放走被法院查封的36臺凌志轎車幕后

大連的柳忠山生性善良敦厚，依靠實實在在自己做廚師、經營餐館生意賺了一點錢，卻經不住親戚的勸說，不僅把自有資金，而且代手向其他好友高息借款，合計借出近千萬元給李長斌搞進口汽車貿易，后來李長斌因為涉嫌犯罪被判刑，柳忠山知悉后及時采取司法手段，在向法院起訴追還借款的同時申請訴訟保全，獲準后，法院依法將李長斌名下的汽車貿易公司存放在大連保稅區海關的一批高檔進口轎車予以查封，以確保勝訴后的執行。但是，被法院查封的車輛未經法院解封，居然被大連保稅區海關（現變更為大連海關派出機構）放走，導致柳忠山贏了官司，卻十余年不能執行。

法院判決大連海關承擔賠償責任

“2003年9至12月，我自己做生意幾年的積蓄，加上向朋友月息五分借貸的幾百萬元，先后分多次出借給李長斌做汽車貿易，合計金額970萬元?！笔畮啄赀^去了，提起此事，老柳仍然懊悔不已，“因為借給李長斌的款要不回來，在最困難的時候，我把自己住房都賣了，籌款償還朋友的借款。”

據柳忠山介紹，李長斌曾任大連保稅區長信汽車貿易有限公司（下簡稱長信公司）董事長，兩人經親戚介紹后認識。也是看在親戚的面子把錢借給李長斌做汽車貿易的。誰知道，錢借出不久，李長斌就涉嫌犯罪被判重刑。

隨后，于2004年，柳忠山先后向大連市經濟技術開發區法院和大連市中級法院起訴李長斌及長信公司，要求償還全部借款。

民事判決書

大連市兩級法院均支持柳忠山的訴求，并分別作出（2004）開民合初字第1269 號與（2004）大民合初字第222號民事判決書。兩起訴訟一審判決后，李長斌及長信公司，均沒有上訴，因此，一審判決即生效。兩份判決書判決長信公司與李長斌合計償還柳忠山970萬元，償還時間為判決生效十日起，逾期需支付銀行同期貸款利息

上述兩份判決書落款時間為2005年3月21日和8月15日。

大連市中級人民法院大民合初字第222號民事判決書中還注明： 本院查封了大連保稅區長信汽車貿易有限公司在大連保稅區海關存放的36臺凌志ES300進口轎車，作為執行判決的訴訟保全。

令人不可思議的是，這批被法院于2004年9月8日查封的車輛，居然在未解封的情況下，由案外人江蘇美達國際技術貿易有限公司（下簡稱蘇美達公司）于2004年12月2日前，陸續從大連保稅區海關毫無阻礙地提走，以致柳忠山與長信公司及李長斌的民間借貸訴訟中，最后雖然贏了官司卻遲遲無資產可執行。

盡管在2005年1月，大連市中院先后三次致函大連海關及大連保稅區海關，要求將查封的上述車輛予以追回，但是，始終未果。

最后，大連市中院于2007年11月9日，作出(2004)大民合預執字第35-1.334-1.222-1號民事裁定書裁定：大連保稅區海關在36臺凌志ES300進口轎車范圍內，向柳忠山等申請執行人承擔賠償責任。本裁定送到后立即生效

據了解，2012年5月28日大連保稅區海關被撤銷，成立大連海關駐保稅區辦事處，該辦事處為大連海關的正處級派駐機構。因此，大連保稅區海關的相關權利義務即轉為大連海關承擔。

另據最高院再審裁定書及遼寧省高院相關判決書顯示，大連海關曾就大連中院作出的上述賠償責任裁定書，起訴蘇美達公司，請求法院判決蘇美達公司從大連保稅區海關提走的36臺進口凌志轎車，賠償大連海關因此遭受的損失。但是，其訴求沒得到遼寧省高院的支持，大約兩年之后，大連海關再向最高院申請再審時，最高院以其沒有新證據證明原生效判決存在錯誤，同時超過6個月的再生申請時效，故而駁回大連海關的再審申請。

如今，距大連中院作出賠償裁定生效時間已過去十余年，大連海關卻始終未履行大連市中院裁定的義務。

法律專家指出，要建設法治社會，就不論是公民個人，還是政府機關及企業法人與非法人組織，均應該尊重法院判決，自覺履行法院判定的義務，才能維護法律的權威，海關作為保護國門的執法機構，更應該帶頭尊法守法，積極履行法院生效的裁判義務。不該應成為法院解決執行難的障礙和絆腳石，更不應該成為不講誠信的“老賴”。

5月25日，《法人》記者專程就上述問題采訪大連海關，該海關宋科長收下采訪提綱后表示，此案時間久遠，需要了解之后再做回復。

截稿前，宋科長來電話說，針對記者的采訪提綱，大連海關領導高度重視，包括法規科等多部門經過聯合開會研究，認為現在大連海關對大連中院的賠償裁定仍然存有異議，目前尚處在異議期間，希望暫緩報道。

司法判決生效后十幾年卻無法執行

“自從判決生效后，十幾年以來，我幾乎每年都去大連市中院申請強制執行，或者詢問執行進展情況?！绷疑奖陡袩o奈地說，“但是，從來就沒有得到法院的正面回應，都是推諉和扯皮，法院就推海關，海關就推法院，互相踢皮球?！?/p>

柳忠山還向記者提供了一份——2010年4月他曾經遞交給大連市中級法院領導的申請書。申請書稱：我與長信公司借款合同糾紛一案，判決生效已經六年多，前后多次申請強制執行至今無果，導致我本人的生活陷入前所未有的困境，我個人經營的企業也瀕臨破產。在此懇請大連市中院領導百忙之中予以關注，協調并期望予以解決。然而，令柳忠山失望的是，其手中的勝訴判決書至今還是一紙空文。

而柳忠山的代理律師所作的情況說明，或許能更加清晰地反映大連中院對此案的執行情況。

據《情況說明》稱：原告柳忠山訴李長斌與長信公司借款合同糾紛一案，原告于2004年9月8日訴訟保全查封了被告在大連保稅區海關存放的36臺凌志ES300進口轎車。2005年大連市中院作出原告勝訴判決書，2005年9月原告申請強制執行，10月18日，大連市中院立案執行。但是卷宗沒有體現對被執行人采取任何強制措施，即于2006年以暫無財產可供執行為由中止執行，并于2009年6月10日結案。而另一起案件的原告單聚春與被告李長斌及長信公司的債務糾紛案，在同樣的時間2006年6月10日下發的執行立案通知書又稱：經本院執行查明，被執行人有可供執行的財產……。這么明顯互相矛盾，我方到大連市中院復印案件卷宗時發現疑問。又無法聯系到執行法官。

該《情況說明》落款為：黑龍江省四方律師事務所律師 陳紅權，時間：2018年5月3日

《法人》記者就此案的執行情況前往大連市中級法院采訪時，該院門衛首先就問是否有預約，沒有預約不能進。然后記者要求與該院宣教處聯系，門衛通過電話聯系后，得到的回復是“領導不在，不讓進。”隨后記者又請求只是把相關采訪的材料先送到宣教處，讓領導看過之后再決定是否接受采訪，門衛再一次電話聯系宣教處，得到的回應是，把材料放在門衛處即可。

記者按照門衛的要求，留下相關材料和采訪介紹信及記者聯系卡片，門衛還按照宣教處的要求，用手機拍下記者的記者證。但是，直到截稿，沒有接到大連市中級法院的任何回應。

記者在大連采訪期間，正值遼寧省大連市委政法委主持召開大連市“基本解決執行難”聯席會議，明確聯動任務清單，合力攻堅克難。大連市委宣傳部，市檢察院、公安局、工商行政管理局及銀行保險、證券監管機構等47家單位、部門領導出席了會議。

大連市中級人民法院黨組書記、院長周焱報告了市法院貫徹落實最高法院部署推進“基本解決執行難”工作情況，通報了推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制運行中存在的問題，公布了聯席會議成員重點任務分工。

只是這個會議——是否能為柳忠山帶來希望，柳忠山并沒有絲毫把握。