綜合改革背景下地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展

馬婷

【摘要】在我國高等教育中，地方本科院校占據(jù)著重要地位。隨著我國綜合改革的發(fā)展，很多地方本科院校開始尋求努力發(fā)展的出路，注重自身的特色辦學，因為其發(fā)展過程中存在很多問題，嚴重制約著地方本科院校的發(fā)展。因此，地方本科院校必須要順應(yīng)高等教育的改革發(fā)展形勢，增強自身的服務(wù)能力，并提升其辦學質(zhì)量，在立足地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動學校的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型，最終提升學校的核心競爭力。

【關(guān)鍵字】綜合改革 地方本科院校 轉(zhuǎn)型發(fā)展

近些年來，隨著我國綜合改革的發(fā)展，很多地方本科院校不斷擴大招生數(shù)量，但是其沒有注重自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在綜合改革的背景下，地方本科院校要認識到自己的歷史使命，結(jié)合目前發(fā)展中遇到的問題進行改革，積極融入到國家的創(chuàng)新體系中。

一、綜合改革背景下地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展中問題

（一）師資建設(shè)不足。現(xiàn)在很多地方本科院校的教師雖然專業(yè)性比較強，但是其在企業(yè)的實踐經(jīng)驗很少，實訓(xùn)教學和現(xiàn)場指導(dǎo)能力差，更加注重理論型的教導(dǎo)。而且院校也不注重對“雙師型”教師隊伍的建設(shè)，太傾向于學術(shù)型師資隊伍的建設(shè)，沒有根據(jù)學生的實際培養(yǎng)需求來建設(shè)師資隊伍。

（二）資源配置不合理。目前地方本科院校的資源配置一般是省級政府或市級政府管理的，所以地方本科院校的辦學自主權(quán)小，很多自主招生、專業(yè)設(shè)置、教師招聘等內(nèi)容都難以進行有效管理。而且高校的資源配置主要是由政府單一化控制，政府占據(jù)主導(dǎo)地位，使得學校的管理職能效果差，不能真正的發(fā)揮管理作用。如果地方本科院校不能順應(yīng)時代發(fā)展，缺乏相應(yīng)的市場意識和經(jīng)營意識，就難以實現(xiàn)資源配置的轉(zhuǎn)型。

（三）校企合作困難。作為地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的生命線，校企合作為企業(yè)發(fā)展壯大提供了智力保障。但是目前校企合作沒有有效的合作保障機制，其思想理念、目標利益等方面差異比較大。而且很多校企合作基礎(chǔ)本都流于形式，缺乏深入的合作深度和層次，不能將學校和企業(yè)這兩種教育教學資源有效的利用起來。學校也沒有認識到人才的行業(yè)需求和人才培養(yǎng)的職業(yè)實踐，只注重“教書育人”，這就使得與人才培養(yǎng)方式與地方行業(yè)企業(yè)發(fā)展相脫節(jié)。

（四）評價機制的制約。在地方本科院校的合格評估標準中，教育主管部門與地方重點院校的評價標準趨同，這就不利于發(fā)展地方本科院校。很多地方本科院校為了達到教育主管部門的合格評估，就將這一標準作為辦學指引。如果無法順利完成指標，可能就會出現(xiàn)弄虛作假、瞞報教育教學數(shù)據(jù)等情況，使得很多人力物力被浪費。如果可以建立健全完善的本科教育評價體系，就可以引導(dǎo)地方本科院校進行轉(zhuǎn)型，這是地方本科院校轉(zhuǎn)型的要求。

二、綜合改革背景下地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議

（一）加強師資隊伍建設(shè)

在地方高校要出臺相關(guān)政策，鼓勵專業(yè)教師到企業(yè)進行“掛職”鍛煉，這樣教師就可以通過參與企業(yè)的項目研發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)維護等具體實踐來更好的進行講解，讓學生可以真正了解企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)組織管理。而且地方本科院校也要積極引進優(yōu)秀的企業(yè)工程師，讓他們?yōu)閷W生講解企業(yè)一線的成果和項目研發(fā)經(jīng)驗，大大縮短高校專業(yè)與企業(yè)一線之間的距離。比如學校可以聘請企業(yè)優(yōu)秀工程技術(shù)人員來當專業(yè)教師，也可以與企業(yè)建立“人才互用”的模式，讓他們作為學校的兼職教師進行講解。如果地方本科院校有條件，可以選派一些青年骨干教師去其他國家考察、學習和進修，不斷提升自己對學科前沿的追蹤能力。

（二）加強政策引導(dǎo)

在地方本科院校發(fā)展中，要統(tǒng)籌其產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展，積極在部分新建的地方本科院校中進行試點和引導(dǎo)。同時也要改變傳統(tǒng)的教育理念，扭轉(zhuǎn)應(yīng)用技術(shù)類大學“低人一等”的錯誤認識，也可以發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用。而且也要加強銜接中高職的培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、課程體系、學分互認等內(nèi)容，推動從中職、高職專科、本科到碩博研究生培養(yǎng)的一體化體制機制建設(shè)。在與企業(yè)行業(yè)合作時，要有法律、法規(guī)和政策機制的保障，讓企業(yè)具有人才培養(yǎng)的社會責任。

（三）建立科學規(guī)范的評估制度

國家教育部門要盡快推動《高等教育法》的修訂，對應(yīng)用型本科辦學的轉(zhuǎn)型提供標準和意見。同時推動應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)和新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展評價體系和評估制度的建立，對于學校學科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量的評估可以鼓勵專門機構(gòu)和社會中介機構(gòu)介入。而且也要對教師的評價標準和準入制度進行完善，推動“雙師型”教師培訓(xùn)制度的落實，建設(shè)校企共建的教師培養(yǎng)基地。

（四）加大經(jīng)費投入

在綜合改革背景下，地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展必須要重視其實踐教學，有非常高的硬件條件，比其他類型的高校有更高的培養(yǎng)成本。因此，各級政府必須要加強對地方本科院校的財政政策支持，可以選擇基礎(chǔ)比較好的院校進行試點，并設(shè)置專項資金。而且該政府對高校的現(xiàn)行財政撥款方式也要有所改變，要根據(jù)學校類型來確定[3]。政府也要制定相關(guān)的政策法規(guī)，鼓勵企業(yè)積極參與到教育投資中來，支持行業(yè)企業(yè)進行高等教育。

（五）落實學校辦學自主權(quán)

教育部門要將地方本科院校的專業(yè)設(shè)置權(quán)放寬，并根據(jù)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的需求，來對專業(yè)目錄外的專業(yè)進行自主設(shè)置，保證可以調(diào)整專業(yè)動態(tài)。同時學校對教師引進自主權(quán)也要擴大，讓地方本科院校可以根據(jù)自的人才培養(yǎng)需求來自主引進教師，并對現(xiàn)行的職稱評聘指標體系進行改變，推動激勵機制的建立。招生考試選拔制度也要隨之進行改革，積極探索多元化的招生制度，加強不同行業(yè)、企業(yè)和地方本科院校之間的合作。

結(jié)語：

在綜合改革背景下，地方本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國高等教育事業(yè)發(fā)展的一個全新的課題，這也是社會發(fā)展和經(jīng)濟需要的要求。現(xiàn)在很多地方本科院校的辦學目標比較功利，而且高校的擴招加大了社會的負擔。因此，地方本科高校要進行轉(zhuǎn)型，就要繼承發(fā)揚我國的辦學文化傳統(tǒng)，改變自身過程過程中的不足，注重提高自身的特色，加大經(jīng)費投入，并推動教師隊伍的建設(shè)，落實學校的辦學自主權(quán)，推動地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

參考文獻：

【l】陳擁賢.地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約因素與對策分析【J】.職教論壇，2015 （1）：21-30.

【2】楊忠泰.地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下教師專業(yè)發(fā)展機制和路徑探析【J】.寶雞文理學院學報（社會科學版），2015（8）：122 -128.

【3】董云川，鄧凡.轉(zhuǎn)與不轉(zhuǎn)一一地方本科院校的新抉擇【J】.高教發(fā)展與評估，2015 （9）：40-49.