淺談我國林業財政投資對林業生態經濟發展的影響

任瑩

【摘要】受粗放型經濟增長方式影響，我國長期處于生態與經濟惡性循環發展狀態之中，基于此，本文簡單分析了林業財政投資對林業生態經濟發展的影響，并提出了促進林業生態經濟發展的財政投資建議，希望建議內容能夠為相關業內人士帶來一定啟發。

【關鍵詞】林業 財政投資 生態經濟 財政投資

前言：我國林業曾在過去很長一段時間奉行重采輕造的經營模式，這種單純重視林業經濟發展而忽視林業生態發展的行為，導致了林業資源的銳減，我國生態環境也因此受到了一些負面影響，而為了盡可能削弱這種影響，正是本文圍繞我國林業財政投資對林業生態經濟發展影響展開具體研究的原因所在。

1 林業財政投資對林業生態經濟發展的影響分析

1.1 模型構建

選取2010-2016年全國31個省份的面板數據進行計量分析，較為重大的林木種苗投資、造林與更新投資、森林旅游投資、森林撫育投資作為自變量，選擇林業生態發展、林業經濟發展作為因變量，選擇林業從業人數和林業科技教育作為控制變量，使用有林地面積代表林業生態發展，使用林業總產值代表林業經濟發展。

構建靜態面板數據模型：

其中的i=l，2，3，……，31.分別代表本文研究的全國31個省份，而t=2010，2011，……，2016，則分別代表樣本時間范圍，Clit、ait分別為控制變量和隨機變量，Iit代表i省第t年的自變量實際情況…分別代表變量系數、對變量影響程度、隨機擾動項。

表1為各變量的基本統計描述，結合該表可以清楚發現各變量存在較大差異性，這種差異直觀揭示了林業財政投資存在的地區不平衡特性。

1.2 實證分析

運用了Evicws8.O軟件進行數據實證分析，依次構建混合面板模型、開展Hausman檢驗，發現只能構建隨機效應模型或固定效應模型，且P值非常小，以此分別開展加入控制變量和不加控制變量的回歸結果分析，具體分析如下：（1）加控制變量回歸結果。可發現各回歸模型擬合優度均較高，如有林地面積模型中，林木種苗投資系數值為0.0223、森林撫育投資系數值為0.0166、森林旅游投資系數值為-0.0169，且三者在1%、5%、10%的顯著性水平下顯著，這說明近年來我國的很多林業財政投資未取得預期效果。而結合林業總產值模型，則可以發現森林旅游財政投資對林業總產值的影響不明顯。（2）不加控制變量回歸結果。林地面積模型擬合優度為0.9981，森林撫育投資系數值為0.0170、林木種苗投資為0.0223、森林旅游投資為-0.204，這說明森林旅游投資并未有效增加有林地面積，其余二者則在一定程度上正向促進有林地面積增加。而林業總產值模型中，則可以發現我國林業專業人才培養質量存在不足。

結合實證分析，可以確定森林旅游投資對林業經濟發展影響不顯著，森林旅游發展財政投資不足，造林與更新投資所占財政投資比重較大但實際效果發揮不顯著，由此可發現我國現階段存在的林業生態建設重“量”輕“質”問題。

2 促進林業生態經濟發展的財政投資建議

2.1 完善林業財政投入機制

為保證財政投資能夠最大程度上服務于我國林業生態經濟發展，我國必須建立完善的林業財政投入機制，中央和地方政府需要在不斷加大林業財政投入的前提下確定適宜的相關補貼標準，同時還需要定期開展投資成效考察，以此真正建立財政投資績效考評機制，即可有效提升我國林業財政投資效率。

2.2 合理規劃林業財政投資結構

為進一步提升林業領域財政投資效率，合理規劃各項投資、加大科技教育投入、完善林業基礎設施建設、引進專業人才、著力發展森林生態旅游投資均可為我國林業生態經濟發展提供有力支持，如其中的專業人才引進應切實加大林業職工待遇方面投資，以此保證林業崗位可同時具備較高的精神吸引力和物質吸引力，而合理規劃各項投資則應將重點集中在造林與更新投資、林木種苗投資、森林撫育投資方面，由此可更好解決現階段我國林業建設中存在的不足。

2.3 拓寬林業投資資金來源

為保證我國林業生態經濟發展能夠擁有長期可持續的動力來源，穩定、長效的財政投資機制必不可缺，而為了保證該機制能夠有效引導社會資金的注入，我國政府必須出臺相關政策進一步拓寬該領域的資金來源。具體來說，我國政府可以通過成立林業發展專項資金、發行生態福利彩票、發行林業建設債券等形式滿足林業發展需要，同時還應為社會各界人土提供方便快捷參與林業發展扶持項目的渠道，如果各地區能夠由此建立穩定長效的投資機制，我國林業財政投入自然將更好服務于林業生態經濟發展。

結論：綜上所述，現階段我國林業財政投入并不能最大程度上滿足林業生態經濟發展需要。而在此基礎上，本文開展的實證分析、提出的財政投資建議則證明了研究的實踐價值。因此，在林業生態經濟發展的相關理論研究和實踐探索中，本文內容能夠發揮一定參考作用。

參考文獻：

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