美朝韓要簽“終戰(zhàn)宣言”嗎

●本報(bào)駐朝鮮、美國(guó)、加拿大特派特約記者　莽九晨　李勇　陶短房　●李靜　陳一

距美國(guó)總統(tǒng)特朗普與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩6月12日在新加坡舉行“金特會(huì)”還有最后一周，美朝有關(guān)首腦會(huì)晤的準(zhǔn)備工作進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。特朗普在會(huì)見朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)副委員長(zhǎng)金英哲時(shí)稱，將在談判桌上“討論正式結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)”，令各方對(duì)“金特會(huì)”可能會(huì)簽署朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)“終戰(zhàn)宣言”充滿各種復(fù)雜的猜測(cè)和期待。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》4日引述知情人士的話稱，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅也打算前往新加坡，試圖促成與特朗普和金正恩一起發(fā)表關(guān)于朝鮮半島終戰(zhàn)宣言的方案。但也有許多人擔(dān)憂此舉“變數(shù)很多”。盡管中國(guó)近些天來(lái)在充滿了曲折的朝美博弈中并未過多參與，但許多國(guó)際媒體和人士都提到，作為1953年朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定的簽字國(guó)，中國(guó)的作用必須重視。中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩4日在記者會(huì)上表示，中方多次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前半島形勢(shì)正面臨難得的歷史機(jī)遇，下一步能否找到實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化與持久和平之路，朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤是關(guān)鍵。

“文在寅力推朝美韓‘終戰(zhàn)宣言方案”

“文在寅力推朝美韓三方‘終戰(zhàn)宣言方案”，韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》4日的報(bào)道成為當(dāng)天世界媒體有關(guān)“金特會(huì)”最吸引眼球的消息。報(bào)道引述華盛頓和新加坡高層知情人士的話稱，文在寅正積極促成與特朗普和金正恩共同發(fā)表朝鮮半島終戰(zhàn)宣言的方案，時(shí)間可能是12日或13日，“如果沒有突發(fā)事件，三國(guó)應(yīng)當(dāng)可以一起發(fā)表《新加坡終戰(zhàn)宣言》”，“新加坡已經(jīng)開始為接待文在寅總統(tǒng)進(jìn)行準(zhǔn)備”。另一名知情人士則表示，雖然預(yù)計(jì)美朝首腦會(huì)談將就朝鮮無(wú)核化和保障朝鮮體制方案達(dá)成基本協(xié)議，但這次美朝首腦會(huì)談中最引人注目的可能會(huì)是朝美韓一同發(fā)布的終戰(zhàn)宣言。此前，特朗普在白宮會(huì)見金英哲時(shí)正式確認(rèn)，美朝領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將如期于6月12日在新加坡舉行，他稱將在談判桌上“討論正式結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)”。

對(duì)于這一消息，韓國(guó)政府的回應(yīng)十分謹(jǐn)慎。此前媒體曾傳出美國(guó)不希望韓國(guó)政府過分積極介入美朝峰會(huì)，擔(dān)憂這會(huì)“搶特朗普的風(fēng)頭”。青瓦臺(tái)高層4日回應(yīng)《中央日?qǐng)?bào)》的報(bào)道時(shí)稱，“文總統(tǒng)是否參與新加坡會(huì)談發(fā)表終戰(zhàn)宣言，目前還不確定”，“還需要進(jìn)一步確認(rèn)美國(guó)和朝鮮的意思”。但專家們普遍認(rèn)為，強(qiáng)烈希望成功舉行朝美首腦會(huì)談的特朗普可能會(huì)積極推動(dòng)發(fā)表終戰(zhàn)宣言，以避免美朝首腦會(huì)談沒有大的成果。

韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》稱，特朗普突然聲稱可能發(fā)表終戰(zhàn)宣言，有可能是因?yàn)樗J(rèn)為如果朝鮮采取行動(dòng)棄核，那么宣布終戰(zhàn)宣言比其他重大舉措面臨的國(guó)內(nèi)反對(duì)聲浪更小。

有韓國(guó)政府高級(jí)官員稱，終戰(zhàn)宣言只不過是政治上的一種表態(tài)，比起需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的“和平協(xié)議”，終戰(zhàn)宣言同樣能對(duì)朝鮮表現(xiàn)出誠(chéng)意。也有分析認(rèn)為，美朝首腦會(huì)晤很可能僅就終戰(zhàn)宣言必要性達(dá)成協(xié)議，未來(lái)終戰(zhàn)宣言將在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間談判簽署的可能性更大。文章還稱，截至目前，青瓦臺(tái)對(duì)文在寅是否去新加坡態(tài)度極度小心，這就是意識(shí)到不要刺激朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定的簽署國(guó)中國(guó)的緣故。

“朝鮮無(wú)核化離不開中國(guó)”

“朝美近期圍繞兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤密切溝通并取得積極進(jìn)展，這是在政治解決半島問題的正確道路上邁出的重要步伐，我們?yōu)榇烁械礁吲d。”中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩4日再次表達(dá)了中國(guó)一貫支持半島無(wú)核化和政治解決半島問題的立場(chǎng)。此前，華春瑩曾就朝美韓可能簽署終戰(zhàn)宣言的報(bào)道表示，中方支持半島早日結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，主張構(gòu)建持久的和平機(jī)制取代臨時(shí)的停戰(zhàn)機(jī)制。作為半島問題的重要當(dāng)事方和當(dāng)年協(xié)定的締約方，中方一直并將繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

新加坡《海峽時(shí)報(bào)》4日稱，韓國(guó)安全與戰(zhàn)略研究所高級(jí)研究員趙星瑞稱，簽署終戰(zhàn)宣言有助于緩解朝鮮在無(wú)核化進(jìn)程中的擔(dān)憂。但首爾大學(xué)教授樸泰均認(rèn)為，朝美韓三方首腦會(huì)談并繞開中國(guó)簽署朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)終戰(zhàn)宣言的方案是行不通的，這件事無(wú)法由韓朝自說(shuō)自話。他認(rèn)為，“如果實(shí)在不行，朝韓兩國(guó)先簽署一份雙邊互不侵犯條約或許比較可行”。

“宣布‘終戰(zhàn)宣言變數(shù)很多”，《韓國(guó)日?qǐng)?bào)》4日的社論稱，雖然最近美韓朝將簽署終戰(zhàn)宣言的說(shuō)法甚囂塵上，但此前面臨的各種變數(shù)太多。此前特朗普聲稱朝鮮態(tài)度變化背后是中國(guó)，實(shí)際上是擔(dān)心中國(guó)參與終戰(zhàn)宣言可能使問題“更加復(fù)雜”。但“有一點(diǎn)毋庸置疑，在半島停和機(jī)制轉(zhuǎn)換過程中，中國(guó)的作用非常重要”。

“朝鮮無(wú)核化離不開中國(guó)。”《日本經(jīng)濟(jì)新聞》4日刊登對(duì)韓國(guó)前統(tǒng)一部部長(zhǎng)康仁德的專訪稱，即使“金特會(huì)”就朝鮮無(wú)核化的原則性問題達(dá)成共識(shí)，但雙方要在短短一天時(shí)間內(nèi)拿出棄核細(xì)致步驟很困難。康仁德認(rèn)為，會(huì)晤后美朝之間仍有許多問題有待解決。首先是核查問題，由于體制原因，如果朝鮮試圖隱匿核計(jì)劃，不管是多么強(qiáng)有力的核查，都幾乎不可能找出來(lái)。此外，美國(guó)說(shuō)對(duì)朝鮮棄核給予經(jīng)濟(jì)援助，但朝鮮今后吸引外國(guó)投資的局面很難像中國(guó)當(dāng)年開放時(shí)那樣大規(guī)模持續(xù)。康仁德說(shuō)，因此在朝鮮棄核過程中極為重要的是中國(guó)的作用。在美朝存在各種未解決問題的背景下，特朗普能在多大程度上取得中國(guó)的實(shí)質(zhì)性協(xié)助，將影響今后半島無(wú)核化協(xié)議的實(shí)際效果。

“誰(shuí)負(fù)擔(dān)朝鮮棄核代價(jià)”？

在特朗普會(huì)見金英哲后，朝美代表團(tuán)加快了工作磋商的步伐。“美朝工作小組就首腦會(huì)談議題進(jìn)行最終磋商”，韓國(guó)KBS電視臺(tái)4日稱，由美國(guó)駐菲大使金成率領(lǐng)的美國(guó)代表團(tuán)4日在板門店朝方一側(cè)的統(tǒng)一閣再次同朝鮮外務(wù)省副相崔善姬率領(lǐng)的朝方代表團(tuán)進(jìn)行工作磋商。

對(duì)于特朗普重新確認(rèn)舉行“金特會(huì)”，美國(guó)媒體并不看好。《華盛頓郵報(bào)》稱，批評(píng)者擔(dān)憂特朗普太急于和朝鮮達(dá)成協(xié)議了。美國(guó)前駐聯(lián)合國(guó)大使理查德森說(shuō)：“我認(rèn)為現(xiàn)在的危險(xiǎn)在于這將是一場(chǎng)巨大的‘拍照會(huì)。我們的立場(chǎng)變得太快了。”

韓國(guó)除了擔(dān)憂“金特會(huì)”“變數(shù)很多”外，還為可能負(fù)擔(dān)“朝鮮棄核的大部分代價(jià)”而發(fā)愁。《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)》4日稱，特朗普在會(huì)見金英哲時(shí)聲稱朝鮮棄核的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)該主要由韓中日負(fù)擔(dān)，朝鮮棄核的費(fèi)用問題再次引發(fā)外界關(guān)注。有推算認(rèn)為，朝鮮棄核費(fèi)用最多可能高達(dá)2100萬(wàn)億韓元（約合2萬(wàn)億美元），而韓國(guó)有可能負(fù)擔(dān)大部分費(fèi)用。1995年有關(guān)朝鮮棄核的日內(nèi)瓦協(xié)議曾規(guī)定，韓國(guó)負(fù)擔(dān)70%的費(fèi)用，日本負(fù)擔(dān)22%，歐盟負(fù)擔(dān)8%，美國(guó)僅提供重油。

朝鮮突傳更換3名軍方將領(lǐng)

為了給“金特會(huì)”營(yíng)造和平氛圍，美韓還決定將低調(diào)進(jìn)行此后的美韓聯(lián)合軍演。韓國(guó)國(guó)防部發(fā)言人4日在記者會(huì)上表示，韓美聯(lián)合軍演將照常進(jìn)行，但將盡量避免宣傳或公開演習(xí)內(nèi)容。

盡管美韓決定低調(diào)進(jìn)行軍演，但朝鮮媒體仍然發(fā)出嚴(yán)厲的批評(píng)聲音。朝中社4日引述《民主朝鮮》的文章稱，韓國(guó)軍方參加環(huán)太平洋聯(lián)合軍演以及美韓“乙支自由衛(wèi)士”聯(lián)合軍演，這是與《板門店宣言》背道而馳的。文章稱，“違逆朝鮮民族一致的要求開倒車的軍事對(duì)抗活動(dòng)，用任何借口都不能使它正當(dāng)化”。

韓國(guó)媒體4日還傳出朝鮮人民軍總政治局局長(zhǎng)、總參謀長(zhǎng)以及人民武力相等3名朝方主要將領(lǐng)突然被替換的消息，這令國(guó)際媒體猜測(cè)紛紛。韓國(guó)統(tǒng)一部發(fā)言人白泰鉉4日表示，目前僅能證實(shí)朝軍總政治局局長(zhǎng)已被替換，其他兩人是否被替換尚待證實(shí)。如果朝鮮軍方真的同時(shí)更換三人，實(shí)屬罕見。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》引述美國(guó)一名高級(jí)官員的話說(shuō)，這次朝鮮軍方領(lǐng)導(dǎo)人被替換傳達(dá)出的信號(hào)是，金正恩在下周朝美峰會(huì)舉行前努力壓制不同聲音。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》引述朝鮮問題專家的話稱，此舉一方面表明金正恩作為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力的鞏固，二是朝鮮以此表明將致力于進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)。▲