程“五彩生態課程”進行教育教學各項活動，聚焦核心素養，豐富“花朵”的內涵。

紅色德育課程。紅色德育課程的育人目標指向是“五會少年”中的“會交往”。學校將其主要滲透到思品課中，延伸到周會、主題活動課、升旗儀式等陣地，包括節日課程和生命課程。將常規活動課程化，每一項活動都制訂活動方案，保證活動落到實處，促使活動組織者按照課程要求來設計活動。比如在端午、中秋、重陽等中國傳統節日，學校開展實踐活動，研究節日習俗、講述節日傳說、組織節日小聯歡，讓學生了解傳統文化，增強文化自信力。

黃色智能課程。黃色智能課程的育人目標指向是“五會少年”中的“會求知”。它是語數英基礎課程的拓展性內容，不僅在課堂上實施，而且學校充分利用晨讀、午讀時間進行延伸。在基礎課程中，公園東學校以自信的課堂、自主的課堂、合作的課堂、快樂的課堂、高效的課堂“五個課堂”作為評價標準，構建“陽光生態課堂”。

藍色創客課程。藍色創客課程的育人目標指向是“五會少年”中的“會創新”。公園東學校主要結合科學課，延伸到第二課堂的科技創新活動和機器人創客活動。學校以班級為單位，建立班級科技活動小組，根據學校實際，開展豐富多彩的科普活動：科幻畫比賽、電腦繪畫競賽、自然科學知識競賽等。

綠色健康課程。綠色健康課程的育人目標指向是“五會少年”中的“會健體”。公園東學校主要將其滲透到體育課上，延伸到課間活動和陽光體育大課間活動。

紫色審美課程。紫色審美課程的育人目標指向是“五會少年”中的“會審美”。學校以音樂美術為主課堂，延伸到第二課堂活動的書法、美術、合唱、舞蹈、尤克里里、小鐘琴、小主持人班的活動。豐富多彩的藝術活動讓學生學會吹拉彈奏樂器，豐富自己的課余生活，不僅培養學生氣質，更展示個人風采。

3. 嘯仙中學：“三志三禮”育英才

2017年9月19日，金秋颯爽，彩旗飄飄，嘯仙中學全體七年級新生和近200位家長代表齊聚在學校阮嘯仙雕像前的校道上，舉行“扣好人生第一粒扣子”——嘯仙中學新生入學禮“立志”教育活動。學校利用新生入學時期，教育孩子們要時刻審視自己，解剖自己，警示自己，以便養成正確的價值觀，扣好人生的第一粒扣子，邁好初中階段學習生涯的第一步。這是近幾年來嘯仙中學以“三志三禮”教育推動學校內涵發展的一個縮影。

嘯仙中學以河源籍革命先烈阮嘯仙的名字命名，阮嘯仙的革命精神無疑是學校全體師生最大的財富。有鑒于此，學校逐步總結提煉出“三志三禮”教育模式：對剛入學的七年級新生開展“扣好人生第一粒扣子”——“立志入學禮”活動；對步入青春期的八年級學生開展“我的青春夢想”——“礪志青春禮”活動；對即將參加中考的九年級學生開展“奮斗·拼搏”——“揚志畢業禮”活動。

不同年級不同的活動，體現出學生初中階段三年不同時段的心理特點和學習重點，從而對應體現出各有側重的教育目標和要求。其中，對七年級著重加強誠信教育、紀律教育、行為規范教育，要求學生像革命先輩一樣講誠信、守紀律、守規范，養成良好的行為習慣、學習習慣和生活習慣，讓學生銘記歷史，緬懷革命先烈，樹立崇高的理想，立志成才。八年級則著重加強仁愛教育、艱苦奮斗教育，引導學生像革命先輩一樣，艱苦樸素，勤儉節約，愛護公物，熱愛人民，不追求奢侈享受，遠離不健康生活，培養學生吃苦精神，對學生進行“挫折”教育，磨煉意志，提高承受能力。九年級則著重加強盡責教育、理想前途教育，增強愛國主義情感和社會責任感，培養學生為了崇高的理想，堅忍不拔，一往無前，勇攀高峰的奮斗精神。

結 語

一個區域的教育現代化建設，是一項綜合性動態系統工程。教育現代化是一個地區教育發展的較高水平狀態，是對傳統教育的超越，它包括教育觀念、教育體系、教育內容、教育裝備、教育體制和師資等諸多因素。為推進區域教育現代化，提升教育發展水平，源城區在宏觀層面高瞻遠矚，科學規劃，全面統籌；在中觀層面堅持以加強關鍵領域和薄弱環節為重點，深化改革，創新機制，破解難題，發掘潛能，實現優先發展、協調發展、內涵發展和特色發展協同共進；在微觀層面，依托客家深厚的歷史文化資源和獨特的區域人才優勢，努力推進學校特色建設，切實推進素質教育，實現學校內涵發展，涌現出一批有影響力的特色項目和品牌學校。

推進教育現代化，源城盡顯新風景。