烏石化深挖“第三利潤源”

○ 文／吳海燕 王 鑫 肖得輝

烏魯木齊石化公司通過提高采購與招標業務管理能力和水平，增值創效取得新成績。

烏魯木齊石化公司不斷提高采購與招標業務管理能力和水平，在規范招標管理、發揮物資采購“第三利潤源”方面取得新成績。去年這個公司物資采購招標率達89.54%，制造商直采率73.24%，實現物資采購資金節約率10.44%，節約資金9430.68萬元。

“集中采購對于實現低成本規模化可持續發展具有重要意義。我們從機構設置、人員培訓、溝通協調、控制方式等方面進行了創新與改進，近三年兩級集中采購度保持100%，一級物資采購執行率100%。”烏石化副總經理鐘建華說，“強化管理的目標是做到公平、公正和公開。”

“如同家里買東西，時間長容易形成購買慣性，通過管理評審打破了常規，引入了新的競爭。”

采購評審突出關口前移

俗話說：“人管人難管，制度管人容易。”通過對近年來采購質量事故事件的匯總、統計與分析，烏石化認定采購業務首個環節即采購方案的編制，是直接影響采購業務合規性、合理性、避免發生采購質量事故事件的關鍵。

為加強采購業務管控，落實兩級集中采購總體要求，烏石化2015年初開始，推行采購方案編制工作，每個采購項目必須按要求填寫采購方案表單，包括采購基本情況、物料管控級別、集中采購策略、主力供應商選擇、供應商級別、采購方式等項目，經逐級審批后方可執行。在此表單中重點設置了有關集中采購工作的關鍵點，要求業務員將是否為一級物資、屬何種集中采購策略、供應商選擇理由等方面進行詳細闡述。審批后的采購方案作為整個采購過程的基礎支持文檔，貫穿整個采購業務全過程。

“如同家里買東西，時間長容易形成購買慣性，通過管理評審打破了常規，引入了新的競爭。”物資采購部綜合科科長郭偉說。為實現“陽光采購”，杜絕質量事故事件的發生，烏石化積極建立管理評審制度，定期組織對采購方案實行100%集中評審。通過集中討論、反復論證和評審小組評審，及時發現問題，及時糾偏問題，進一步完善采購方案。

采購方案管理模式運行兩年來，取得了較好的效果，采購業務過程得到有效監督和管控，知識管理能力及專業素養得到提高，工作效率得到明顯改善。

“集中評審從源頭上最大程度地消減采購風險。”郭偉向記者介紹道，截至2018年2月，他們先后集中組織方案評審會21次、評審方案448項、發現問題50項，對于有問題的方案一律中止。

招投標管理突出創新創效

2017年9月27日，某設備防腐項目在烏魯木齊石化招標中心成功開標評標。這是烏石化于當年9月7日實現電子平臺招標流程“全線”貫通后，招標中心電子招標全流程完成的第一個工程項目。

烏石化成功打通電子招投標平臺全流程，成為集團公司新疆地區企業中第一家打通全流程的專業招標機構。公司充分發揮電子招投標平臺的資源整合作用，推進招投標全過程管理，對招標、評標等實行全流程管控，通過組織技術文件評審管理評審、調整綜合評估方法、嚴格復審等工作，確保招投標工作高效優質完成。

“整個開評標過程，操作上只是簡單的幾下鼠標操作，但在這之后是硬件與軟件強大支撐的結果。小到招標文件的一個條款，大到人員的操作培訓，招投標中心都以精益求精的態度、精誠合作的團隊力量促成了該項目的成功。” 招標中心工作人員崔美姣介紹說。

電子招標平臺流程統一、過程受控、全程在案、結果公開、永久追溯等特點，使該平臺的推廣使用成為了烏魯木齊石化公司的歷史性機遇。

“與傳統紙質招標相比，每個項目平均節約近60個工時。省下的時間可以放在市場開發、研究、策劃等重要工作上，不僅提高了工作效率，而且提升了服務層次。”招標中心主任蔣暉說。

據了解，電子平臺運行以來，烏石化每個項目投標人的數量增加了三四倍。這也便于企業可以通過實施技術、質量、服務、品牌、價格等因素進行綜合評估，最終選擇性價比最優的目標，對于地理位置較為偏遠的新疆地區意義重大。

責任落實突出質量管控

為強化物資專業管理，烏石化定期組織召開物資采購專業例會。各物資管理和使用單位形成互動機制；修定《物資采購控制程序》、《招投標管理實施細則》和《限額以下物資采購管理實施細則》，制定了《物資采購管理實施細則》，規定單次采購在80萬元以上的物資，采取公開招標方式采購，采購招標信息在中國石油招標投標網上發布公開招標公告，中標結果公示；跟蹤物資使用方向，實行每月一次現場集中稽查；調整管理職能，增強對采購供應業務的管控力度。

通過不斷提高采購與招標管理能力與水平，烏石化2017年節約資金9430.68 萬元。 攝影 /唐 俊

公司每周組織對檢驗方案、資料進行專項評審，嚴格落實100%定量化檢驗。針對檢驗過程中出現的不合格項，公司建立以問題為導向的工作機制，認真分析來源，壓實責任，及時通報，嚴肅考核。

“我們要求物資檢驗要做到閉環管理，一追到底，糾住不放，確保全部整改。”物資采購部副經理熊江華說。

2017年8至9月，物資采購部檢驗到貨物資543份，發現煉油廠半再生重整裝置用塔內件、熱電廠煤場防塵治理項目自動消防炮、化肥廠低變催化劑等不符合項22項。

“對發現的22項問題全部進行跟蹤落實直至整改完畢，做到100%定量化檢驗。”物資采購部質量檢驗科副科長花彬告訴記者。截至2018年3月這項工作已經全部完成。

烏石化不斷加強業務數據的統計分析，并采取相應措施進行管控。通過對ERP系統中數據的提取、整理和分析，找出管理工作需要努力的方向。定期對一級物資進行重點分析，包括供應商的選取、采購方式是否合規、價格執行情況進行監督，一旦發現問題立即進行相應的整改并進行嚴格考核。

據統計，這個公司去年檢驗到貨物資2332份，發現質量問題合計62項。所有問題均以質量問題反饋單的形式反饋至供貨方，督促整改落實，并要求供應商管理部門提出考核建議，進一步強化對供貨商的監督與考核。