試論治黃歷史發(fā)展階段及其啟示

侯起秀

利用“生產(chǎn)工具”劃分治黃歷史階段

馬克思指出：“手推磨產(chǎn)生的是封建主為首的社會(huì)，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家為首的社會(huì)。”從而揭示了生產(chǎn)工具與社會(huì)形態(tài)和社會(huì)制度或者說生產(chǎn)關(guān)系之間的內(nèi)在聯(lián)系。生產(chǎn)工具是勞動(dòng)資料的基本和主要部分，被用于勞動(dòng)者和勞動(dòng)對(duì)象之間，起傳導(dǎo)勞動(dòng)的作用。如果把這一概念擴(kuò)大到幾千年治黃發(fā)展過程中，也就是抽象地把治黃看作一個(gè)勞動(dòng)過程，那么，勞動(dòng)者就是從事治黃工作的具體人，勞動(dòng)對(duì)象就是黃河，而生產(chǎn)工具對(duì)應(yīng)的，從外在看就是治黃具體措施，如疏導(dǎo)、修堤、筑壩等，從內(nèi)在看就是在一定治黃科學(xué)技術(shù)水平條件下的治黃思路和方略。

我們植入了“生產(chǎn)工具”的概念，就可以對(duì)治黃歷史發(fā)展進(jìn)行大尺度的階段劃分。從工程建設(shè)角度，幾千年來對(duì)治黃特別是黃河下游治理造成重大影響的治黃具體措施有三種：一是疏導(dǎo)，二是堤防，三是水庫。其他措施，如水土保持雖是治本措施，但正如王化云指出的：“水土保持要全面達(dá)到為當(dāng)?shù)嘏d利，為黃河減沙的顯著效果，需要一個(gè)長(zhǎng)期奮斗的過程。”因此，可以把水土保持減沙作為水庫攔沙的配合措施。根據(jù)“生產(chǎn)工具”概念，治黃發(fā)展大致可分為以下三個(gè)階段。

（1）以疏導(dǎo)為主階段。起點(diǎn)約是公元前21世紀(jì)傳說中的堯舜時(shí)期，這是我們先民從丘陵山區(qū)進(jìn)入華北平原的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)時(shí)，隨著生產(chǎn)力發(fā)展已到了原始社會(huì)末期，先民由高地移居平原和河邊生活并從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，原來“擇丘陵而處之”逃避洪水的方式顯然已不能滿足變化了的形勢(shì)需要，必須轉(zhuǎn)變對(duì)洪水的態(tài)度。但是，如何解決黃河流域降雨集中、河流經(jīng)常泛濫的防洪與由淺海淤成的平原地區(qū)沼澤沮洳多、地下水位高、內(nèi)澇鹽堿嚴(yán)重的排水洗堿等問題交織在一起的復(fù)雜矛盾并非一件易事。根據(jù)《國(guó)語》記載，最初先民采用了防御洪水，即共工“壅防百川，墮高堙庳”和鯀“障洪水”的辦法。這種單純以防御為目的的治水思路不能解決復(fù)雜治水矛盾和滿足先民在平原地區(qū)大規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求的弊端很快暴露出來。在此基礎(chǔ)上，大禹調(diào)整治水思路為以疏導(dǎo)為主而取得了成功?！秶?guó)語》記載大禹治水思路是“高高下下，疏川導(dǎo)滯，鐘水豐物，封崇九山，決汨九川，陂鄣九澤，豐殖九藪，汨越九原，宅居九隩，合通四海?！奔春侠砝盟畯母咛幭虻吞幜鞯脑恚槕?yīng)地形高低，疏通河道，破除障礙，去除淤塞，蓄積流水以繁殖生物，使山脈的土壤植被得以保全，使河流能夠暢通，使湖泊有了堤岸，使沼澤植物茂盛，使平原土地得到平整，使百姓能夠在平原地區(qū)安居樂業(yè)，使四海之內(nèi)的交通得以溝通。雖然不能排除后人對(duì)大禹治水的神化，但是對(duì)這種統(tǒng)籌兼顧除害興利、追求人與自然和諧相處的治水思路應(yīng)該予以重視。大禹治水不僅改變了華北大平原的地貌，而且通過治水使中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到大發(fā)展。

（2）利用堤防橫向控制階段。起點(diǎn)約是開始于公元前7世紀(jì)至公元前5世紀(jì)的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。當(dāng)時(shí)，隨著鐵器使用的日漸普及，社會(huì)生產(chǎn)力明顯提高，進(jìn)一步開發(fā)土地、擴(kuò)大耕地成為可能；同時(shí)，隨著人口不斷增加，也需要增加耕地面積。黃河下游特別是近河地區(qū)優(yōu)越的自然條件成為墾殖的沃土。為保護(hù)家園和農(nóng)田，人們自然會(huì)因地制宜在黃河兩岸修建黃河堤防。因此，黃河下游堤防由西向東、由小到大、由局部到整體，逐步發(fā)展起來。根據(jù)《史記》和《孟子》記載，在公元前651年的葵丘（在今河南蘭考東）盟會(huì)上制定了“無曲防”的盟約，也就是讓各國(guó)諸侯在本國(guó)黃河兩岸筑堤時(shí)，必須順應(yīng)黃河的自然流向，不能用堤把河水挑到鄰國(guó)，造成“以鄰為壑”的矛盾，說明在黃河下游特別是在下游偏西一帶，即相當(dāng)于今天的豫東、魯西、冀南等地堤防已成規(guī)模。到戰(zhàn)國(guó)中期，齊、魏、趙三國(guó)以黃河為界。齊在東南，地勢(shì)較低，首先在離河道不遠(yuǎn)處建起了黃河長(zhǎng)堤，接著魏、趙兩國(guó)也繼齊之后在離黃河沿岸不遠(yuǎn)處建起了長(zhǎng)堤。黃河下游大堤像兩條繩索一樣束縛了像猛獸一樣肆意泛濫的洪水，使河道趨于穩(wěn)定，為華北大平原經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。但是，由于黃河的含沙量特大，在修筑堤防以后，自由泛濫的災(zāi)害雖減輕，河道淤積卻加重了，修堤不久就變?yōu)榈厣蠎液?，迫使堤防不斷加高，決口威脅隨之加重，最終造成改道遷徙。于是，修堤—決口—改道成為治黃歷史上似乎無法逾越的規(guī)律。

（3）利用水庫工程縱向控制階段。我國(guó)壩工歷史悠久，明末在潘季馴“束水攻沙”治河理論指導(dǎo)下修筑洪澤湖水庫開展了“蓄清刷黃”的治河實(shí)踐。1844年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、我國(guó)門戶開放以后，隨著近代科學(xué)技術(shù)輸入，我國(guó)水利科學(xué)家結(jié)合黃河實(shí)際情況應(yīng)運(yùn)而生了利用水庫工程縱向控制黃河的治黃思路，但在半封建半殖民地的舊中國(guó)只能停留在設(shè)想當(dāng)中，一直到社會(huì)主義的新中國(guó)這種治黃思路才轉(zhuǎn)變?yōu)橹吸S生產(chǎn)力。1954年編制并通過全國(guó)人民代表大會(huì)審議的黃河綜合規(guī)劃報(bào)告，突破了幾千年在下游單純依靠堤防橫向控制的思想和方法，使治黃進(jìn)入了全河統(tǒng)籌、除害興利、綜合利用、全面治理的新階段。在治黃實(shí)踐特別是在總結(jié)三門峽水利樞紐工程經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，利用水庫工程縱向控制、利用堤防橫向控制和利用疏導(dǎo)等治黃措施得到完美統(tǒng)一。目前，形成了主要包括龍羊峽、劉家峽、黑山峽、磧口、古賢、三門峽、小浪底七大水庫為骨干，連同伊、洛、沁河等支流水庫，通過攔水?dāng)r沙、用洪用沙、調(diào)水調(diào)沙、排洪排沙等多種途徑和綜合措施，主要依靠黃河自身力量治理黃河，通過南水北調(diào)工程以解決黃河水資源不足問題的治黃思路。正如王化云預(yù)計(jì)的那樣，在這種治黃思路引領(lǐng)下，黃河正在由“害河”變?yōu)槔樱诎l(fā)生根本性變化。

治黃歷史發(fā)展的啟示

通過上述我們可以清楚地看出，幾千年治黃發(fā)展是一個(gè)與自然矛盾、社會(huì)矛盾相聯(lián)系的過程，是一個(gè)與生產(chǎn)力發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的過程，也是一個(gè)與合理繼承、創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一的過程。我們從治黃歷史發(fā)展可得到如下啟示。

（1）治黃是生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革的“晴雨表”。當(dāng)原始社會(huì)即將步入奴隸社會(huì)的時(shí)候，出現(xiàn)了大禹以疏導(dǎo)為主的治水思路和實(shí)踐；當(dāng)奴隸社會(huì)即將步入封建社會(huì)的時(shí)候，出現(xiàn)了利用堤防橫向控制黃河的治黃思路和實(shí)踐；當(dāng)封建社會(huì)瓦解，社會(huì)步入半封建半殖民地的時(shí)候，出現(xiàn)了利用水庫工程縱向控制黃河的治黃思路，這種思路只有在社會(huì)主義制度下得到實(shí)踐和完善。上述看似帶有偶然性的現(xiàn)象其實(shí)都遵循著馬克思主義哲學(xué)原理，有著歷史發(fā)展的必然性，即治黃思路和實(shí)踐必須與社會(huì)生產(chǎn)力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。一方面，治黃是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的體現(xiàn)者；另一方面，治黃也是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的辯證矛盾運(yùn)動(dòng)的見證者，特別在農(nóng)業(yè)社會(huì)中對(duì)社會(huì)變遷和社會(huì)發(fā)展起著顯著的推動(dòng)作用。

（2）治黃在不斷運(yùn)動(dòng)的矛盾中發(fā)展。治黃既與自然矛盾又與社會(huì)矛盾相聯(lián)系，一直處于層出不窮的復(fù)雜矛盾當(dāng)中。“堵”與“疏”構(gòu)成一對(duì)處理洪水的矛盾關(guān)系，在社會(huì)生產(chǎn)力水平較低情況下，“疏”是解決矛盾的最佳方案，而隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的逐漸提高，矛盾雙方地位發(fā)生了轉(zhuǎn)化，“堵” 愈加顯示出符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)越性。但隨著堤防發(fā)展又產(chǎn)生了新矛盾，主要包括：一是黃河特大的含沙量與相對(duì)于沒有堤防約束下淤積范圍減小的矛盾；二是由于黃河流量高低變幅很大，一年中漫灘的時(shí)間較短，而且落淤后的灘地非常肥沃，因此吸引人們到大堤內(nèi)生產(chǎn)生活，進(jìn)而修建民埝（即今生產(chǎn)堤）以自保，從而產(chǎn)生了洪水下泄與民埝阻水的矛盾；三是為加強(qiáng)堤防安全兩岸修建挑流工程沒有統(tǒng)一規(guī)劃，即左右岸的矛盾；四是隨著河道逐年抬升，大堤需要逐年加高維修，隨著大堤逐年加高潛在風(fēng)險(xiǎn)逐年加大，防守任務(wù)變得越來越重，如果決口還存在堵口與否的難題，而無論修堤、守堤還是堵口都需要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，需要一定的科技、管理水平予以支撐。因此，早在西漢時(shí)期，賈讓就提出了著名的“賈讓三策”，上策是讓黃河在太行山與金堤之間自由游蕩，中策是在冀州多開引黃渠道，下策才是利用堤防橫向控制。雖然歷史上不少人把“賈讓三策”當(dāng)作治黃的金科玉律，但是，由于利用堤防橫向控制符合生產(chǎn)力發(fā)展要求，因而其成為不可逆轉(zhuǎn)的治黃思路和措施。同樣，在利用水庫工程縱向控制的初期，面對(duì)三門峽水庫建成蓄水后被迫改建的挫折，能否繼續(xù)在黃河這樣的多沙河流上修建水庫成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。在周恩來總理親自關(guān)懷下的繼續(xù)探索提高了我們對(duì)黃河水沙規(guī)律、在多沙河流上修建水庫和黃河治本是上中下游整體的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨任務(wù)的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)。我們認(rèn)識(shí)到建設(shè)完善的黃河水沙調(diào)控體系是控制和管理洪水、協(xié)調(diào)水沙關(guān)系、合理配置水資源的關(guān)鍵手段。因此，我們把幾千年來形成的疏導(dǎo)、堤防橫向控制和水庫工程縱向控制等工程措施統(tǒng)一在防洪“上攔下排，兩岸分滯”處理和利用洪水，以及“攔、排、放、調(diào)、挖”處理和利用泥沙的治黃思路當(dāng)中。

（3）治黃是一定實(shí)踐和認(rèn)識(shí)水平條件下的產(chǎn)物。自大禹治水以后，黃河就不是一條自然發(fā)育的河流?？v觀治黃的各個(gè)發(fā)展階段，都是在一定的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)水平條件下的產(chǎn)物，始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾緊密聯(lián)系并隨著主要矛盾的轉(zhuǎn)變而采取不同的治黃思路和措施。在以疏導(dǎo)為主階段，解決黃河在華北大平原自由泛濫、有效降低地下水位，使中華民族能夠在肥沃的華北大平原站穩(wěn)腳跟、從事生產(chǎn)、繁衍生息是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾，作為最有效的疏導(dǎo)措施順理成章地成為當(dāng)時(shí)主要的治河手段。隨著華北大平原的不斷開發(fā)，有效保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，包括華北大平原上肥沃的農(nóng)田、聯(lián)系中國(guó)南北的交通動(dòng)脈大運(yùn)河等轉(zhuǎn)化為主要矛盾，因此，治黃逐步進(jìn)入利用堤防橫向控制階段。水利技術(shù)特別是水庫工程技術(shù)的發(fā)展為我國(guó)古老的治黃事業(yè)注入了新動(dòng)力。除害興利目標(biāo)更趨多元化，在繼承治黃優(yōu)秀傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，綜合開發(fā)和利用黃河資源、統(tǒng)籌治理黃河轉(zhuǎn)化為主要矛盾，而只有利用水庫這個(gè)新的“生產(chǎn)工具”才能滿足這樣的發(fā)展需求。因此，治黃逐步進(jìn)入了利用水庫工程縱向控制階段。隨著實(shí)踐和認(rèn)識(shí)水平的不斷提高，中華民族改造和利用黃河的步伐明顯加快，以疏導(dǎo)為主階段維持了2000年，利用堤防約束橫向控制階段也維持了2000年左右，而在利用水庫工程縱向控制階段，僅用了幾十年時(shí)間就使黃河發(fā)生了巨大變化。也就是說，在以科學(xué)技術(shù)發(fā)展提速背景下矛盾的斗爭(zhēng)性愈加突出，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。今后只有正確運(yùn)用辯證唯物主義的矛盾分析方法研究問題和解決問題，不斷調(diào)整治黃思路，才能創(chuàng)造并維護(hù)人水和諧局面。

（4）治黃與治黃目的緊密聯(lián)系。治黃思路是一種具有很強(qiáng)目的性的意識(shí)活動(dòng)，主要體現(xiàn)在興利除害的對(duì)象和范圍上，在古代一般指洪水、泥沙、農(nóng)田、城鎮(zhèn)、民居、運(yùn)河等。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步，對(duì)象和范圍也在不斷調(diào)整，諸如水電開發(fā)、水資源利用、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等都納入了治黃思路考慮范疇，相應(yīng)地有什么樣的目的就會(huì)產(chǎn)生什么樣的治黃思路。例如，元朝為保證北京物質(zhì)供應(yīng)開通了連接當(dāng)時(shí)政治中心與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江南地區(qū)的京杭大運(yùn)河，保護(hù)京杭大運(yùn)河成為治黃首要目的。明清時(shí)期圍繞這個(gè)目的派生出“北堤南分”“束水攻沙”“蓄清刷黃”“黃運(yùn)分離”等一系列在利用堤防橫向控制大格局下的具體治黃思路。到了清朝甚至到了不惜重金有決口必堵的地步，因?yàn)閿嘟^了京杭大運(yùn)河的物質(zhì)輸送，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就要遭受重大影響。

（5）治黃思路在繼承中創(chuàng)新發(fā)展。在黃河治理的大系統(tǒng)工程中，治黃思路起著先導(dǎo)和引領(lǐng)作用，沒有在實(shí)踐基礎(chǔ)上的繼承就沒有治黃思路的發(fā)展，沒有適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的發(fā)展就沒有治黃思路的創(chuàng)新。尤其在治黃新舊矛盾轉(zhuǎn)換時(shí)候，往往圍繞治黃思路展開激烈爭(zhēng)論，一方極力維護(hù)舊思路，一方極力主張新思路，矛盾雙方經(jīng)過反復(fù)斗爭(zhēng)拉近了新舊思路距離，找到了新舊思路平衡點(diǎn)，使矛盾的同一性逐漸趨于優(yōu)勢(shì)地位，推動(dòng)治黃事業(yè)向前發(fā)展。上述矛盾雙方的斗爭(zhēng)實(shí)際上也是治黃思路的繼承和創(chuàng)新的過程，矛盾雙方的同一實(shí)際上就是治黃思路的發(fā)展。是“障”洪水還是“疏”洪水，是“放河北流”還是“繕完故堤”，是在總結(jié)三門峽水庫經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上繼續(xù)完善黃河水沙調(diào)控體系還是炸毀三門峽大壩等都是治黃新舊矛盾轉(zhuǎn)換之際曾經(jīng)發(fā)生的矛盾斗爭(zhēng)，也正是這種矛盾斗爭(zhēng)賦予了幾千年治黃事業(yè)強(qiáng)大的推動(dòng)力。