全面貫徹十九大精神加快發展學前教育

賀瑞虎

黨的十九大強調優先發展教育事業、辦好人民滿意的教育，首次提出實現“幼有所育”，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。十八大以來，我國學前教育實現跨越式發展。2016年，全國幼兒園達到24萬所，比2012年增加5.9萬所，增長32.6%;在園幼兒4413.9萬人，比2012年增加728.1萬人，增長19.8%。學前三年毛入園率達到77.4%，五年提高12.9個百分點，提前完成了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》確定的70%基本普及目標，超過了中高收入國家73.7%的平均水平。

在看到巨大成績的同時，我們也要直面學前教育發展的“陣痛”，通過政府、社會、高校、幼教機構四方聯合發力加以解決。

一、提升學前教育師資質量

當前，我國幼師發展整體存在短板。一方面，幼師大量缺口。“全面二孩”政策后，即將迎來入園潮，幼師緊缺問題日益呈現。2021年學前教育階段適齡幼兒將增加1500萬人左右，幼兒園預計缺口近11萬所，幼師和保育員預計缺口超過300萬人。若按師生比1：7計算，全國需新增幼教職工248.8萬人。另一方面，幼師整體素質偏低。2016年+全國擁有幼教資格證的在職教師占比61%，持非幼教資格證的占比17%，無證教師占比則達22%。學歷方面，園長和幼師有高中學歷的513707人、專科學歷的1408570人，占比50.4%，全國幼師有職級者也僅占27%。

當幼師緊缺、工作壓力大、幼師準入門檻低，幼兒教育整體質量就會受影響。幼兒教育屬基礎教育，國家應當給承擔培養幼師的高校以專門的政策支持，吸引優秀高中畢業生選報學前教育專業，從而快速有效地提升幼師素質和穩定幼師隊伍。

二、提高學前教育準入門檻

目前，我國幼兒教育資源供給不足，發展不平衡。公辦幼兒園資源有限，民辦占比高。2016年全國有15.42萬所民辦幼兒園，占比64.25%;民辦幼兒園在園兒童2437.6589萬人，占比55.23%。

民間資本進入幼教事業，有助于解決幼教資源短缺問題。當下亟需健全學前教育準入制度，不僅提高幼兒園辦學資質和幼師入職門檻，更要提高培養幼師的辦學資格門檻。隨著幼教事業迅猛發展，原有主辦學前教育專業的師范院校無法滿足社會需求，職高、中專、職業技術學院等都紛紛辦起學前教育專業。扎堆跟上不免魚龍混雜、良莠不齊，有些幼師畢業生上崗后難以適應要求，這種狀況拉低了社會對幼師的認可度。提高準入門檻，加強學前教育專業建設，規范化和科學化培養幼師，是解決幼教發展不平衡、不充分的好方法。

三、重視關懷幼兒教師

我國幼師工資目前普遍偏低，社會對幼師尊重不夠，對幼師關懷也不到位。據媒體報道，湖北、河南兩省在對幼師進行的心理健康評定中，發現有20.8%的幼師心理健康水平欠佳，在人際交往和情緒狀態方面存在較多問題。

作為發展幼教事業的責任主體，政府除加強監管外，還要利用一切資源改善幼兒教育的硬件、軟件，為幼兒的成長和幼師的發展創造“雙利”環境。教育主管部門和幼教機構應當關懷幼師，要盡可能為幼師創造寬松、愉快的工作環境，緩解幼師的心理壓力，提升幼師的職業榮譽感和幸福感。業務上，為不同層次幼師成長提供不同的專業支持;生活上，提高幼師薪酬待遇、多噓寒問暖。這些措施，會讓幼師們感覺到從事這個行業不僅是謀生，更重要的是向社會提供服務，并從中實現個人價值。

四、加強幼師職業道德教育

習近平總書記指出：“一個人遇到好老師是人生的幸運，一個學校擁有好老師是學校的光榮，一個民族源源不斷涌現出一批又一批好老師則是民族的希望”。我們迫切需要培養一批有理想信念、道德情操、扎實學識、仁愛之心的好老師。愛心是教師的職業底線，無論是從解疑釋惑的教育本質解讀，還是從教書育人的職業特性考量，愛心都是教師行業入門首選資質。

幼師作為孩子的第一位啟蒙老師，其一舉一動、一言一行都可能在潛移默化中影響孩子。幼師的才能可以慢慢來培養，而品德出了問題則是災難性的。為此，在加大幼師隊伍數量建設的同時，不可放松對幼師質量特別是職業道德的培育。對于培養幼師的高校來說，要以立德樹人為根本任務，“兩手”抓好學生的人格修養和學識修養，加強師德師風建設，堅持教書和育人、言傳和身教相統一，引導學前教育專業學生以德立身、以德立學、以德施教，讓每一個走出校門的幼師都真正成為“愛的化身”。