切實發揮輿論監督的正面效應
——以《邢臺日報》實踐為例

（邢臺日報社，河北 邢臺 054000）

習近平總書記強調，輿論監督和正面宣傳是統一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現象，激濁揚清、針砭時弊，同時發表批評性報道要事實準確、分析客觀。可見，輿論監督也是媒體的一種責任擔當，是新聞輿論工作中不可或缺的一部分。怎樣更好地做好輿論監督工作呢？近年來，河北《邢臺日報》注重新聞效果與社會效果的統一，著眼大局，堅持科學監督、準確監督、建設性監督，做到幫忙不添亂，切實發揮了輿論監督的正面效應。

圍繞有利于推進中心工作開展輿論監督

黨報姓黨。黨報的輿論監督是要解決問題、推動工作、化解矛盾、理順情緒和改進作風。作為地市級黨報，必須圍繞當地黨委、政府中心和重點工作開展輿論監督，破除人們的思想障礙和消極情緒，為各項重點工作的順利推進，創造良好的輿論環境。特別是要在圍繞中心、服務大局上注重聚焦容易出雜音的環節、容易出偏差的問題、容易出漏洞的部位開展監督，做到“幫忙不添亂”。

為配合地方黨委深化推進工作作風建設，《邢臺日報》多次組織精干記者對市政務服務大廳、市直有關部門服務大廳和各縣市區基層窗口服務單位進行暗訪，先后在《邢臺日報》一版重要位置和《視點》版刊登。這幾次暗訪，參與人數之多，范圍之廣，時間之長，力度之大，準備工作之嚴密，記者采訪之深入，稿件寫作之嚴謹，都是多年來少有的。

春節期間是安全事故多發時節，《邢臺日報》則組織記者深入西部山區礦山企業，開展安全生產隱患暗訪行動，連續在《邢臺日報》的《視點》版刊登兩個整版。之后，與邢臺市安監部門合作，在《邢臺日報》一版開辟“安全隱患周曝光警示臺”欄目，并進行追蹤反饋，同時刊登多篇反思性報道。記者還兵分6路趕赴市區及有關縣市區的不同單位不同行業進行查訪。整個活動歷時十幾天，涉及安監、消防、水利、交通、建設、質監六大行業的數十家企業和單位。記者以強烈的社會責任感，以高度的新聞敏感性，發現一批安全隱患，寫成近萬字的調查報告呈送市領導參閱，市領導給予充分肯定。

在開展輿論監督過程中，注重對問題進行縱深追蹤，報道來龍去脈,揭示事物本質，強化受眾印象，形成輿論強勢。同時對一些重大問題開展“回頭看”，監督相關單位徹底整改，防止出現“雷聲大、雨點小”現象，避免部門“表表態、走過場”，這樣既增強輿論監督工作的執行力，又提升媒體的公信力。

圍繞群眾關注的熱點難點開展輿論監督

黨報要堅持黨性和人民性相統一，黨報的輿論監督除了要緊扣時代主題，圍繞黨委政府的中心工作實施外，還要對群眾關心關注的、帶有普遍共性的問題開展監督。《邢臺日報》將人民群眾關注的熱點難點問題作為監督工作的重要選題，在聚焦民生、關注民情上堅持以群眾滿意為第一標準，從公眾輿論中捕捉話題、從百姓視角中設置議題，充分發揮輿論監督回應民聲、回復民意的作用，使輿論監督既能上接“天線”，又能下接“地氣”。

《邢臺日報》專門開設輿論監督熱線，廣泛征集民聲民意，在進行民生輿論監督的選題上注重找準與社情民意的結合點、與群眾愿望的匯合點、與民眾心聲的共鳴點，重視百姓訴求，關注民聲民意，維護人民群眾的切身利益。策劃開辟了“熱線行動”專欄，對群眾反映較為典型的問題請有關部門協助解決，并對辦理情況進行追蹤反饋。先后對“小區詐騙老人”“烈狗傷人”“商場火災隱患”“醫院患者就醫不方便”“景區沒有直通車”“市區缺少規范的露天浴場”等現象開展監督。其中，《盲道之盲誰之過？》《超市賣假鱈魚該誰監管》等報道，引起省市領導高度重視。

針對邢臺西部山區頻發盜采盜伐崖柏現象，《邢臺日報》組織記者深入當地部分村鎮暗訪，并利用雙休日時間到市區崖柏交易市場進行調查。在掌握大量第一手信息的基礎上，寫成一份4000多字的調查報告，以內參形式上報邢臺市領導。市領導批示后，全市開展了為期一個月的打擊非法盜采“崖柏”專項整治行動，一批盜采“崖柏”案件得以偵破，一些集散點被端掉，“崖柏”廣告被清除，市區交易市場被取締。街頭“僵尸車”影響市容，市民反映強烈。《邢臺日報》組織記者利用近半個月時間對市區十幾條街道及部分小區的“僵尸車”進行調查，并編發內參上報市領導。市領導批示后，全市開展了“僵尸車”集中整治行動，市民紛紛點贊。

圍繞損害政府形象典型案例開展輿論監督

當前，仍有極少數干部辦事不公正、不廉潔，作風粗暴、懈怠，傷害群眾感情，危害群眾利益，損害黨和政府的形象。對此，《邢臺日報》敢于監督，積極監督。但是，在監督方法上則根據不同情況采取不同的方式，有的直接見報督促解決，有的派記者去協調解決，有的發函或致電有關部門督促解決，有的編發內參報請領導解決，這樣既產生良好的社會效果，又取得不錯的監督效果。

某村一干部擅自撕毀承包合同，砍伐群眾合法承包山林，在當地造成很壞影響，記者及時調查，進行公開曝光，還村民公道。另有一鄉干部擅自作主，把一農民承包土地轉讓他人，記者調查得知此事為個案，便以本報編輯部名義及時向其上級黨委、政府發函，問題得以解決。某縣一村民舉家遷到城里，村里尚有一處宅基地，村干部未與其進行溝通，就轉讓給他人。此事在該村屬于個例，沒有典型性，而且經記者協調后，村干部認識到自身錯誤，主動予以退還，本報沒有登報曝光。對于一些企業安全隱患常查常有、屢查屢犯問題，記者采寫編發了《警鐘常鳴，該誰警醒》的內參，邢臺市領導批示后，在全市開展全面隱患排查活動。針對某學校宿舍是臨時建筑存在安全隱患問題，記者采寫編發了《臨時建筑能當學生宿舍嗎》的內參，邢臺市領導批示后，該學校主動進行了整改。

要切實發揮輿論監督的正面效應，就應有大局意識，以解決問題為目的，不炒作，不跟風，不追求轟動效應，幫忙不添亂，做到新聞效果與社會效果的統一。近年來，《邢臺日報》開展輿論監督一直堅持做到“六不報道”，即：對容易引發群體性事件的敏感問題不報道，對開展輿論監督意義不大的題材不報道，對問題在當前根本沒有條件解決的題材不報道，對存在重要爭議的題材不報道，對事實調查不全面、有可能失實的題材不報道，對正在解決中的或已進入司法程序的題材不報道。正是因為做到科學監督、準確監督、建設性監督，才最大限度發揮了輿論監督的正面效應。