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基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構的法律法規及政策研究1

2018-06-02 02:24:44李亞青西沐
藝術品鑒證.中國藝術金融 2018年4期
關鍵詞:建構體系生態

文/李亞青 西沐

藝術品平臺化交易的健康發展,需要一個公平、公正的環境。法律法規的建立健全對于規范市場的運行,營造公平、公正的市場運行環境,有著極其重要的決定性作用。在法律法規的支撐下,藝術品平臺化交易市場可以少一些行政干涉,少一些行政調節,而主要運用法律去運行市場,用法律去干涉和調節市場,在創新管理中建立市場的長效機制。一方面確保文化藝術資源規范有序的開發;另一方面注重對文化遺產及自主知識產權等的保護。以立法的形式確立藝術品平臺化交易市場運行的統一規范,更加符合降低交易成本的要求。有人認為,由市場自發完成交易,將會更有效率。但由于藝術品平臺化交易的標的物是非標準化的藝術品,藝術品具有信息不對稱和價值不確定性等特點,需要通過政策法規的形式,規范藝術品平臺化交易各方的準入以及退出程序,有效監督相關的產品和提供服務的積極健康等等。[1]法律法規的建立健全為藝術品平臺化交易的健康發展提供了法律保障。

在基于平臺化的藝術品交易模式的產業生態建構過程中,國家政策、法律法規、行業規范、部門規章、標準與企業規則等多層次、多樣態的規章制度構成一個完整、統一的體系。隨著中國藝術品市場的發展,新的交易模式的不斷出現,新技術、新手段的發明、運用,法律法規及政策也處于不斷更新、不斷頒布、不斷實行的動態的過程中,研究基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構的法律法規及政策對于產業業態的健康、可持續發展具有積極的保障作用。

一、藝術品交易模式的產業生態建構的法律法規及政策的現狀

藝術屬于文化的范疇,目前我國關于藝術品交易的國家政策大都包含在文化及文化產業政策之中,主要有文化部、國家發展改革委、財政部、國家文物局于2016年5月頒布的《關于推動文化文物單位文化創意產品開發的若干意見》,文化部頒布的《文化部“十三五”時期文化產業發展規劃》。

對于藝術品交易,目前尚不存在專門的由全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會制定的法律文件,將來出臺這樣的法律文件的可能性也不會太大,但是,這并不意味著藝術品交易不需要法律來規范或者可以不在法律的框架內運行。法律對藝術品交易的作用主要有三個方面:一是確認和保護權利,即對藝術品交易中各個交易主體的權利予以確認和保護;二是明確義務,即通過法律手段來明確交易各方的義務,并督促其認真履行;三是規范行為,通過規范使藝術品交易安全有序。藝術品交易必須遵守與其相關的各項法律,如《拍賣法》《消費者權益保護法》《商法》《反不正當競爭法》《反壟斷法》《價格法》《著作權法》《商品流通條例》等。其中,需要特別強調,文物藝術品交易一定不能違反我國《文物保護法》。

與藝術品交易相關的行政法規有《國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》(國發〔2011〕38號)、國務院辦公廳《關于清理整頓各類交易場所的實施意見》(國辦發〔2012〕37號)、中宣部《關于貫徹落實國務院加強文化產權交易和藝術品交易管理的意見》(中宣發〔2011〕49號)、證監會《關于禁止以電子商務名義開展標準化合約交易活動的通知》(證監發〔2013〕74號)等。

在藝術品市場管理及交易中,行業自律規范起著非常重要的作用,目前,只有發展比較成熟的拍賣行業有《中國文物藝術品拍賣企業自律公約》,畫廊、文交所都只有各自制定的交易規則,尚沒有行業內公認的自律規范。

與藝術品交易有關的部門規章主要有文化部2016年1月18日公布的《藝術品經營管理辦法》以及2016年2月出臺的《文化市場黑名單管理辦法》,商務部于2010年6月29日頒布的《文物藝術品拍賣規程》,2016年12月海關總署發布的《關于2017年關稅調整方案》,國家稅務局2007年發布的《關于加強和規范個人取得拍賣收入征收個人所得稅有關問題的通知》等。

二、基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構中法律法規及政策面臨的主要問題

藝術品交易法律法規及政策的建立健全對于基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構具有極其重要的作用,這一點已經被越來越多的業界人士、機構、政府管理者及研究人員所認可,他們分別從各自的職責范圍內著手建立相關的法律法規。在藝術品交易法律法規及政策的建設過程中,總的來說,目前面臨基于平臺化藝術品交易主體發育緩慢、體系建設不健全、行業管理缺失、服務標準及規范未建立、法律人才缺乏以及研究的滯后等問題。

1.基于平臺化藝術品交易主體發育緩慢

文交所是基于平臺化藝術品交易的主體,自2009年6月15日,我國成立首家文交所——上海文化產權交易所以來,歷經近十年的坎坷發展,目前剩余不足百家。由于國發〔2011〕38號文和國辦發〔2012〕37號文的清理整頓,以及2017年1月9日開展的清理整頓各類交易場所“回頭看”工作,全國各地文交所的發展步履維艱,大都處于觀望、等待的狀態,各項業務也是能停就停、能退就退,基于平臺化藝術品交易主體發育的緩慢,使藝術品交易法律法規及政策的建設難以準確、全面、有效。

2.基于平臺化藝術品交易體系建設不健全

在基于平臺化藝術品交易主體發育的基礎上,還需要信譽體系、評估鑒定體系、價格體系以及監管體系等的支撐。在信譽體系的建設方面,目前我國在銀行業內部建立有信用體系,從公共信用、企業信用、個人信用三方面構建起來的社會信用體系,為發展我國社會主義市場經濟,保持我國國民經濟持續、穩定增長,防范金融風險和深化金融改革,提高我國金融競爭力提供了保障。但在藝術品交易領域,信譽體系尚未建立,誠信機制的缺失已經成為制約藝術品產業發展的瓶頸,有學者呼吁建立藝術品行業的征信體系,并就藝術品市場建立征信體系做了深入的研究。[2]在評估鑒定體系方面,藝術品交易標的物藝術品的精神性使評估鑒定標準難以統一,具有官方監管與背景的權威鑒定機構匱乏,鑒定專家主要依靠經驗的方式進行鑒定,因此,有專家提出要規范鑒定,認為除對鑒定人員和鑒定機構實行準入制度外,還要規范鑒定程序,公示鑒定的機構、人員、時間、環境、方法、步驟等信息;還要規范鑒定收費制度,割斷鑒定收費與估價之間正相關的關系;并積極推動科技鑒定,從單純依靠專家學者的學識眼光和經驗等方式轉向更加倚重客觀的技術鑒定方案上來。目前,基于平臺化藝術品交易的監管體系也未建立,需要探索新的監管體系或在現有監管體系的基礎上創新。基于平臺化藝術品交易體系建設的不健全,使藝術品交易法律法規及政策建設無所依托。

3.基于平臺化藝術品交易行業管理缺失

盡管在2012年底,一些文化產權交易平臺機構共同發起成立了文化產權交易行業自律組織“全國文化產權交易共同市場”,發布了《共同誠信自律宣言》,但從行業管理來說,由于處于多個行業管理之下,造成了多頭管理最終導致哪頭都不管的狀況,行業監督力度不夠,體制、制度以及管理方法也不盡完善,使基于平臺化的藝術品市場交易領域處于無從監管的狀態。只有從建立與健全藝術品市場管理體制的角度重視行業管理職能,不斷完善與建立相應的行業管理組織,加強自我管理,以及自律與他律等行業管理工作的不斷落實,才能為藝術品交易法治監管工作的深入落實打下堅實的基礎。[3]

4.基于平臺化藝術品交易的服務標準及規范未建立

事實上,整個藝術品市場都存在服務標準及規范缺失的問題,再加上網絡平臺這個新生事物,致使服務標準及規范問題更為缺失。標準及規范也可以看作是基于平臺化藝術品交易法制法規建設的內容,有待建立與完善。

5.基于平臺化藝術品交易法律人才缺乏

人才的缺乏嚴重阻礙了基于平臺化藝術品交易法律法規及政策的建立與發展。藝術品產業是與其他產業有著較大差別的一個新興產業類別,傳統產業的經驗與知識很少能借鑒過來,而且藝術品產業起步時間不長,發展歷史非常短暫,人才教育與培訓的步伐跟不上產業的發展。基于平臺化藝術品交易模式注定了所需要的是復合型人才,既要是法律法規專家,還要是懂藝術品以及網上交易的復合型人才,這在我國目前法律人才普遍欠缺的大環境下,難度無疑是巨大的。

6.基于平臺化藝術品交易法律法規及政策理論研究滯后

沒有系統、科學的研究,便沒有藝術品市場交易法律法規的完整構建,呈現出的很多都是碎片化的局部法律法規,難以從根本上起到保障藝術品產業發展的目的。因此,必須加強關于藝術品市場交易法律法規的理論研究及拓展能力,鼓勵與推動藝術品市場交易法律中介機構的健康發展。

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三、問題產生的原因及解決的途徑

1.問題產生的原因

探討基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構中法律法規及政策存在的主要問題產生的原因,雖然比較復雜,但總的來講,可以歸納為以下幾個方面:

(1)基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構是一個新的事物,我們本身對基于平臺化藝術品交易模式的發展及其規律的認知還不系統、深入,需要在發展與探索的過程中,強化有關系統性的認知。

(2)基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構是一個系統性的跨界融合創新業態,平臺化藝術品交易模式面對的要素比較復雜,環節交叉,且橫跨不同的創新業態,對運營及其風險的認知與把控都還需要有一個過程,所以,法律法規及政策難免滯后甚至出現問題。

(3)基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構所面對的是藝術品及其資源,藝術品及其資源的一些特性與傳統產品及其資源有很大的不同,需要更為系統全面的支撐服務體系來支撐完善,包括相關法律體系的建構與人才的培養。

2.解決的途徑

在基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構過程中,很多問題的解決一靠創新,二靠法律法規,而這兩者都需要依賴產業發展機制的有效運行。

(1)加強理論研究,進一步強化對基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構發展規律的認知,突出戰略與規劃布局,搞好頂層設計,充分發揮政府職能與產業政策的導向功能,特別是進一步明晰基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構現實發展的重要戰略視角,建立健全跨行業、跨部門的聯動工作機制,加強統籌協調,整體推進基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構發展戰略智庫建設工作,走好基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構發展的第一步。

(2)創新基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構業態與跨界融合發展。在新常態下,充分利用“互聯網+文化+金融”的機制,不斷改變、完善、深化市場機制,圍繞價值建構,發展不同層次的全產業鏈服務平臺,創新基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構業態與跨界融合發展,用創新突破瓶頸,推進創新發展。在國家政策效應的推動下,利用互聯網、云計算、大數據和移動支付等信息技術在基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構領域的運用,發揮互聯網機制開放、包容、簡便和高效的特質,充分發揮“市場+互聯網”的融合機制在資源配置中的主導地位,實現與尋找新機制、政府意志與民意融合的接口。[4]

(3)建立相應的教育體系,強化基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構人才培養。緊緊圍繞我國基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構發展的需求,按照基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構發展規律,用國際化的視角與理念,建立相應的教育體系,強化人才培養。

(4)完善社會信用體系,推動基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構監管創新。以誠信機制與信用管理為基礎,樹立正確的中國藝術品產業發展的價值文化觀,努力建構新形勢下基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構發展的文化體系,健全金融風險防控機制。

(5)加強法治環境建設,建立健全規范基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構的相關法律體系和風險防范體系。良好的法律法規環境是基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構生存和發展的基礎。基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構的鴻溝主要源于不同行業風險認知的能力與水平差異,而文化藝術品產業是屬于輕資產、高風險型的,這一矛盾的解決,需要建立健全完善的基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構相關法律體系和風險防范體系,以減少或避免因不確定因素帶來的各種風險。

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四、藝術品交易模式的產業生態建構的法律法規及政策的發展趨勢

藝術品交易模式的產業生態建構,需要法律法規及政策的引導及保障,從而更好地規范藝術品交易的行為,降低藝術品市場交易的成本,進而促進藝術品平臺化交易的需求并鼓勵新的需求創新,促進藝術品市場交易效率的提高。基于平臺化的藝術品交易模式的進一步發展,特別是交易模式產業生態的建構,使法律法規及政策呈現出如下一些發展的趨勢。

第一,基于平臺化的藝術品交易模式創新更加強調合規合法。其中,一是藝術品交易創新不踩法律紅線;二是藝術品交易創新不違反監管的規范;三是藝術品交易創新符合政策導向。

第二,法律法規與政策,特別是監管規范的實施要隨著藝術品交易模式創新的進行不斷修訂。

第三,高新科技的應用及與新技術的融合發展使得藝術品交易模式創新的監管手段更加豐富。

第四,基于平臺化的藝術品交易模式創新的監管更多地依賴行業標準、規范、自律的發展。

第五,藝術品交易創新主體的信用管理將成為法律法規與政策,特別是監管的重要核心。

第六,藝術品交易創新的法制、政策與監管研究、人才培養將成為重點與熱點。

第七,基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構的法律法規及政策支撐服務體系的發展成為熱點。

五、基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構的法律法規及政策體系建構

“法律既是政府治理的基本理據,亦是形塑新興產業的有效工具。”[5]基于平臺化藝術品交易模式的產業生態建構,作為一個新生事物,更需要建立健全相應的法律法規。

1.法律法規及政策體系建構基本原則

法律法規及政策體系的建構需要與產業發展的水平與進程相適應,既不能過度超前,也不能滯后,當然適度超前是必須的,關鍵是審時度勢,做好調研。基于平臺化藝術品交易模式的法律法規及政策體系在建構過程中須遵循的原則主要包括實事求是原則、協調原則、全面與適當相結合原則、國家與地方相配套原則等。基于平臺化藝術品交易模式的法律法規及政策體系建構過程中,還要重視知識結構及智能水平的匹配,提高法制法規建設的質量及針對性,關注防范交易風險、提高交易效率的取向。藝術品產業輕資產的特性,使其具有交易的不確定性和較高的道德風險,因此會降低藝術品交易的可能性和交易的效率。為了刺激基于平臺化的藝術品交易模式的創新和供給的增加,采用完善的技術信息定價制度、規范藝術品交易的具體行為,[6]成為法律法規及政策建設的技術原則。

2.基于平臺化藝術品交易模式的法律法規及政策體系建構的步驟

基于平臺化藝術品交易模式的法律法規及政策體系建構的步驟為:第一,開展戰略研究,系統布局;第二,分層次建構基于平臺化藝術品交易法律法規及政策體系;第三,開展相關法律、法規、規章的清理與整合。

3.法律法規及政策體系建構基本規劃

基于平臺化的藝術品交易法律法規及政策體系可以分為基本法律法規及政策、配套性法律法規及政策和相關規章與實施細則三個層次。

(1)基本法律法規及政策

基本法律法規及政策用來規范藝術品交易活動的基本性質,統領、約束、指導、協調其他法律法規,基于平臺化的藝術品交易基本法律法規及政策的核心內容,應是關于基于平臺化的藝術品交易方面的基礎性的政策與規定,如定義、范圍、法律地位和基本規范等。基本法律法規及政策應以權利和義務為其核心內容,應具有一定的超前性。

(2)配套性法律法規及政策

在建立基于平臺化的藝術品交易基本法律法規及政策的基礎上,還要建立與之配套的相關法律法規及政策,在藝術品市場交易主體、交易運行、宏觀調控、財產權制度、金融風險防范、退出機制等方面明確權利義務與具體措施。首先,構建體制層面的法律法規及政策,通過立法,形成產權歸屬清晰、評估透明、保護嚴格、流轉順暢的藝術品交易運行機制。其次,構建規范層面的法律規范,圍繞藝術品市場交易主體的權利義務的界定和市場進入、退出條件等進行立法。最后,構建經營層面的法律規范,根據市場經濟的運行規律和藝術品市場的特殊性制定法律法規。

(3)相關規章與實施細則

法律法規及政策的落地實施,需要制定一系列部門規章、實施細則及地方規劃。國家層面的法律法規及政策在具體環節上不可能面面俱到,需要相應的管理部門結合實踐再作補充和闡釋。各地方針對發展方面的不同定位,結合各地方自身特點,建構有利于促進當地藝術品市場發展的地方性規劃。地方各級人大和政府,根據憲法和法律賦予的立法權限,對于國家頒布的法律和行政法規,做好促進法律法規實施的相應實施細則。[7]

六、基本對策與建議研究

1.構建具有整體關聯性和實際可操作性的藝術品交易法律法規及政策體系

基于平臺化的藝術品交易法律法規及政策體系要加強頂層設計,其所遵循的原則是運用系統論的方法,從全局的角度出發,對藝術品交易法律法規及政策所涉及的各方面、各層次、各要素統籌規劃,以集中有效資源,高效快捷地實現藝術品交易法律法規及政策體系建設。

2.建立藝術品交易征信體系

誠實守信是藝術品交易之本,是市場經濟運行的基本原則,社會信用體系受到破壞將嚴重影響藝術品市場的發展。只有把誠信文化建設擺在突出位置,營造良好的誠信環境,基于平臺化的藝術品市場交易才能順利進行,藝術品交易法律法規及政策體系建設也才能更加安全有效。對待誠信的問題,僅僅通過自律遠遠不夠,必須有良好的約束機制,借鑒銀行業的做法,建立個人及企業的征信體系。《關于深入推進文化金融合作的意見》中也明確提出:加強文化企業信用體系建設,依托人民銀行征信系統、文化市場監管與服務平臺等,推動部行信用信息基礎數據互聯互通,彌補市場缺失,促進文化企業與金融機構之間的信息聯通。

征信體系的建設本身也離不開法律法規的支撐,藝術品交易信用信息數據的收集、公開、使用、披露,個人隱私、商業秘密和國家機密的保護,違反信用行為的處罰等問題,都屬于法律法規的范疇。藝術品交易征信體系的建立,可以有效降低藝術品市場交易中由于信息不對稱而引發的道德風險和逆向選擇問題,對中國藝術品市場乃至整個社會經濟發展可以發揮重要的作用,也使基于平臺化的藝術品交易法律法規及政策體系建立在信用可靠的基礎上,從而能發揮更好的效用。

3.建立健全社會監督體系

做好藝術品交易法律法規及政策執行情況的監督檢查,建立健全社會監督體系,保證法規正確。對藝術品市場交易活動實施監督管理,可以分為他律和自律兩個層次。他律,即監管主體根據國家的法律法規對藝術品市場交易機構及其活動進行監管,屬強制性監管;自律,是藝術品市場交易機構自身為有效防范金融風險、保障金融安全而建立的自我監控機制。就監督管理而言,國家對藝術品市場交易機構及其活動的監管是最高層次的剛性監督形式,需要建立透明高效的監管機制,保證市場秩序正常、穩定和公平,維護市場參與者的權利。在強化國家監管的同時,藝術品市場交易機構的自我管理即內部控制自律機制也是至關重要的,自律機制是藝術品市場監管最基本的約束機制,也是社會監督體系建立的基礎。

藝術品市場交易法律法規及政策體系建立起來后,關鍵在于執行。在認真貫徹執行相關法律法規的前提下,對法律法規執行情況進行檢查和監督也是非常重要的,需要結合實際情況、采取有力措施監督檢查法律法規的執行情況,保證健全完善的法律法規及政策在制定出臺后能得到具體有效的實施,做到有法必依。對于在執行過程中發現有偏差的,要及時上報相關機構或部門,經過審核認證,報全國人大常委會或相關部門修訂,確保法律法規及政策執行的正確。

4.增強綜合調控能力

提高藝術品市場交易法律法規及政策的專門化和系統化,增強綜合調控能力。藝術品資源所具有的非標準特性、復用性、消費過程的增值性、價值的復合性,環境的友好性等,是藝術品區別于其他產品的根本原因。在基于平臺化的藝術品市場交易中,藝術品價值的認定以及藝術品價值鏈條的傳遞對法律法規及政策的敏感與依賴性較強,因此,建設專門化和系統化的藝術品市場交易法律法規及政策體系成為一項重要舉措。基于平臺化的藝術品市場交易法律法規及政策體系還要加強公眾和投資者的風險防范意識和合法投資觀念,使公眾和投資者對藝術品投資有正確的認識,增強藝術品市場交易各方的綜合調控能力。

5.與國際接軌

制定與國際化發展需要相配套的藝術品市場交易法律法規及政策體系。在我國,基于平臺化的藝術品交易是新生事物,同樣的,在其他國家,包括發達國家,基于平臺化的藝術品交易也是新概念。可以說,我國由于近幾年網絡支付的飛速發展,基于平臺化的藝術品交易是走在世界前列的。但是,發達國家市場經濟發展較為成熟,國家法律法規體系健全,法律法規的設立、立法的經驗及法制體制等,都比較成熟。與他們相比,我國還存在一定的欠缺。因此,我們需要加強對發達國家以及其他新興市場經濟國家建立健全法制體系的學習和研究。隨著我國的文化企業“走出去”以及國際文化企業“引進來”,藝術品市場的國際化發展趨勢將日益明顯,因此,藝術品市場交易法律法規體系的國際化也是發展的必然選擇。

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6.建立并推動行業協會的發展

行業協會是一種民間性組織,是指介于政府、企業之間,藝術品生產者與經營者之間,并為其服務、咨詢、溝通、監督、公正、自律、協調的社會中介組織,是政府與企業溝通的橋梁和紐帶。隨著我國藝術品市場的進一步發展,建立藝術品行業協會甚至藝術品交易行業協會逐步成為相關有識之士的共識。有很多省已經建立了藝術品行業協會,如廣東省藝術品行業協會、浙江省藝術品行業協會、江蘇省藝術品行業協會等,隨著市場進一步分化發展,有必要建立藝術品交易行業協會。首先,行業協會開展的行業自律,通過推動誠信體系建設和倡導實施行規行約,規范藝術品交易市場競爭秩序,為藝術品交易法律法規的建立奠定了基礎。其次,行業協會以維護藝術品市場交易各方的合法權益為己任,是企業和個人向政府表達訴求的平臺,推動基于平臺化的藝術品市場交易發展政策環境向好的方向發展。最后,行業協會在一定程度上可以發揮法治的職能,既全面地實現并保障藝術品市場交易各方的私權利,也有效地制約并保障著公權力的良性運作。行業協會還通過設立門檻,實施準入制度,提高藝術品交易市場支撐體系的素質,進一步規范與發展我國藝術品市場。

7.加快藝術品交易法律復合型人才培養

基于平臺化的藝術品交易發展時間不長,因此,特別需要加快基于平臺化的藝術品交易法制人才培養,提高相關人員的立法、司法、執法素質。首先,努力構建基于平臺化的藝術品交易法律人才支撐體系,主要包括八個方面,即組織體系、政策體系、輿論體系、市場體系、投入體系、學習體系、培養體系、服務體系等。其次,構建基于平臺化的藝術品交易法律人才評價體系,即按照規定的原則、程序和標準對人才素質、業績及價值進行綜合測評,科學、公正、客觀地界定人才,促進優秀人才的脫穎而出。最后,構建基于平臺化的藝術品交易法律人才監督體系,創新監督體制,整合監督資源,建立監督主體間的良性協調機制,形成監督合力,從而避免在基于平臺化的藝術品交易法制法規建設過程中滋生腐敗。基于平臺化的藝術品交易法律人才屬于多學科融合的復合型人才,要求既要有金融學、經濟學及藝術學的學科基礎,具有一定的文化藝術品鑒賞力、寬闊的文化視野、現代產業管理意識和敏銳的經濟學頭腦,還要精通法律知識,因此,基于平臺化的藝術品交易法律人才的培養具有相對大的難度。一是學校培養,在課程設置上構建復合型課程體系,打破傳統法學專業的課程體系,精選開設文化藝術、經管類課程,加強實踐教學。二是機構培養,開展在職工作人員教育培訓,為法學人才繼續教育培訓藝術品知識,為藝術品市場經營人才強化法學知識的培訓,這與當今社會所倡導的終身學習理念是相吻合的。三是校企聯合,拓展產學合作道路,開展藝術品市場交易糾紛解決實務研究、法制服務社會活動等,為學校的實踐教學提供重要的、鮮活的平臺,也為企業提供解決方案及人才儲備。

基于平臺化的藝術品交易法律法規是實施行業監管,保障交易安全的法律依據,也是藝術品產業規范化、法制化發展的根本保證。在建立基于平臺化的藝術品交易法制法規體系的基礎上,還要重視執法體系、司法體系的建設,依法治理藝術品交易市場,嚴格管理,嚴格監督,保證基于平臺化的藝術品交易安全、高效、穩健運行。

[1]李亞青、西沐:《論文化金融發展過程中的法制法規建設》,《鄭州航空工業管理學院學報》2014年第5期。

[2]李亞青、西沐:《關于中國藝術品市場征信體系建設的探討》,《電子政務》2009年第6期。

[3]西沐:《中國藝術品市場違法成本過低導致贗品泛濫》,《美術報》2012年4月28日。

[4]西沐:《一個創新業態:藝術品市場平臺化》,《金融博覽(財富)》2015年第11期。

[5]徐信貴、陳伯禮:《臺灣文化創意產業的政策推動與法制構建》,《亞太經濟》2010年第5期。

[6]楊海瑤:《自主創新戰略下我國技術市場地方立法檢視》,《科技進步與對策》2011年第7期。

[7]楊積堂:《文化產業發展的立法現狀與法制構建》,《北京聯合大學學報(人文社會科學版)》2012年第2期。

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