持之以恒補“短板”

李廣彥

第十三屆全國人民代表大會第一次會議上，國務院總理李克強作的《政府工作報告》提出：“新增高效節水灌溉面積2000萬畝，改善農村供水基礎設施。”筆者注意到，這個目標是繼2016年、2017年后連續第三年提出，可見國家對“補齊基礎設施短板”的目標不松、力度不減，持之以恒。

實施鄉村振興戰略，推進農業供給側結構性改革，需要配套完善的農業基礎設施，2000萬畝高效節水灌溉面積雖不能一次彌補完基礎設施“短板”，但能有力推進帶動各地農田水利基礎設施建設，加之報告提出“水利在建投資規模達到1萬億元，重大基礎設施建設繼續向中西部地區傾斜……”的目標，無不令人備受鼓舞。

修水利、興農事，歷來是治國安邦大事。2018年中央一號文件強調：“加強農田水利建設，提高抗旱防洪除澇能力。實施國家農業節水行動，加快灌區續建配套與現代化改造，推進小型農田水利設施達標提質，建設一批重大高效節水灌溉工程。”《政府工作報告》從戰略和全局高度進一步明確了這一戰略目標，各地水利部門一定要乘勢而上，把高效節水灌溉當作事關國運民生的大事來抓，集中力量再建一批高效節水灌溉工程，不斷彌補農田水利基礎設施“短板”。同時也應該看到，把“2000萬畝高效節水灌溉面積”目標變成現實，需要高效務實的行動。作為一項系統工程，高效節水灌溉需要相應的技術、產品、管理措施、考核辦法等系列跟進，水利部門要大力普及噴灌、滴灌等節水灌溉技術，水利企業應加快開發種類齊全、系列配套、性能可靠的節水灌溉產品，水利科研單位要開發水肥一體化、智慧灌溉等節水科技和工藝。同時還要落實地方政府主體責任，全面推進農業水價綜合改革，加快建立合理水價形成機制和節水激勵機制，全面推行用水定額管理，開展縣域節水型社會建設達標考核。要創新水利工程管理機制，建立長效管理機制，充分調動農民投工、投資積極性，逐步完善基層水利服務體系，提高水利基礎設施管理水平，切實改變重建輕管的現狀，使高效節水設施持久發揮效益。

總之，節水關系到國家糧食安全、經濟安全、生態安全，“2000萬畝”雖然只是數字概念，但卻再次向全社會發出大興節水工程的明確信號，各地一定要圍繞生態文明建設目標，以高效節水灌溉工程建設為契機，解決農業節水薄弱環節問題，夯實節水農業基礎，盡快扭轉節水工程建設滯后的局面，把高效節水灌溉工程建成精準脫貧的“潤滑劑”、生態文明的“美容液”、新農村建設的“助推器”，為2020年全面實現小康社會目標做出應有的貢獻。