公益類事業單位會計核算問題研究

張新遠

【摘要】隨著社會環境不斷變化的改革變化和經濟體制的逐步深化，我們社會目前的機構制度逐漸變成由政府官員主導的事業單位、公益事業單位、生產經營活動，將變成事業單位。這是其中公益企業的變化階段。是以市場經濟體制為基礎的緊密的寒流，不斷改變市場和經濟競爭，隨著經濟競爭越來越激烈，公益事業要更符合公益事業的管理體制和財務核算，從而促進了公益服裝事業單位的計算。

【關鍵詞】公益類事業單位 改革 會計核算

1.1 研究背景及意義

1.1.1 研究背景

事業單位是我國的一個組織體系，主要代表政府處向社會群眾提供公共性商品和服務的是工作單位，我們社會管理的重要組成部分和核心組織機構。從事業單位的發展過程逐漸變成了我國計劃經濟體。在這一背景下，事業單位的管理體制和工作制度的改善必然會在目前的經濟社會環境中發展。

1.1.2 研究意義

公益部門的會計結算是管理業務的重要組成部分，會計清算規范的規范能為執行工作功能提供更好的社會公共服務。因此，對事業單位的改革，對會計制度的研究分析取得了必要性的研究和現實的意義。以理論為單位的會計單位為理論提供支持，為單位改革提供指導性的建議和建設性的指導方向。

2.公益類事業單位會計核算相關理論基礎

公益類事業單位，作為事業單位一個重要組成部分，是由國家設立的、以社會的需求和長遠利益、以向公眾提供社會公共服務和社會公共產品為工作職責的非營利性事業單位和機構。

公益類事業單位的會計核算對象實際上是社會福利組織的經營業務活動。主要用來核算公益類事業單位的政府收入和經營收入的資金運作情況和國有資產的安全管理情況。

3 我國公益類事業單位會計核算制度上存在的問題

3.1 會計核算基礎與目標不匹配

事業單位的會計制度仍將實現制度作為大部分事業單位的會計結算的基礎，權利責任制只限于一些小單位的經濟業務。這種會計計算不能符合新制度的會計目標。財務信息利用者不可能對企業單位的單位、資產、負債、收入、成本等方面進行全面的了解，因此不能對單位的實際工作情況和財務業務的效率進行驗證。

3.2 會計核算管理制度不完善

在當前階段，公益類事業單位在會計工作的過程中，從事者因缺乏過度的自律性，對具體工作的規范財務管理制度和方法、會計工作上出現漏洞，缺乏問題的管理的準確認識和疏忽的計算管理制度，會影響單位日常業務工作中的重要成果。

3.3 缺乏健全的內部控制制度和監督機制

目前為止，我國的大部分公益部門仍然沒有建立單位的監查管理部門，少數的公益部門個人建立了內部監察管理部門，但事實上沒有能承擔部門的經濟業務工作和業務功能的責任。這樣的內部監察部門管理部門的內部控制系統并不健全。

3.4 對預算管理的重視度不足

對于預算工作的成功完成來說，預算管理工作能夠直接影響預算工作的質量和財務管理水平的高低。然而，我國公益類事業單位的現狀是內部財務工作人員對于預算管理工作的重視度不足，沒有明確預算管理工作的歸屬部門和人員。

3.5 缺少對會計工作人員的培訓和教育

目前，我國的公益事業單位在未來的長期發展過程中，有著非常重要的問題，公司內部職員的業務能力和素質并不高。除了一部分會計等包括在內，最主要的專業教育體制和教育活動，財政工作人員們的會計知識學習和綜合素質能力、新會計知識和法規并沒有很好地重視和應用。

4.優化公益類事業單位會計核算制度

4.1 統一采用權責發生制會計核算基礎。考慮到社會經濟環境對事業單位的改革的影響，公益事業的會計計算也要有適當的變化。以新的事業單位的會計制度，仍將實現制作為會計清算制度的基礎，而權力責任制只能在極其小的事業單位的經濟工作上使用。這樣的會計計算不符合新制度的會計目標，不能達成協議。因此，要將公益事業單位更換會計制度以減少其不正當影響使用，并為了確保財政收支核算制以確保基礎。對利益事業的資產、負債和收入支出等都是真實正確的，但是也要根據單位的財務狀態和經營成果。

4.2 完善財務報告體系。在現有的財務制度基礎上，增加財務報告的特殊事項和會計內容，滿足特別需求的內容。這是追加公開了統一部工作單位的財務會計信息。本次財務報告是以公益事業單位的教育學和研究工作的會計信息、新的第二階段財務報告來計算了核算、服務等相關財務信息。

4.3 建立健全會計核算管理制度。目前，對我國公益事業部門目前還缺乏對具體業務的規范的財務管理制度和方法。對于新會計制度，首先要對會計和核算制進行健全地管理會計制度。對于事業單位，對內部會計計算等職業功能、勞動行為的工作功能、方法處理程序和方法等明確的規定，要更多的時間保存，對保管會計證明材料和會計賬簿，還需要冷靜地要求財務資料和廢棄度，當然要從會計部門的收購度開始對會計在內。這是為了讓它和諧地進行下去。

4.4 加強會計核算基本工作。目前我國公益類事業單位出現的各類問題中最常見也是最容易忽略的就是日常會計核算工作中的規范性管理，因此應當將會計核算基本工作提上日程。提高公益類事業單位會計基礎工作的重視度和重要性，加強對內部會計T作人員的工作意識，規范內部會計工作人員的工作行為，通過建立各種管理制度來使他們堅守自己的崗位，堅持自己的原則，盡職盡責地完成會計核算工作。

4.5 提高會計核算工作的監督力度。建立有關監督管理部門的內部外部監督的目的首先是在政府、稅務部等外部監視機構制定的。定期進行進展情況、公司內部監查部門的情況、公司內部監察部門的具體工作現場評價和結算，核查進行結算、結算工作單位的財務狀態和經營成果。以加強會計審查的力量，能保障會計會計業務的公開透明性，提高會計職員的業務效率性和規范性。

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